Оформление опекунства над несовершеннолетним ребенком — это ответственный юридический процесс, регулируемый Семейным кодексом РФ (ст. 145–146), Гражданским кодексом РФ (ст. 35) и Федеральным законом от № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Ключевым документом для запуска этой процедуры является заявление, адресованное органу опеки и попечительства (ООП) по месту жительства ребенка (или претендента). Ниже представлено подробное описание структуры, требований и образец заполнения.
Куда и кому подается заявление
Заявление пишется от имени лица, желающего установить опекунство (претендента), и направляется руководителю органа опеки и попечительства соответствующего муниципального образования (района, города).
- Адресат: Начальнику отдела (управления) опеки и попечительства администрации г. / р-на области .
- ФИО руководителя: (уточняется на сайте администрации или по телефону справочника).
- Место подачи: Лично в канцелярию ООП, через МФЦ «Мои Документы» или по почте (ценным письмом с вложением и описью вложения).
Структура заявления (обязательные реквизиты)
Согласно ст. 66 Административного регламента, утвержденного Приказом Минпросвещения РФ от № 587, заявление должно содержать:
- Шапка: Наименование органа, кому подается; ФИО, адрес регистрации/проживания, контактный телефон претендента.
- Основная часть: Просьба об установлении опекунства над конкретным ребенком (ФИО, дата рождения ребенка).
- Основания: Указание на обстоятельства, по которым ребенок лишен родительского заботы (смерть родителей, лишение прав, признание недееспособными, неизвестное отсутствие и т.д.).
- Сведения о претенденте: Гражданство, семейное положение, состояние здоровья (отсутствие противопоказаний), наличие судимостей, жилищные условия, доходы.
- Согласие членов семьи: Упоминание о письменном согласии совершеннолетних членов семьи претендента, проживающих совместно с ним.
- Перечень приложенных документов.
- Дата и личная подпись.
Образец заполнения заявления
Начальнику отдела опеки и попечительства
администрации г. / р-на
Фамилия И.О. руководителя ООП
от гражданина(ки) Российской Федерации
Фамилия Имя Отчество претендента (полностью)
проживающего(ей) по адресу: область , р-н , г./с. , ул. , д. , кв.
телефон: +7 () -*-
e-mail: *@.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОПЕКУНСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ РЕБЕНКОМ
Я, Фамилия Имя Отчество претендента, родился(ась) ДД.ММ.ГГГГ г. в г./с. *, гражданин(ка) РФ, женат/замужем / не в браке / разведен(а) / вдовец/вдова, прошу установить опекунство надо мной несовершеннолетним ребенком:
Фамилия Имя Отчество ребенка, родившемся ДД.ММ.ГГГГ г.,
находящимся на учете в органе опеки и попечительства наименование ООП / адрес учреждения, где находится ребенок.
Основания для установления опекунства:
Ребенок лишен родительской заботы в связи с (выберите нужное и удалите лишнее):
- смертью родителей (свидетельства о смерти прилагаются/предоставлены ранее);
- лишением родителей родительских прав (решение суда № от ДД;ММ.ГГГГ вступило в законную силу);
- признанием родителей недееспособными (решение суда № );
- признанием родителей безвестно отсутствующими / объявлением их умершими;
- находиться родителей в местах лишения свободы;
- отказу родителей от ребенка (заявление матери/отца в роддоме/учреждении);
- иным обстоятельствам (указать какие).
Сведения о себе сообщаю следующие:
- Образование: высшее / среднее профессиональное / среднее общее (диплом № * от ДД.ММ.ГГГГ).
- Место работы: Название организации, должность (или: не работаю, состою на учете в центре занятости / веду личное подсобное хозяйство и т.д.).
- Среднемесячный доход: * руб. (подтверждается справкой 2-НДФЛ / декларацией ИП / справкой о пенсии и т.д.).
- Жилищные условия: Проживаю в собственности / найме / подсоциальным найму квартире/доме общей площадью кв.м., жилая площадь кв.м., кол-во комнат: . На каждого проживающего (включая ребенка) приходится не менее нормы, установленной законом (свидетельство о праве собственности / договор найма № прилагается).
- Состояние здоровья: Не имею заболеваний, перечисленных в Перечне болезней, при которых не может быть установлено опекунство (утв. Постановлением Правительства РФ № 117), не состою на учете в наркологическом/психиатрическом диспансерах (справки прилагаются).
- Судимость: Не судим(а), не привлекался(ась) к уголовной ответственности, судимость не погашена / не снята (при наличии — указать статью, срок, дату погашения).
- Прохождение обучения: Прошел(а) обязательную психолого-педагогическую подготовку кандидатов в приемные родители (Свидетельство № * от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Название Школы приемных родителей).
Члены моей семьи, проживающие совместно со мной, дают письменное согласие на установление опекунства (согласия прилагаются):
- Фамилия Имя Отчество, дата рождения, степень родства
- Фамилия Имя Отчество, дата рождения, степень родства
Прошу:
- Установить опекунство надо мной несовершеннолетнего ребенка ФИО ребенка.
- Выдать мне свидетельство об установлении опекунства установленного образца.
Прилагаю копии следующих документов:
- Паспорт гражданина РФ (развороты с фото, пропиской, сведениями о супруге/супруге, детях).
- Свидетельство о браке / разводе / смерти супруга(и) (при наличии).
- Свидетельство о прохождении обучения в Школе приемных родителей.
- Автобиография (в свободной форме).
- Справка о доходах за последние 12 месяцев (форма 2-НДФЛ или иная).
- Документы на жилье (свидетельство/договор, выписка из ЕГРН).
- Справка об учете/неучете в наркологическом и психиатрическом диспансерах (своевременная, обычно 3-6 мес.).
- Справка об отсутствии/наличии судимости (своевременная).
- Медицинское заключение о состоянии здоровья (форма № 164/у или иная, утвержденная Минздравом).
- Письменные согласия совершеннолетних членов семьи на установление опекунства (нотариально заверенные или подписанные в ООП).
- Документы, подтверждающие основания для установления опекунства (свидетельства о смерти, решения суда и т.д.).
С предупреждением об уголовной ответственности за заведомо ложные сведения (ст. 306 УК РФ) и ответственностью за незаконное получение пособий/выплат, подтверждаю достоверность сведений.
Подпись: _________________ / ФИО претендента /
Критически важные нюансы оформления
Автобиография
Хотя в заявлении есть краткие сведения, ООП практически всегда требует отдельную автобиографию в свободной форме. В ней нужно подробно описать: детство, образование, трудовой стаж, семейные отношения, мотивацию взятия ребенка в семью, воспитательные взгляды, отношение родственников к решению. Объем обычно 1–2 страницы А4 от руки или напечатанной.
Согласия членов семьи
Согласие нужно от всех совершеннолетних, проживающих с претендентом (супруг/а, совершеннолетние дети, родители претендента, если живут вместе). Подписи можно заверять у нотариуса или непосредственно в ООП/МФЦ при предъявлении паспорта.
Медицинское заключение (Форма № 164/у)
Выдается на основании прохождения врачебной комиссии (терапевт, невролог, психиатр, нарколог, фтизиатр, дерматовенеролог, офтальмолог, хирург, гинеколог/уролог, ФЛГ, ЭКГ, анализы). Имеет ограниченный срок действия (обычно 3–6 месяцев).
Школа приемных родителей (ШПР)
С прохождение обучения обязательно для всех кандидатов (исключения: близкие родственники ребенка — дедушки/бабушки, братья/сестры, при условии совместного проживания с ребенком более года). Свидетельство выдается бессрочно.
Порядок рассмотрения и сроки
- Прием документов: Специалист ООП проверяет комплект на месте. Если документов не хватает — выдает письменное уведомление о необходимости предоставления недостающих в течение 5 рабочих дней.
- Осмотр жилищных условий: В течение 3 рабочих дней со дня приема полного пакета специалист приезжает на осмотр жилья (акт составляется в 2-х экземплярах).
- Решение: На основании заключения руководитель ООП принимает решение в течение 5 рабочих дней.
Основные основания для отказа (чтобы избежать)
- Наличие у претендента заболеваний из Перечня № 117 (туберкулез, онкология, тяжелые психические расстройства, инвалидность I группы и т.д.).
- Непогашенная/неснятая судимость за тяжкие/особо тяжкие преступления против личности, половой неприкосновенности, экстремизма, терроризма, а также за умышленные преступления против здоровья близких.
- Лишение/ограничение родительских прав в отношении собственных детей (если не восстановлены).
- Установление факта усыновления недействительным по вине усыновителя.
- Несоответствие жилья санитарно-техническим нормам (площадь на человека ниже учетной нормы, аварийное состояние, отсутствие отопления/воды/канализации).
- Отсутствие устойчивого дохода, обеспечивающего прожиточный минимум на каждого члена семьи (включая ребенка).
- Непрохождение ШПР (без законных оснований для освобождения).
- Предоставление ложных сведений или поддельных документов.
Практические советы
- Подготовьте оригиналы всех документов для предъявления при подаче копий.
- Сроки справок: Справки из диспансеров, об отсутствии судимости, 2-НДФЛ действуют ограниченное время (обычно 1–3 месяца). Подавайте пакет «свежим».
- Жилье: Если площадь чуть меньше нормы, но ребенок — родственник, ООП может пойти навстречу (ст. 146 СК РФ), но лучше иметь запас.
- Консультация: Перед подачей запишитесь на консультацию к юристу ООП — они бесплатно проверят пакет и укажут на ошибки.
- Копии: Сделайте полную копию всего пакета для себя (пронумерованную, сшитую).
Важно: Данная статья носит информационный характер. Законодательство может меняться (актуально на 2024–2025 гг.). Перед подачей документов обязательно уточните актуальный перечень и требования в конкретном органе опеки и попечительства по месту жительства ребенка или претендента, так как местные нормативные акты могут устанавливать дополнительные требования (например, к форме автобиографии или списку врачей для медкомиссии).