Создание автономной некоммерческой организации (АНО), это процесс, требующий строгого соблюдения законодательных норм. Ключевым документом для государственной регистрации является заявление по форме Р11001 (КНД 1111501), утвержденное Приказом ФНС России. Ниже представлена подробная инструкция по заполнению формы, актуальная на , с учетом последних изменений в порядке представления документов.

Нормативная база и актуальная форма заявления

Согласно информации с официального портала Министерства юстиции РФ и ФНС, для государственной регистрации создания некоммерческой организации используется форма Р11001.

Важно: С 18 декабря 2021 года для внесения изменений в учредительные документы или сведения ЕГРЮЛ применяется форма Р13014. Для первичной регистрации (создания) АНО продолжает использоваться форма Р11001. Не путайте их при подготовке пакета документов.

Форма Р11001 состоит из нескольких листов (страниц), каждый из которых заполняется в строгом соответствии с Порядком заполнения (утв. тем же приказом ФНС). Заявление подается в двух экземплярах (один, с нотариально заверенной подписью учредителя/уполномоченного лица, второй — для отметки о приеме).

Структура заявления Р11001: постраничный разбор

Титульный лист (Страница 001)

Это «лицо» заявления. Здесь указываются общие сведения о регистрируемой организации.

• Код вида деятельности (ОКВЭД 2): Указывается основной код (например, 85.51 — Образовательная деятельность, 86.10 — Деятельность больниц и т.д.) и дополнительные коды. Коды должны соответствовать уставу.
• Форма собственности: Для АНО ставится код 60 (Частная собственность некоммерческих организаций).
• Наименование организации:
  • Полное: Автономная некоммерческая организация «» (на русском языке).
  • Сокращенное: АНО «».
  • Допускается указание наименования на языке народов РФ и/или иностранном языке.
• Адрес места нахождения (юридический адрес):
  • Заполняется по адресному классификатору (КЛАДР/ФИАС).
  • Пример: г. , ул. , д. , пом. .
  • Внимание: Адрес должен быть массовым не более установленного предела (проверяется через сервис ФНС). Требуется гарантийное письмо от собственника и копия свидетельства на недвижимость.

Сведения об учредителях (Листы А, Б, В…)

Заполняется по одному листу на каждого учредителя. Учредителями АНО могут быть физические и/или юридические лица (иностранные граждане/организации — с ограничениями).

Для физического лица — учредителя:

• ФИО полностью: * * .
• Дата и место рождения: ..* г., г. .
• Паспортные данные: Серия * № *, выдан * .., код подразделения -.
• СНИЛС: —* * (обязательно для идентификации в ЕГРЮЛ).
• Адрес места жительства: г. , ул. , д. , кв. .
• Гражданство: Код по ОКСМ (643 — РФ).

Для юридического лица, учредителя:

• Полное наименование: ООО/АО/АНО «**».
• ОГРН: *.
• ИНН/КПП: */.
• Адрес места нахождения: г. , ул. , д. **.
• Сведения о лице, действующем без доверенности: ФИО директора * ** (на основании Устава/Решения).

Сведения о руководителе (Лист Г)

Указывается лицо, имеющее право действовать от имени АНО без доверенности (Директор, Президент, Председатель правления).

• ФИО: * .
• Паспорт / СНИЛС: Данные маскируются ().
• Адрес места жительства: г. , ул. , д. , кв. .
• Должность: Директор (соответствует Уставу).

Сведения о плателе государственной пошлины (Лист Д)

• Указывается плательщик (учредитель или уполномоченное лицо).
• Реквизиты платежа: УИН (если есть), КБК, ОКТМО, основание платежа («Госпошлина за регистрацию НКО»).
• Сумма пошлины на 2026 год: 4 000 руб. (при подаче на бумажном носителе). 0 руб. — при подаче в электронном виде через личный кабинет ФНС / Госуслуги с усиленной КЭП.

Лист «Сведения о предъявлении документов» (Лист Е)

Заполняется сотрудником налогового органа при приеме документов. Заявитель не заполняет.

Особенности заполнения в 2026 году: частые ошибки

1. Несоответствие наименования Уставу. Наименование в заявлении (Р11001) должно в точности совпадать с наименованием в Уставе (включая кавычки, регистр букв, аббревиатуру).
2. Отсутствие ОКВЭД в Уставе. Коды в заявлении должны быть прописаны в уставных целях деятельности.
3. Неверный адрес (массовость). Проверяйте адрес на сайте ФНС (service.nalog.ru/addrfind.do) перед подачей. При массовости — отказ.
4. Подпись не у нотариуса. Подпись учредителя (или лица, подающего документы по доверенности) должна быть заверена нотариусом до подачи в налоговый орган. Исключение — электронная подача с КЭП учредителя/директора.
5. Доверенность на представителя. Если документы подает не учредитель и не директор, нужна нотариальная доверенность с правом подписи заявления Р11001 и представления документов в ФНС. В доверенности должен быть указан ОГРНИП/ОГРН нотариуса.

Пакет документов для регистрации АНО (чек-лист)

Помимо заявления Р11001 (2 экз.), в налоговый орган (через МФЦ или напрямую) предоставляется:

• Устав АНО — 3 экземпляра (2 для ФНС, 1 на руки с отметкой).
• Решение (Протокол) об учреждении АНО и утверждении Устава — 1 экземпляр.
• Квитанция об оплате госпошлины (оригинал) — 1 экземпляр (не требуется при эл. подаче).
• Гарантийное письмо от собственника помещения + копия свидетельства на право собственности — 1 комплект.
• Доверенность (если подает представитель) — оригинал + копия.
• Копии паспортов учредителей и директора (если подача личная/через МФЦ) — для сверки с оригиналами.

Способы подачи и сроки

Результат регистрации: Лист записи ЕГРЮЛ (выдается на руки или в ЛК/по почте) + Устав с отметкой регистрирующего органа (1 экз.).

Образец заполнения ключевых полей (визуализация)

Ниже приведен условный пример заполнения титульного листа (данные вымышлены, реальные данные скрыты):

ФОРМА Р11001
КНД 1111501
СТРАНИЦА 001

КОД ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ОКВЭД 2): 85.51 (основной), 94.99 (доп.)
ФОРМА СОБСТВЕННОСТИ: 60
НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ:
 ПОЛНОЕ: АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ "
 СОКРАЩЕННОЕ: АНО "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ "
АДРЕС МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ:
 Субъект РФ: г. МОСКВА (77)
 Улица: УЛ. ПРИМЕРНАЯ
 Дом: 10
 Помещение: 5
 Индекс: 101000
СВЕДЕНИЯ О ПЛАТЕЛЬЩИКЕ ПОШЛИНЫ: (Заполняется на листе Д)
...
ПОДПИСЬ УЧРЕДИТЕЛЯ: _____________ / * * * /

Рекомендации по подготовке (Резюме)

1. Начните с Устава. Сформируйте Устав, согласуйте наименование, цели, ОКВЭД, структуру управления. Только потом заполняйте Р11001.
2. Проверьте адрес. Используйте сервис «Проверка адреса на массовость» на сайте ФНС. Подготовьте гарантийное письмо заранее.
3. Выберите способ подачи. Электронная подача через ЛК ФНС с КЭП — самый быстрый, бесплатный и удобный способ в 2026 году. Он исключает ошибки в рукописном заполнении и визит к нотариусу.
4. СНИЛС обязателен. У всех учредителей (физлиц) и директора должен быть СНИЛС. Без него запись в ЕГРЮЛ невозможна.
5. Сохраните копии. До подачи сделайте сканы/фото всех заполненных листов Р11001, Устава, решения, квитанции.

Полезные ссылки (официальные источники)

• Сайт ФНС России: nalog.gov.ru — раздел «Регистрация юрлиц/ИП» -> «Формы заявлений» -> Р11001 (актуальная версия XML/PDF).
• Сервис «Проверка контрагента/адреса»: service.nalog.ru.
• Личный кабинет налогоплательщика (юридическое лицо/ИП): lkfl2.nalog.ru / lkul.nalog.ru — для электронной подачи.
• Министерство юстиции РФ: minjust.gov.ru, реестр НКО, методические рекомендации.

Данная статья носит информационный характер. При подготовке документов рекомендуется обратиться к актуальному Приказу ФНС о форме Р11001 и Порядку ее заполнения, а также проконсультироваться с юристом, специализирующимся на НКО.