Оформление паспорта гражданина Российской Федерации (внутреннего или заграничного) — это строго регламентированная административная процедура. На основным нормативным документом‚ регулирующим предоставление государственной услуги по выдаче и замене паспортов‚ является Приказ МВД России от № 773 (ред. от ) — Административный регламент МВД России. Для заграничных паспортов также действует Приказ МВД России от № 186.
В данной статье мы подробно разберем‚ какие именно справки и образцы документов могут потребоваться‚ где их взять‚ как правильно заполнить заявления и какие нюансы учитывать при обращении в подразделения МВД или МФЦ.
Законодательная база и перечень обязательных документов
Согласно п. 27 Административного регламента (Приказ № 773)‚ документы‚ необходимые для предоставления госуслуги‚ подлежат представлению заявителем лично в подразделение по вопросам миграции (ОМ/УВМ МВД) либо через МФЦ на бумажном носителе (или в электронном виде через ЕПГУ/РПГУ, «Госуслуги»).
Базовый пакет для внутреннего паспорта (получение в 14 лет‚ замена в 20/45 лет‚ замена при смене данных/утере):
- Заявление о выдаче паспорта (Форма по Приложению № 1 к Административному регламенту).
- Документ‚ удостоверяющий личность (для детей до 14 лет — свидетельство о рождении; при замене — старый паспорт).
- Документы‚ подтверждающие гражданство РФ (при необходимости, см. ниже).
- Фотографии (35х45 мм‚ черно-белые или цветные‚ маовые‚ без овала — для внутреннего паспорта; 35х45 мм‚ цветные — для биометрического заграничного).
- Квитанция об оплате госпошлины (при замене в 20/45 лет пошлина не взимается‚ при утере/порче — 300 руб.‚ заграничный, 3000/5000 руб.).
- Справка о ранее выданных паспортах (Форма № 12 / «Сведения о ранее выданных паспортах») — при замене или получении заграничного паспорта.
Ключевые виды справок: образцы‚ назначение и где получить
Именно справки вызывают больше всего вопросов. Ниже подробное описание основных из них.
Справка о ранее выданных паспортах (Форма № 12)
Назначение: Подтверждает факт выдачи гражданину паспортов ранее (серии‚ номера‚ даты выдачи‚ кем выданы). Обязательна при оформлении заграничного паспорта (общего образца и биометрического)‚ а также при замене внутреннего паспорта‚ если старый паспорт утерян/уничтожен или данные о нем отсутствуют в базе МВД.
Где получить:
- В территориальном органе МВД (ОМ/УВМ) по месту регистрации/проживания.
- Через МФЦ («Мои Документы» в Москве и аналоги в регионах).
- В личном кабинете на портале Госуслуг (раздел «Справки и выписки» → «Сведения о ранее выданных паспортах») — самый быстрый способ‚ справка формируется в электронном виде с ЭП.
Образец заполнения (визуальное описание бланка):
-------------------------------------------------- | СПРАВКА о ранее выданных паспортах | | (Форма № 12) | -------------------------------------------------- | Фамилия: * * | | Имя: | | Отчество: * | | Дата рождения: .. | | Место рождения: г. ‚ обл. | -------------------------------------------------- | Сведения о ранее выданных паспортах: | | 1. Паспорт серия * № выдан *.. | | Отделом УФМС России по г. * | | 2. Паспорт серия № * выдан *.. | | МВД России по г. * | -------------------------------------------------- | Выдана: .*.2026 | | Подпись сотрудника МВД: . | | М.П. (Код подразделения: -) | --------------------------------------------------
Примечание: Персональные данные (ФИО‚ серии/номера паспортов‚ адреса‚ коды подразделений‚ подписи сотрудников) в реальных документах заполняются полностью. В данной статье они частично скрыты маской (*) в целях безопасности.
Справка о гражданстве РФ (для несовершеннолетних)
Назначение: При получении первого паспорта в 14 лет (пункт «а» ч. 1 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ) необходимо доказать гражданство РФ. Если в свидетельстве о рождении нет отметки о гражданстве (ставка на обложке или вкладыш)‚ а родители не оформили его ранее‚ требуется справка.
Кто выдает: Подразделения МВД по вопросам миграции. С 2023 года часто достаточно подать заявление на Госуслугах с прикрепленными сканами документов родителей (паспорты‚ свидетельство о рождении ребенка)‚ и справка формируется автоматически или запрашивается межведомственно.
Образец содержания:
-------------------------------------------------- | СПРАВКА о наличии гражданства РФ | -------------------------------------------------- | Гражданину: * * * | | Дата рождения: .. | | Подтверждается наличие гражданства РФ | | Основание: ст. 12 п. «б» 62-ФЗ (родители ౼ | | граждане РФ на момент рождения ребенка) | | | | Выдана для оформления паспорта гражданина РФ | | в возрасте 14 лет. | | | | Выдана: *..2026 Номер: | | Подпись: . М.П. | --------------------------------------------------
Справка с места работы/учебы (Форма 2-НДФЛ или свободная форма)
Для внутреннего паспорта не является обязательной по Административному регламенту. Однако для заграничного паспорта (особенно при срочном оформлении или для лиц‚ подлежащих призыву) может потребоваться справка о месте работы/службы за последние 10 лет (для анкеты). Образец — стандартная форма 2-НДФЛ или бланк организации с указанием ФИО руководителя‚ печати‚ даты приема на работу.
Военный билет / Свидетельство о постановке на воинский учет / Справка из военкомата
Обязательны для мужчин 18–27 лет (до 30 лет для офицеров запаса) при оформлении заграничного паспорта. Образец, стандартный государственный бланк военного билета или справки формы установленной ведомством (Минобороны).
Образцы заявлений (Бланки форм)
Главный документ — Заявление о выдаче паспорта. Бланки утверждены приказами МВД.
Внутренний паспорт (Приложение № 1 к Приказу № 773)
Заполняется исключительно на компьютере (при подаче через МФЦ/МВД на бумаге) или в электронной форме на Госуслугах. Исправления от руки не допускаются.
Структура бланка (основные поля):
- Наименование органа МВД (куда подается).
- Основание обращения (получение в 14 лет / замена в 20/45 / замена при смене ФИО / утере / непригодности).
- Данные заявителя: ФИО‚ дата/место рождения‚ пол‚ адрес регистрации (прописки).
- Сведения о документе‚ удостоверяющем личность (свидетельство о рождении / старый паспорт).
- Сведения о гражданстве РФ.
- Сведения о ранее выданных паспортах (серия‚ номер‚ когда‚ кем выдан).
- Сведения о родителях/усыновителях/опекунах (для несовершеннолетних).
- Дата‚ подпись заявителя (расшифровка).
Заграничный паспорт (Приложение к Приказу № 186 / Постановление Правительства РФ № 1314)
Существует две анкеты:
- Для биометрического паспорта (нового образца‚ 10 лет) — заполняется на Госуслугах или в программе «Анкета заграничного паспорта» (скачивается с сайта МВД/Госуслуг).
- Для паспорта старого образца (5 лет) — бланк в формате Word/PDF‚ заполняется на компьютере‚ печатается в 2 экземплярах (для взрослых) или 1 (для детей до 14 лет).
Ключевые поля анкеты заграничного паспорта:
- ФИО (текущие и предыдущие‚ при смене).
- Пол‚ дата/место рождения.
- Место жительства (фактическое и регистрации).
- Сведения о внутреннем паспорте.
- Сведения о гражданстве (имеете ли иное гражданство/ВНЖ).
- Места работы/учебы за последние 10 лет (с месяцем/годом начала и окончания‚ адресами организаций).
- Сведения о доступе к гостайне (если был).
- Сведения об отсрочке от призыва/военной обязанности (для мужчин).
- Цель поездки (туризм‚ служеба и т.д.).
Особенности оформления для отдельных категорий граждан
Дети до 14 лет (внутренний паспорт не выдается‚ только заграничный)
- Заявление подает законный представитель (родитель/опекун).
- Обязательно: Свидетельство о рождении + копия‚ Паспорт представителя + копия‚ Согласие второго родителя (нотариальное или личное при подаче) — для выезда за границу (если оформляется загранпаспорт). Для внутреннего паспорта (в 14 лет) согласие второго родителя не требуется‚ но нужны паспорта обоих родителей для проверки гражданства.
- Фото ребенка (35х45 мм).
Получение паспорта в 14 лет: нюанс со справкой о гражданстве
Как указано в источнике (РБК Life)‚ если в свидетельстве о рождении нет штампа о гражданстве‚ и родители не оформляли его ранее через МВД/ЗАГС/Госуслуги‚ без справки о гражданстве заявление могут не принять. Рекомендуется заранее (за 1-2 месяца) оформить вставку в свидетельство или получить справку через МФЦ/Госуслуги.
Каналы подачи документов и сроки
| Канал подачи | Сроки выдачи (внутренний) | Сроки выдачи (заграничный биометрический) | Особенности |
|---|---|---|---|
| Госуслуги (ЕПГУ) | 10 дней (по месту регистрации) 30 дней (по месту пребывания) До 3 мес. (без регистрации) | 10 дней (по регистрации) 30 дней (по пребыванию) До 4 мес. (без регистрации/в консульстве) | Скидка 30% на госпошлину загранпаспорта. Предзаполнение форм. Запись на удобное время. |
| МФЦ («Мои Документы») | +5-7 дней к срокам МВД | +5-7 дней к срокам МВД | Удобные часы‚ очередь по талону/электронной записи. Принимают бумажные оригиналы. |
| ОМ/УВМ МВД напрямую | Базовые сроки (10/30/90 дней) | Базовые сроки (10/30/120 дней) | Требуется предварительная запись через Госуслуги или терминал в отделе. Без записи не примут. |
| Почта России (только получение загранпаспорта) | — | + срок доставки | Нужно оплатить почтовое отправление при подаче заявления. Указать индекс/адрес доставки. |
Типичные ошибки при заполнении бланков (чек-лист)
- Рукописные исправления в анкете/заявлении. Только новая печать бланка.
- Несоответствие ФИО в внутреннем паспорте‚ свидетельстве о рождении‚ свидетельстве о браке/разводе‚ анкете загранпаспорта. Все расхождения нужно устранить (заменить внутренний паспорт) до подачи на загран.
- Пропуски в трудовой биографии (за 10 лет) в анкете загранпаспорта; Периоды безработного — указывать «Временно не работал(а)‚ проживал(а) по адресу: …».
- Неверный адрес регистрации. Указывайте именно адрес по прописке (постоянной или временной)‚ а не фактического проживания‚ если они отличаются (кроме графа «Место пребывания»).
- Фото не по стандарту. Овал‚ уголок‚ очки‚ неправильный фон — повод для отказа.
- Отсутствие справки о ранее выданных паспортах (Форма 12) при замене заграничного паспорта или утере внутреннего.
Как скачать официальные бланки (актуальные на 2026 год)
Не используйте бланки с посторонних сайтов — они могут быть устаревшими. Официальные источники:
- Портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — раздел «Документы» → «Паспорта» → «Бланки и образцы». Там же можно заполнить электронную анкету.
- Сайт МВД России (mvd.ru), раздел «Деятельность» → «Миграция» → «Бланки документов».
- Сайты региональных МФЦ (например‚ mos.ru для Москвы) — раздел «Бланки заявлений».
- КонсультантПлюс / Гарант — полные тексты Приказов № 773 и № 186 с приложениями (бланками) в формате Word/PDF.
Действия в сложных ситуациях
Утеря/хищение паспорта
- Заявление в полицию (уведомление об утере) — выдают купон-уведомление (КУСП).
- Обращение в МВД/МФЦ с купоном‚ заявлением на замену (основание: утеря)‚ фото‚ квитанцией 300 руб.
- Обязательно: Справка о ранее выданных паспортах (Форма 12)‚ так как старого паспорта на руках нет.
Изменение ФИО (брак‚ развод‚ усыновление‚ личное желание)
- Сначала меняется запись в ЗАГСе (свидетельство о браке/разводе/переименовании).
- В течение 30 дней — замена внутреннего паспорта (основание: смена ФИО‚ пошлины нет).
- После получения нового внутреннего паспорта — замена заграничного (пошлина полная‚ сроки стандартные).
Главное правило 2026 года: максимально используйте портал Госуслуг. Он автоматически подтянет данные из реестров (ЗАГС‚ МВД‚ ФНС‚ ПФР)‚ сформирует правильную анкету‚ проверит заполнение на ошибки‚ даст скидку на пошлину и запишет на прием в удобное время.
Если подача через МФЦ или МВД на бумаге — скачивайте бланки только с официальных сайтов (mvd.ru‚ gosuslugi.ru‚ сайт вашего МФЦ) за день до визита. Внимательно проверяйте серию/номер внутреннего паспорта‚ даты выдачи предыдущих паспортов (для Формы 12) и адреса регистрации. При отсутствии штампа о гражданстве в свидетельстве о рождении ребенка (14 лет), заранее оформите справку/вставку через МФЦ или Госуслуги‚ чтобы не получить отказ в приеме документов.
Статья подготовлена на основе нормативных актов: Приказ МВД России № 773‚ Приказ МВД России № 186‚ Постановление Правительства РФ № 1314‚ ФЗ № 114-ФЗ. Данные актуальны на . Персональные данные в примерах бланков скрыты (*).