Школьная служба примирения (ШСП) — это важный институт восстановительной правосудия в образовательной среде. Ключевым документом, фиксирующим результаты медиационной процедуры, является примирительный договор. В данной статье подробно разбираются структура, обязательные реквизиты, порядок составления и правовые основы данного документа на основе актуальных методических рекомендаций и нормативной базы.
Нормативно-правовые основания деятельности ШСП
Деятельность школьных служб примирения регулируется рядом нормативных актов. Знание этих документов необходимо для правомерного оформления примирительного договора:
- Федеральный закон от № 193-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием уголовного законодательства» (ввел понятие «примирительный договор» в УПК РФ и КоАП РФ).
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ), ст. 76 (освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим).
- Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) — ст. 24.5 (прекращение дела в связи с примирением).
- Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ — ст. 28 (права обучающихся), ст. 34 (самоуправление), ст. 50 (психолого-педагогическое сопровождение).
- Приказ Минобрнауки России от № 1155 «Об утверждении типового положения о школьной службе примирения» (вместе с актуальными методическими рекомендациями регионов).
- Региональные нормативные акты (например, Методические рекомендации ГБУ СО «ЦППМСП «Ладо» (Свердловская область) — «Настольная книга куратора службы примирения», 2023–2024 гг.).
Важно: Примирительный договор, заключенный в рамках ШСП, имеет правовые последствия, предусмотренные законодательством (прекращение уголовного дела/дела об административном правонарушении частного обвинения), а также педагогическое значение — восстановление справедливости и отношений между участниками конфликта.
Структура и обязательные реквизиты примирительного договора
Согласно типовым формам, разработанным в методических центрах (в частности, представленным в «Настольной книге куратора службы примирения» на стр. 70, а также формам с ресурсов dialog-eduekb.ru и school8otr.ru), договор должен содержать следующие блоки:
Шапка документа
- Наименование организации: Полное наименование образовательной организации (МБОУ СОШ № * г. ).
- Наименование документа: «ПРИМИРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР» (жирным шрифтом, по центру).
- Номер и дата: Регистрационный номер по журналу учета случаев ШСП (например, № от ..202).
- Место составления: Населенный пункт (г. * / с. *).
Сведения о сторонах (Участниках конфликта)
Данные частично маскируются в соответствии с требованиями конфиденциальности (ФЗ-152 «О персональных данных»):
- Сторона 1 (Потерпевший/Заявитель): ФИО полностью — * * * (год рождения * г.р.), класс/должность, , адрес: г. , ул. , д. , кв. , тел.: +7 () —.
- Сторона 2 (Лицо, совершившее правонарушение/Ответчик): ФИО полностью — * * (год рождения * г.р.), класс/должность — , адрес: г. , ул. , д. , кв. , тел.: +7 () —.
- Законные представители (если участники несовершеннолетние): ФИО родителей/опекунов — * , контактные телефоны — +7 () —.
Сведения о медиаторах (Ведущих восстановительной программы)
- ФИО куратора ШСП / ведущего: * (должность: педагог-психолог / социальный педагог / куратор ШСП).
- ФИО со-ведущего (учителя-медиатора / старшеклассника-волонтера): * .
- Данные о прохождении обучения по программе медиации (номер сертификата/свидетельства: ).
Сущность конфликта (Предмет договора)
Краткое, нейтральное описание факта конфликта без правовой квалификации (квалификацию дает следователь/суд/КДН):
Пример: «*..202 г. в образовательной организации МБОУ СОШ № в ходе перепалки/конфликта между обучающимися класса * и класса * был нанесен вред здоровью/моральный вред/имущественный ущерб…»
Условия примирения (Суть соглашений)
Это основная часть договора. Условия должны быть конкретными, измеримыми, достижимыми, реалистичными и ограниченными во времени (SMART).
- Признание вины и извинения: Форма (устная/письменная), публичность (на медиасессии / в классе / лично).
- Возмещение вреда:
- Имущественный: Сумма руб., порядок оплаты (наличные / перевод на карту * * / через родителей), сроки (до ..202).
- Моральный: Действия по восстановлению репутации, публичные извинения, письмо, выполнение социально полезной работы.
- Действия по восстановлению отношений: Участие в совместных мероприятиях, соблюдение дистанции, соглашение о правилах общения в чатах/соцсетях.
- Обязательства по изменению поведения: Посещение кружков/секций, консультаций психолога, соблюшение режима дня, отказ от провокаций.
Контроль за исполнением (Мониторинг)
- Ответственное лицо за контроль: Куратор ШСП * * / Классный руководитель * *.
- Последствия неисполнения: Направление материалов в КДН / ПДН / следственные органы / администрацию школы для применения мер воспитательного воздействия.
Заключительные положения и подписи
- Договор составлен в экземплярах (по одному для каждой стороны, куратора ШСП, администрации школы, КДН/ПДН — при необходимости).
- Стороны предупреждены об ответственности за неисполнение (ст. 76 УПК РФ, ст. 24.5 КоАП РФ).
- Подписи:
Сторона 1: _____________ / * * /
Законный представитель Стороны 1: _____________ / * /
Сторона 2: _____________ / * /
Законный представитель Стороны 2: _____________ / * /
Ведущий восстановительной программы: _____________ / * /
Куратор ШСП: _____________ / * /
Директор школы (согласование): _____________ / * * / М.П.
Порядок заключения примирительного договора в ШСП
Процесс не сводится к простой подписке бумаги. Это итог восстановительной программы:
- Поступление сигнала (от администрации, ПДН, КДН, родителей, самих детей). Регистрация в Журнале регистрации случаев (конфликтов) (стр. 67 Настольной книги).
- Первичная диагностика куратором/ведущим: готовность сторон к медиации, безопасность, отсутствие давления.
- Индивидуальные встречи (пре-сессии) с каждой стороной и их родителями. Заполнение Регистрационной карточки (стр. 68 Настольной книги).
- Проведение медиационной сессии (примирительного заседания) по восстановленной программе (например, «Общественный круг», «Шаттл-медиация», «Виктим-офендер медиация»).
- Фиксация договоренностей в Примирительном договоре (Форма стр. 70 Настольной книги).
- Подписание договора всеми участниками.
- Мониторинг исполнения в установленные сроки; Заполнение Формы отчета по восстановительной программе (стр. 74) и Отчета-самоанализа ведущего (стр. 72).
- Закрытие дела в Журнале учета. Направление копий в администрирующие органы (КДН, ПДН, следствие), если дело было передано оттуда.
Типовые ошибки при оформлении (Чек-лист для куратора)
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Отсутствие подписей законных представителей несовершеннолетних | Договор не имеет юридической силы для УПК/КоАП, может быть аннулирован судом/КДН | Обязательное присутствие родителей/опекунов на сессии и при подписании |
| Слишком общие формулировки («вести себя хорошо», «не ругаться») | Невозможность контролировать исполнение, формализм | Использовать SMART-критерии: конкретные действия, сроки, критерии оценки |
| Отсутствие пункта о мониторинге и последствиях неисполнения | Стороны не понимают ответственности, договор «висит в воздухе» | Прописать конкретного куратора контроля, даты промежуточных проверок, процедуру возврата дела в КДН/ПДН |
| Нарушение конфиденциальности (публикация ФИО в открытых отчетах) | Нарушение ФЗ-152, травмирование участников | В отчетах и протоколах заседаний ШСП использовать инициалы или коды (Ученик А, Ученик Б), в договоре — полные ФИО только в экземплярах для сторон и контролирующих органов |
| Проведение медиации неучебным лицом (без сертификата/допуска) | Результаты могут быть не приняты КДН/судом | Ведущий должен иметь сертификат о прохождении обучения по программе не менее 72-144 часов (по стандартам региона/Минпросвещения) |
Пакет сопроводительных документов ШСП (по Настольной книге ГБУ СО «ЦППМСП «Ладо»)
Примирительный договор не существует в вакууме. Для полноценной работы ШСП необходим полный пакет документов, утверждаемый приказом директора школы:
- Приказ «О создании школьной службы примирения» (состав, руководитель, куратор).
- Положение о деятельности ШСП (типовое, адаптированное под школу).
- Должностная инструкция куратора ШСП.
- Порядок работы ведущего восстановительных программ.
- План деятельности ШСП на учебный год.
- Форма протокола заседания ШСП (решение о принятии случая, назначении ведущего).
- Журнал регистрации случаев (конфликтов).
- Регистрационная карточка случая.
- Форма примирительного договора (обсуждаемая в данной статье).
- Форма отчета-самоанализа ведущего.
- Форма отчета по восстановительной программе.
- Форма годового отчёта деятельности ШСП.
Источник структуры пакета: «Настольная книга куратора службы примирения», ГБУ СО «ЦППМСП «Ладо», Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (Стр. 38-78). Авторы-составители: П* И., Ш Н., И А., Б А.*.
Примеры форм-образцов из открытых источников
Для практической работы кураторы могут адаптировать готовые бланки. Ниже приведены ссылки на типовые формы (доступны в открытом доступе на сайтах образовательных организаций):
- Источник 1: Методическая коллекция dialog-eduekb.ru — представлены: Форма примирительного договора, Форма отчета-самоанализа, Форма мониторинга.
- Источник 2: Сайт МБОУ СОШ № 8 г. Отрадного (school8otr.ru) — опубликован образец «Примирительный договор (форма-образец)», разработанный куратором ШСП Ш* О.А. (ФИО частично скрыто).
- Источник 3: Методический портал ГБУ СО «ЦППМСП «Ладо» (Свердловская область) — полный пакет документов в составе «Настольной книги куратора службы примирения» (PDF).
Рекомендация: Не копируйте бланки слепо. Адаптируйте форму под специфику вашей школы, возраст участников (младшие классы, проще язык, старшие — более правовой), и требования регионального органа опеки/КДН;
Особенности примирительного договора в разных категориях дел
Уголовные дела частного обвинения (ст. 20 УПК РФ) и дела о преступлениях малой тяжести (ст. 76 УПК РФ)
- Договор является основанием для прекращения дела следователем/судом.
- Обязательно участие защитника/представителя потерпевшего (если есть).
- Копия договора направляется в следственный орган/суд.
Административные правонарушения (ст. 24.5 КоАП РФ — побои, клевета, оскорбление и др.)
- Рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних (КДН) или судьей.
- Договор предоставляется в КДН/суд до вынесения решения.
Внутришкольные конфликты (без участия ПДН/КДН/Суда)
- Оформляется по упрощенной схеме (без ссылок на ст. 76 УПК РФ).
- Цель: педагогическое воздействие, предотвращение эскалации, восстановление климата в классе.
- Хранится в архиве ШСП / у куратора в течение года (или до окончания обучения участников).
Рекомендации по работе с шаблоном (Практический совет)
- Создайте мастер-документ (Word/Google Docs) с закладками/полями для автозаполнения ФИО, дат, классов из Журнала учета.
- Используйте выпадающие списки для типовых условий (исправление ущерба, извинения, социально полезная работа, посещение психолога), чтобы ускорить заполнение на сессии.
- Нумеруйте страницы и прошивайте/скрепляйте экземпляры, если договор более 1 стр.
- Обеспечьте хранение: Оригинал (или нотариально заверенная копия), в деле ШСП/администрации. Копии — сторонам. Сканированные копии — в защищенной электронной базе ШСП (с ограничением доступа).
- Проводите инструктаж ведущих по заполнению каждой графы договора перед стартом учебного года.
Примирительный договор ШСП — это не просто формальность, а инструмент восстановления справедливости. Качественно составленный договор, отражающий настоящие договоренности сторон, зафиксированный по всем правилам процедуры медиации и подписанный в присутствии обученных ведущих, позволяет:
- Закрыть конфликт без судебных разбирательств и стагматизации подростков.
- Научить детей ответственности за свои поступки через конкретные действия.
- Снизить рецидив конфликтности в школьной среде.
- Обеспечить исполнение обязательств перед государством (КДН, ПДН, Следствие) и потерпевшим.
Используйте представленную структуру, типовые формы из «Настольной книги куратора» (ГБУ СО «ЦППМСП «Ладо») и региональные образцы (например, с school8otr.ru или dialog-eduekb.ru) как основу для разработки своего утвержденного приказом директора бланка, который станет стандартом качества работы вашей Школьной службы примирения.
Дополнительные ресурсы для изучения:
- ФЗ № 193-ФЗ от (текст на сайте Официального интернет-портала правовой информации pravo.gov.ru).
- Методические материалы ФГБНУ «Институт воспитания РАО» по школьной медиации.
- Региональные порталы психолого-педагогической поддержки (например, cpdmso.ru для Свердловской области, dialog-eduekb.ru для Екатеринбурга).
Статья подготовлена на основе открытых методических материалов по состоянию на . Перед применением бланков обязательно сверьтесь с актуальными региональными рекомендациями и приказами директора вашей образовательной организации.