Присвоение адреса объекту недвижимости — обязательная процедура для полноценного оборота недвижимости: подключения коммуникаций, регистрации прав, оформления почты и доставки. Если собственник не может лично обратиться в органы администрации или МФЦ, он вправе выдать доверенность представителю. В этой статье подробно разберем, как правильно составить такой документ, какие существуют нюансы и предоставим актуальный образец на 2026 год.
Законодательная база и суть процедуры
Порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов регулируется:
- ФЗ от № 152-ФЗ «Об адресах в Российской Федерации» (ст. 8, 9).
- Постановление Правительства РФ от № 87 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам адресации».
- ГК РФ (ст. 185–189) — общие правила оформления доверенностей.
Согласно п. 3 ст. 8 Закона № 152-ФЗ, право на обращение за присвоением адреса имеют:
- Собственник объекта адресации.
- Лицо, пользующееся объектом на праве аренды (найма) — с согласия собственника.
- Уполномоченный представитель, на основании доверенности.
Важно: Если право на объект зарегистрировано в Росреестре и/или объект поставлен на кадастровый учет, пакет документов минимален: заявление, паспорт заявителя (представителя) и доверенность (если действует представитель). Решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.
Виды доверенностей для присвоения адреса
Нотариальная доверенность
Требуется, если представитель будет подписывать от вашего имени документы, нотариальная форма которых установлена законом, или если вы хотите максимально обезопасить сделку. Нотариус проверяет дееспособность сторон и волеизъявление.
Простая письменная доверенность
Допускается для представления интересов в МФЦ, администрации города/района, на Госуслугах (при подаче через личный кабинет представителя). Должна содержать все обязательные реквизиты (ст. 185 ГК РФ).
Доверенность от имени юридического лица
Выдается на бланке организации, подписывается руководителем и заверяется печатью (если есть). Может быть нотариальной или простой.
Обязательные реквизиты доверенности (Чек-лист)
Отсутствие хотя бы одного пункта делает документ недействительным:
- Название документа: «ДОВЕРЕННОСТЬ».
- Место составления: Город/Населенный пункт (например, г. Москва).
- Дата составления: День, месяц, год (словами и цифрами). Без даты доверенность недействительна (ст. 186 ГК РФ).
- Сведения о Доверителе (Физическое лицо): ФИО полностью, дата рождения, паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда, код подразделения), адрес регистрации (прописки), ИНН (желательно).
- Сведения о Доверителе (Юридическое лицо): Полное наименование, ОГРН, ИНН/КПП, адрес места нахождения, ФИО руководителя, основание действия (Устав).
- Сведения о Доверенном лице: ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, ИНН.
- Перечень полномочий (Суть): Четкое описание действий: «подача заявления о присвоении адреса объекту недвижимости, получение решения, подписание документов, представление интересов в Администрации г. *, МФЦ, Росреестре и иных органах».
- Описание объекта недвижимости: Кадастровый номер (обязательно), вид объекта (земельный участок, жилой дом, гараж, нежилое помещение), строительный/кадастровый адрес.
- Срок действия: Если не указан — 1 год со дня составления. Максимальный срок не ограничен законом (кроме субординации), но нотариусы часто рекомендуют 1–3 года.
- Право субординации (передачи полномочий): Указать: «с правом субординации» или «без права субординации».
- Подпись Доверителя: Расшифровка подписи. Для юрлиц — печать.
Пошаговая инструкция: как заполнить образец
Шаг 1. Подготовка данных об объекте
Вам понадобится кадастровый номер (можно узнать на Публичной кадастровой карте) или выписка из ЕГРН. Если объект новый (строится) — нужен технический план.
Шаг 2. Выбор представителя
Это может быть родственник, юрист, кадастровый инженер, сотрудник агентства недвижимости. Главное — доверие и наличие у него паспорта РФ.
Шаг 3. Написание текста
Используйте образец ниже. Замените все данные в скобках [ДАННЫЕ] на реальные. Персональные данные в данной статье замаскированы символами * в целях безопасности.
Шаг 4. Заверение (если нужно)
Если выбрана нотариальная форма — визит к нотариусу с паспортами обеих сторон и документами на недвижимость. Если простая — достаточно собственноручной подписи доверителя.
Шаг 5. Подача документов
- Через МФЦ: Представитель приносит оригинал доверенности, свое паспорт, заявление (формы по Приказу Минфина № 146н), документы на объект.
- Через Госуслуги: Доверитель или доверенное лицо загружает скан доверенности в личном кабинете, подает электронное заявление с ЭП.
- Почта/Лично в Администрацию: Направляется заказным письмом с вложением или вносится в приемной комиссии.
Образец доверенности (Простая письменная форма)
г. * «___» _________ 202_ г.
Я, * (ФИО полностью), дата рождения .. г., паспорт серия № , выдан .. г. (код подразделения -), постоянно проживающий(ая) по адресу: г. , ул. , д; , кв. , ИНН , именуемый(ая) в дальнейшем «Доверитель»,
ДОВЕРЯЮ
(ФИО полностью), дата рождения .. г., паспорт серия № , выдан .. г. (код подразделения -), постоянно проживающему(ей) по адресу: г. , ул. , д. , кв. , ИНН , именуемому(ой) в дальнейшем «Доверенное лицо»,
представлять мои интересы в отношении объекта недвижимости:
Вид объекта: (земельный участок / жилой дом / гараж / нежилое помещение / объект незавершенного строительства);
Кадастровый номер: :::;
Адрес (строительный/кадастровый): г. , р-н, с/о, д. *, СНТ/ул. , д. ;
Правоустанавливающий документ: * (Договор купли-продажи № * от .. г. / Свидетельство о праве № * / Решение администрации № * и т.д.).
Полномочия Доверенного лица включают:
Подготовку и подписание Заявления о присвоении объекту адресации адреса (по форме Приложения № 1 к Приказу Минфина России от № 146н).
Подачу указанного Заявления и пакета необходимых документов в МФЦ, Администрацию г. *, Росреестр или иной уполномоченный орган.
Получение Решения о присвоении адреса (или об отказе) и всех сопутствующих документов.
Представление моих интересов во всех государственных органах, местных самоуправления, МФЦ, Пенсионном фонде, налоговых инспекциях, банках, почтовых отделениях и перед третьими лицами по всем вопросам, связанным с присвоением адреса указанному объекту недвижимости.
Подписание за меня любых документов, необходимых для реализации данных полномочий, включая квитанции об оплате госпошлины (если применимо).
Настоящая доверенность выдана с правом субординации / без права субординации (нужное подчеркнуть) на срок до «___» _________ 202_ г. (или «на срок 1 (один) год со дня подписания»).
Подпись Доверителя: _______________ / * /
Расшифровка подписи: *
Особенности заполнения для конкретных ситуаций
Если доверяет Юридическое лицо
В шапке указывается полное наименование ООО/АО. Подпись ставит Генеральный директор (или лицо, действующее на основании Устава/Доверенности). Обязательно ставится печать организации (если она имеется). Реквизиты доверенного лица заполняются так же.
Если объект находится в собственности нескольких лиц (совместная собственность)
Лучше, чтобы доверенность выдавали все собственники (каждый свою) или один собственник от имени всех на основании нотариального соглашения/протокола собрания. Администрация может потребовать нотариально заверенное согласие остальных соучастников.
Доверенность для кадастрового инженера
Часто кадастровые инженеры просят выдачу доверенности на «совершение действий по кадастровой регистрации и присвоению адреса». В полномочиях добавляют: «подписание акта согласования границ, схемами расположения объекта, обращение в органы регистрации прав».
Типичные ошибки, приводящие к отказу
- Отсутствие даты — документ недействителен (ст. 186 ГК РФ).
- Нечеткое описание объекта, нет кадастрового номера или адрес не соответствует ЕГРН.
- Просроченная доверенность — срок истек на день подачи.
- Отсутствие паспортных данных доверенного лица — сотрудник МФЦ не сможет идентифицировать представителя.
- Спорные полномочия — фраза «действовать от моего имени» без конкретики. Нужно писать: «подавать заявление о присвоении адреса… получать решение…».
- Подпись не тем лицом — подписал не собственник, а, например, супруг без доверенности.
Подача через Госуслуги: нюансы 2026 года
На портале Госуслуг (ЕПГУ) есть услуга «Присвоение адреса объекту адресации».
- Доверитель должен иметь подтвержденную учетную запись.
- Можно подать заявление самостоятельно (тогда доверенность не нужна, но нужно прийти за результатом или заказать доставку).
- Если подает представитель: у него должна быть своя подтвержденная учетная запись. В заявлении выбирается тип представителя «Физическое лицо», загружается скан доверенности (нотариальной или простой) и паспорта представителя.
- Подписание заявления производится усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) представителя.
Сроки и результат
- Срок рассмотрения: 10 рабочих дней (ст. 9 Закона № 152-ФЗ).
- Результат: Решение администрации о присвоении адреса (в электронном виде на Госуслугах/почте или на бумаге в МФЦ).
- Отказ: Возможен, если объект не сформирован (нет ТП/кадастрового номера), есть споры о границах, заявление подано не уполномоченным лицом или пакет документов неполный. Отказ можно обжаловать в суде.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли нотариально заверять доверенность на присвоение адреса?
Закон не требует нотариальной формы специально для этой процедуры (в отличие от сделок с недвижимостью). Простой письменной формы достаточно для МФЦ и Администрации. Но если вы хотите избежать споров или объект очень ценный, лучше сходите к нотариусу.
Можно ли выдать доверенность на имя двух представителей сразу?
Да, можно перечислить нескольких доверенных лиц в одном документе («Доверяю Иванову И.И. и Петрову П.П. действовать совместно или раздельно…»). Но удобнее сделать отдельные доверенности.
Что делать, если паспорт доверителя сменился после выдачи доверенности?
Доверенность остается действительной, но представителю при личном обращении придется показать свой паспорт и, возможно, копию старого паспорта доверителя или свидетельство о смене имени. Лучше переоформить доверенность на новые паспортные данные.
Нужен ли технический план для присвоения адреса?
Для новых объектов капитального строительства (дома, гаражи), да, технический план обязателен (подготовлен кадастровым инженером). Для земельных участков — достаточно выписки из ЕГРН с кадастровым номером. Для уже зарегистрированных объектов, у которых просто нет адреса — обычно достаточно выписки ЕГРН.
Грамотно составленная доверенность — залог быстрого получения адреса без вашего личного присутствия. Ключевые моменты: точный кадастровый номер объекта, полные паспортные данные сторон, конкретный перечень полномочий и актуальная дата. Используйте приведенный выше образец как базу, адаптируйте под свою ситуацию и при необходимости проконсультируйтесь с юристом или нотариусом.
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Образец доверенности приведен для ознакомления. Персональные данные в примерах замаскированы (*). Перед подписанием рекомендуется проверить актуальность законодательства и требования конкретного органа администрации (МФЦ) вашего региона.