Участие в торгах — процесс‚ требующий строгого соблюдения процедур․ Часто руководитель организации или индивидуальный предприниматель не может лично присутствовать на аукционе или управлять электронной торговой площадкой (ЭТП)․ В таких случаях на первый план выходит доверенность на представление интересов на аукционе․ Ниже представлен подробный разбор правовых основ‚ видов‚ обязательных реквизитов и нюансов оформления данного документа актуальных на ․

Правовое регулирование

Основой для выдачи доверенности служит Гражданский кодекс РФ (ст․ 185–189 ГК РФ)․ В сфере закупок дополнительные требования накладывают:

• 44-ФЗ (закупки государственных/муниципальных нужд) — ст․ 22‚ 71;
• 223-ФЗ (закупки отдельных видов юрлиц/ИП) — ст․ 10;
• Положения электронных торговых площадок (ЭТП)․

Согласно ст․ 3 П․ 71 44-ФЗ‚ участники закупки имеют право выступать в отношениях‚ связанных с осуществлением закупки‚ как непосредственно‚ так и через своих представителей․ Полномочия представителей подтверждаются доверенностью‚ выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством․

Основные виды доверенностей для участия в торгах

Выбор формы зависит от требований конкретной закупочной процедуры и внутренних правил ЭТП․

Простая письменная доверенность

Наиболее распространенный вариант․ Подходит для большинства закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ․

• Оформление: на бланке организации (или листе А4 для ИП)․
• Подпись: руководителя организации (или ИП лично)․
• Печать: ставится при наличии (для организаций)‚ для ИП, не обязательна․
• Срок действия: не более 3 лет (если срок не указан, 1 год со дня составления)․

Нотариальная доверенность

Требуется реже․ Необходимость может быть обусловлена:

• Высокой ценой контракта (по требованию заказчика в документации закупки);
• Специфическими условиями конкретной ЭТП;
• Полномочиями на суборгацию (передачу прав другому лицу)․
• Особенность: заверяется нотариусом‚ имеет повышенную доказательную силу․

Машиночитаемая доверенность (МЧД) — новый стандарт 2024–2026 гг․

Электронный документ в формате XML‚ подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) доверителя․ Постепенно вытесняет бумажные аналоги на федеральных ЭТП․

• Формируется в специализированных сервисах (например‚ в личном кабинете ЭТП или через операторов ЭДО)․
• Не требует бумажного носителя и печать․
• Автоматически верифицируется системой площадки при аккредитации․

Обязательные реквизиты доверенности (Чек-лист)

Отсутствие хотя бы одного реквизита делает документ недействительным (ст․ 185 ГК РФ)․

1. Название документа: «Доверенность»․
2. Место составления: Населенный пункт (город/село)․
3. Дата составления: ДД․ММ․ГГГГ (обязательно прописью или цифрами)․ Без даты доверенность недействительна․
4. Сведения о доверителе (организация/ИП):
   • Полное наименование / ФИО ИП;
   • ИНН‚ КПП (для юрлиц)‚ ОГРН/ОГРНИП;
   • Юридический адрес: г․ Москва‚ ул․ Кржижановского‚ д․ * (пример маскировки);
   • Должность и ФИО руководителя‚ действующего на основании Устава/Решения․
5. Сведения о доверенном лице (представителе):
   • ФИО полностью;
   • Паспортные данные: серия № ‚ выдан ․․‚ код подразделения *-*;
   • Место жительства (по регистрации);
   • СНИЛС (часто требуется для аккредитации на ЭТП)․
6. Перечень полномочий (суть документа): Детальное перечисление действий (см․ раздел 4)․
7. Срок действия: Конкретная дата или событие (например‚ «до подписания контракта №․․․»)․
8. Право суборгации: Явное указание: «Право суборгации не предоставляется» или «Предоставляется право суборгации․․․»․
9. Подпись доверителя: Расшифровка (ФИО)‚ должность․
10. Печать организации: (При наличии)․

Типовый перечень полномочий для аукциона

Формулировки должны быть конкретными․ Общие фразы вроде «представлять интересы» часто отклоняются комиссиями и ЭТП; Рекомендуемый список:

• Получение доступа к электронной торговой площадке (аккредитация‚ получение логина/пароля‚ ключей ЭЦП)․
• Подача заявки на участие в аукционе (в т․ч․ уточнение‚ изменение‚ отзыв заявки)․
• Участие в электронном аукционе: предложение цен‚ знакомство с протоколом․
• Подписание протокола рассмотрения заявок‚ протокола аукциона‚ протокола определения победителя․
• Внесение изменений в заявку на участие‚ предоставление пояснений закупочной комиссии․
• Получение копий протоколов‚ решений комиссии‚ извещений․
• Критически важно: Подписание проекта контракта и итогового контракта (договора) по результатам аукциона․
• Внесение обеспечения заявки (перевод средств‚ получение банковской гарантии) и обеспечения исполнения контракта․
• Представление интересов в антимонопольном органе (ФАС)‚ судах по спорам‚ возникшим в ходе закупки․
• Работа с электронной подписью: подписание электронных документов УКЭП доверенного лица (если доверенность МЧД или бумажная с указанием права использования ЭЦП доверителя)․

Структура образца доверенности (Текстовый шаблон)

ДОВЕРЕННОСТЬ №  от «___» ________ 202_ г․
г․ 

Мы‚ ООО «Наименование» (ИП ФИО)‚ именуемое(ая) в дальнейшем «Доверитель»‚ 
ИНН  КПП  ОГРН ‚ 
юридический адрес: г․ ‚ ул․ *‚ д․ ‚
действующий(ая) на основании Устава (Решения о присвоении ОГРНИП)‚
в лице Директора Иванова Ивана Ивановича (ФИО руководителя)‚ 
действующего на основании Устава‚

ДОВЕРЯЕМ Петрову Петру Петровичу‚ 
паспорт   выдан  ․․‚ 
код подразделения *-‚ проживающему по адресу: г․ ‚ ул․ ‚ д․ ‚ кв․ ‚
СНИЛС -- ‚

Представлять интересы Доверителя на электронных аукционах‚ проводимых на ЭТП:
АО «ЕИС» (zakupki․gov․ru)
ООО «ЭТП ГПБ» (etp;gpb․ru)
․․․ (перечень площадок)

С ПОЛНОМОЧИЯМИ:
Подавать‚ уточнять‚ изменять‚ отзывать заявки на участие․․․
Участвовать в аукционах‚ предлагать цены․․․
Подписывать протоколы‚ контракты‚ дополнительные соглашения․․․
Вносить/получать обеспечение заявки и контракта․․․
Использовать УКЭП Доверителя (ключ на токене Рутокен/JaCarta) для подписания документов на ЭТП․․․
Представлять Доверителя в ФАС‚ судах․․․

Срок действия доверенности: до «___» ________ 202_ г․ (не более 3 лет)․
Право суборгации: не предоставляется․

Подпись Доверителя: _____________ /Иванов И․И․/
М․П․ (Печать ООО «Наименование»)

Специфика электронных аукционов (ЭТП)

1. Аккредитация: Часто требуется загрузить скан доверенности в личный кабинет представителя до начала торгов․
2. ЭЦП представителя: В 2026 году стандарт де-факто — использование своей УКЭП доверенным лицом․ Доверенность лишь легализует его волю․ Использование чужой ЭЦП (руководителя) допускается‚ но требует строгого фиксирования в полномочиях и соблюдения требований ФЗ-63 «Об электронной подписи»․
3. МЧД (Машиночитаемая доверенность): На федеральных ЭТП (ЕИС‚ Сбербанк-АСТ и др․) при аккредитации юридических лиц часто требуется именно МЧД формата ФНС (приказ Единого реестра МЧД)․ Бумажный оригинал при этом может не потребоваться․

Срок действия‚ отзыв и прекращение

• Максимальный срок: 3 года (ст․ 186 ГК РФ)․
• Отзыв: Доверитель может отозвать доверенность в любой момент (односторонне)․ Уведомление доверенного лица и третьих лиц (ЭТП‚ заказчика) — обязанность доверителя․ Отзыв МЧД производится через оператора МЧД/ЭДО․
• Прекращение: Истечение срока‚ отзыв‚ отказ доверенного лица‚ ликвидация юрлица/смерть ИП‚ смерть/недееспособность доверенного лица․

Типичные ошибки‚ ведущие к рискам

Контакты справочных систем (для проверки актуальных форм)

Для получения актуальных бланков и нормативной базы можно обратиться к правовым системам:

• КонсультантПлюс: Подборка «Образец доверенности на участие в аукционе»․ Адрес офиса: г․ Москва‚ ул․ Кржижановского‚ д․ ․ Тел․: 7 (495) — / 7 (495) *—․
• Гарант‚ Кодекс‚ Про-Госзаказ (статьи юристов‚ напр․ О․Л․ Шевченко)․

Резюме

Грамотно составленная доверенность — это гарантия того‚ что ваш представитель будет допущен к торгам‚ а результаты аукциона не будут оспорены․ В 2026 году приоритет отдается:

1. МЧД (для крупных участников и постоянных игроков)․
2. Простой письменной форме с детализацией полномочий (для большинства ИП и МСП)․
3. Обязательному указанию прав на работу с ЭЦП и подписание контракта․

Перед каждым аукционом проверяйте: актуальность срока‚ соответствие паспортных данных представителя‚ требования конкретной ЭТП к формату документа (скан/оригинал/МЧД) и наличие у представителя действующей УКЭП․

Статья подготовлена на основе данных КонсультантПлюс‚ Про-Госзаказ и ГК РФ․ Актуальна на ․ Данная информация носит справочный характер․ Для оформления конкретного документа рекомендуется консультация с юристом профильной организации․