Проводка учений по эвакуации — обязательное требование законодательства для объектов, где одновременно может находиться более 50 человек (п. 9 ППР РФ № 1479). Главным документом, фиксирующим результаты таких учений, является Акт о проведении тренировки (учений) по эвакуации. Ниже представлено подробное описание структуры акта, нормативная база, пошаговая инструкция по заполнению и образцы документов.
Нормативная правовая база
Оформление акта регулируется следующими основными документами:
- Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (п. 9, периодичность не реже раза в полугодие).
- Приказ МЧС России от № 645 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению тренировок по эвакуации людей при пожаре» (утр. приказом МЧС от № 1-4-60-10-19).
- Приказ МЧС России от № 1210 (п. 7 — допустимость совмещения с повторными инструктажами).
- Приказ МЧС России от № 806 «Об утверждении требований к содержанию программ противопожарного инструктажа».
Пакет документов для организации учений
До составления акта организация должна подготовить и утвердить следующий пакет документов:
- График проведения тренировок на соответствующий год.
- Приказ о подготовке и проведении тренировки (утверждает план, назначает штаб, ответственных лиц).
- План проведения тренировки (сценарий: этапы, время, роли участников).
- Журнал учета тренировок (регистрация факта проведения).
- Приказ об итогах организации подготовки и проведения тренировки (анализ результатов, поручения по устранению замечаний).
- Акт проведения тренировки по пожарной безопасности (эвакуации) — основной документ-результат.
Структура и обязательные реквизиты Акта
Согласно делопроизводству и рекомендациям МЧС, акт должен содержать:
Шапка документа
- Наименование организации: ООО «» (или ИП ).
- Название документа: АКТ о проведении тренировки по эвакуации людей (общеобъектовой тренировки по теме: «Эвакуация персонала и тушение условного пожара»).
- Место составления: г. , ул. , д. *.
- Дата составления: «___» _________ 202_ г. (обычно день проведения или следующий рабочий день).
- Номер документа (по журналу регистрации).
Основание проведения
Ссылка на приказ: «Во исполнение приказа Генерального директора ООО «» № от «___» _______ 202_ г. «О проведении тренировки по эвакуации и тушению условного пожара»».
Состав комиссии (штаба тренировки)
Перечисление лиц, подписывающих акт:
- Председатель (Начальник штаба): Должность, ФИО * * (подпись, расшифровка).
- Члены штаба / Комиссии: Должность, ФИО * (подпись, расшифровка) — не менее 2-3 человек.
- Секретарь: Должность, ФИО * * (подпись, расшифровка).
Описание хода учений (Хронология событий) — ключевая часть
Внедряется таблицей или нумерованным списком с точной фиксацией времени (часы, минуты, секунды). Пример структуры на основе типовых сценариев:
| Этап / Время | Событие, действия участников | Ответственное лицо / Подразделение | Примечания / Нарушения |
|---|---|---|---|
| Подготовительный этап (За 1-3 дня до учений) | Проведение теоретических и практических занятий с персоналом. Проверка систем АППЗ (автоматической противопожарной защиты), путей эвакуации, средств оповещения. | Отв. за ПБ * * | Ведомости инструктажей подписаны. |
| Начало учений 09:00:00 | Имитация возникновения очага возгорания в помещении (цех/офис/склад). Обнаружение задымления техническим работником * * *. | Свидетель инцидента | Сигнал передан охране/диспетчеру. |
| Оповещение 09:10:00 | Включение системы оповещения (голосовое/тональное). Открытие запасных выходов. Сообщение в пожарную охрану/МЧС (тел. *): адрес г. , ул. , д; *, место возгорания, ФИО звонящего. | Дежурный охранник / Оператор ЦПП | Система оповещения сработала штатно. |
| Управление 09:15:00 | Указание дежурному электрику, отключить общее электроснабжение (кроме систем ПП и оповещения). Организация встречи расчетов МЧС. | Зам. директора по АХЧ * * * | Электроснабжение отключено частично. |
| Эвакуация / Тушение 09:20:00 | Начало общей эвакуации персонала по путям эвакуации на сборный пункт (двор, парковка). Приступление ДПД (добровольной пожарной команды) к тушению условного пожара первичными средствами. | Руководители подразделений / Командир ДПД * * | ВЫЯВЛЕНО НАРУШЕНИЕ: Сотрудники участка открыли окно в задымленном помещении, не уплотнили дверь влажными тряпками. |
| Завершение эвакуации 09:40:00 | Эвакуация завершена. Пересчет эвакуированных по спискам. Все присутствующие учтены (всего * чел.). | Начальник штаба / Отв. за эвакуацию | Время эвакуации: мин. Норма по плану: мин. |
| Общее построение 10:00:00 | Общеобъектовое построение на сборочном пункте. Доклад начальника штаба руководителю учений. | Начальник штаба | Учения объявлены завершенными. |
Анализ выполнения задач учений:
- Цели и задачи учений достигнуты / не достигнуты в полном объеме.
- Системы АППЗ, оповещения, дымоудаления сработали штатно / выявлены неисправности (указать какие).
- Персонал знает / не знает планы эвакуации, правила поведения, умение пользоваться ОПТ (огнетушителями).
- Время эвакуации составило * минут (норматив по плану * минут).
Выявленные недостатки и меры по устранению
- Недостаток: Неправильные действия сотрудников участка * при нахождении в задымленном помещении (открытие окна, неуплотнение двери).
Мера: Провести дополнительные практические занятия со всеми категориями персонала по правилам поведения при пожаре с принятием зачетов до «___» _______ 202_ г. Ответственный: * * . - Недостаток: Заблокирован запасной выход на участке (или: не сработал датчик в зоне ).
Мера: Устранить препятствие / отремонтировать датчик до «___» _______ 202_ г. Ответственный: * .
Подписи
Акт подписывается всеми членами штаба/комиссии. Обязательна расшифровка подписей (ФИО полностью).
Председатель штаба учений: ________________ / * / Член штаба: ________________ / * / Член штаба: ________________ / * / Секретарь штаба: ________________ / * * /
Образец заполненного Акта (Пример на основе реального бланка)
Ниже приведен текстовый образец для копирования в Word. Данные организации и ФИО замаскированы.
АКТ
об итогах организации подготовки и проведения общеобъектовой тренировки
по теме: «Эвакуация персонала и тушение условного пожара»
ООО «»
г. «___» _________ 202_ г.
Во исполнение приказа Генерального директора ООО «» № от «___» _______ 202_ г. «О проведении тренировки по эвакуации и тушению условного пожара» на объекте по адресу: г. , ул. , д. * проведена тренировка.
Мероприятия проводились в соответствии с утвержденным Генеральным директором планом проведения тренировки, включающим в себя пять этапов.
В период трех подготовительных этапов проводились теоретические и практические занятия со всеми категориями сотрудников и проверка систем автоматической противопожарной защиты объекта.
На четвертом этапе тренировки было имитировано возникновение очага возгорания в (наименование помещения/цеха) в 09 ч 00 мин 00 с.
Возникновение очага возгорания было обнаружено техническим работником * , который передал сообщение о задымлении сотруднику охраны * .
В 09 ч 10 мин 00 с охранником включена система оповещения, организовано открытие запасных выходов, сообщены в пожарную охрану место, время, адрес возникновения пожара (тел. ).
В 09 ч 15 мин 00 с заместителем директора по административно-хозяйственной части * * дано указание дежурному электрику * * — отключить общее электроснабжение.
В 09 ч 20 мин 00 с начата общая эвакуация с объекта. В 09 ч 20 мин 00 с ДПД приступила к тушению условного пожара первичными средствами пожаротушения.
В 09 ч 40 мин 00 с эвакуация завершена. Эвакуировано * человек. Потери среди людей отсутствуют.
Выявленные нарушения: Порядок эвакуации был нарушен неправильными действиями сотрудников участка *, которые, оказавшись в заблокированном дымом помещении, открыли окно для подачи сигнала, не уплотнили влажными тряпками дверное полотно.
В 10 ч 00 мин 00 с тренировка была завершена общеобъектовым построением во дворе объекта.
Руководителем тренировки * * подведены итоги подготовки и проведения эвакуации сотрудников и тушения условного пожара.
Генеральным директором * * отмечено, что итоги тренировки в целом положительные, все системы автоматической противопожарной защиты сработали, цели и задачи тренировки достигнуты.
Вместе с тем, в связи с неправильными действиями сотрудников, оказавшихся заблокированными в помещении, необходимо провести дополнительные занятия со всеми категориями персонала о правилах поведения при пожаре с принятием зачетов до «___» _______ 202_ г.
Начальник штаба тренировки
Заместитель Генерального директора
_________________________ / * * /
Члены штаба:
_________________________ / * /
_________________________ / * /
Секретарь штаба:
_________________________ / * * /
Пустой бланк Акта (Шаблон для заполнения)
Используйте эту структуру для создания собственного бланка в Word/Excel.
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ООО «____________________»
___________ / _______________ /
«___» _____________ 202_ г.
АКТ
о проведении тренировки по эвакуации людей
Организация: ___________________________________________________ (ООО/ИП/Филиал)
Адрес объекта: ___________________________________________________
Дата проведения: «___» _____________ 202_ г; Время начала: __:__ Время окончания: __:__
Основание (Приказ №, дата): ___________________________________________________
СОСТАВ ШТАБА ТРЕНИРОВКИ / КОМИССИИ:
| Должность в штабе | Должность в организации | ФИО полностью | Подпись |
|---|---|---|---|
| Начальник штаба | |||
| Зам. начальника штаба | |||
| Секретарь | |||
| Член штаба (отв. за эвакуацию) | |||
| Член штаба (отв. за связь/МЧС) | |||
| Член штаба (медицинский работник) |
ХОД ТРЕНИРОВКИ (ХРОНОЛОГИЯ):
| Время (ч:м:с) | Событие / Действие | Исполнитель / Подразделение | Результат / Примечание |
|---|---|---|---|
| Обнаружение «пожара» (место: ____________) | |||
| Сообщение на пульт охраны / МЧС (тел. ____) | |||
| Включение оповещения / Открытие выходов | |||
| Отключение электроснабжения (кроме ПП) | |||
| Начало эвакуации / Работа ДПД | |||
| Завершение эвакуации / Пересчет людей | Всего эвакуировано: ___ чел. | ||
| Встреча расчетов МЧС (при наличии) | |||
| Общее построение / Объявление конца учений |
РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ:
- Цели тренировки: ☐ Достигнуты в полном объеме ☐ Достигнуты частично ☐ Не достигнуты
- Системы ПП (оповещение, АУПП, ДУ, ПВУ): ☐ Работают штатно ☐ Выявлены неисправности (см. ниже)
- Знание персоналом планов эвакуации: ☐ Хорошо ☐ Удовлетворительно ☐ Неудовлетворительно
- Время полной эвакуации: ___ мин. ___ сек. (Норма по плану: ___ мин.)
ВЫЯВЛЕННЫЕ НЕДОСТАТКИ И ПОРУЧЕНИЯ:
| № | Описание недостатка / нарушения | Мера по устранению | Ответственный / Срок |
|---|---|---|---|
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 |
ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ:
Начальник штаба: _________________ / _______________________ / (Расшифровка подписи)
Члены штаба: _________________ / _______________________ /
_________________ / _______________________ /
_________________ / _______________________ /
Секретарь: _________________ / _______________________ /
М.П. (При наличии печати организации)
Типичные ошибки при оформлении Акта
- Отсутствие хронологии: Фраза «учения прошли успешно» без фиксации времени каждого действия не имеет юридической силы для проверяющих органов (Госпожнадзор/МЧС).
- Скрытие нарушений: Если нарушений не было — пишут «Нарушений не выявлено». Если были — обязательно фиксируются с привязкой к конкретным лицам/подразделениям и сроками устранения. Отсутствие замечаний при их реальном наличии — грубое нарушение.
- Неполный состав комиссии: Акт подписан только начальником. Необходимы подписи минимум 3-х человек (Начальник, Секретарь, Член штаба).
- Путаница с Инструктажом: В акте тренировки не пишут «проведен инструктаж». Инструктаж оформляется отдельной ведомостью (журналом). В акте пишут: «Персонал за время тренировки продемонстрировал знания, полученные на инструктажах..;».
- Несоответствие Плану: Сценарий в Акте должен строго соответствовать утвержденному Плану проведения тренировки. Любые отклонения (например, не сработал датчик, выход заблокирован) фиксируются как нарушения/недостатки.
Хранение и предоставление документа
- Срок хранения: Не менее 10 лет (как документ по охране труда/пожарной безопасности) или до следующей проверки + 3 года. Рекомендуется хранить постоянно в папке «Пожарная безопасность».
- Хранилище: В журнале учета тренировок (колонка «Номер и дата акта») ставится ссылка на этот документ.
- Предоставление: При проверке МЧС/Госпожнадзора, прокуратуры, страховых компаний (при страховых случаях), арбитражных судах.
Резюме
Акт о проведении учений по эвакуации, это не просто формальность, а единственный юридический документ, подтверждающий готовность организации к чрезвычайной ситуации. Качественно заполненный акт с детальной хронологией, честным анализом ошибок и конкретными поручениями по их устранению, лучшая защита организации при проверках и, что важнее, гарант безопасности людей.
Рекомендация: Ведите учения по разработанному Плану, фиксируйте время секундомером, фотографируйте/видеозаписывайте ключевые моменты (открытие выходов, сбор на пункте, действия ДПД) — эти материалы приложите к Акту как приложения (фотофиксация, выписки из журнала дежурного охранника, запись разговоров ЦПП);