Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Статья 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) является ключевым процессуальным инструментом защиты прав участников уголовного процесса от бездействия или незаконных действий (бездействия) дознавателя, дознавательного органа, следователя, руководителя следственного органа, прокурора. Наиболее часто данная норма применяется для обжалования бездействия следователя (непринятия к производству заявления о преступлении, откладывания проверки, безупречной затягивания сроков расследования без оснований и т.д.).

Ниже представлена подробная статья о структуре жалобы, основаниях для подачи, порядке рассмотрения и типичных образцах документов. Внимание: в приведенных ниже образцах личные данные (ФИО, адреса, телефоны, номера дел) заменены на маску * в целях безопасности. Перед подачей в суд их необходимо заполнить реальными данными.

Правовые основания и суть ст. 125 УПК РФ

Согласно ч. 1 ст. 125 УПК РФ, решения и действия (бездействие) дознавателя, дознавательного органа, следователя, руководителя следственного органа, прокурора могут быть обжалованы в суд участниками уголовного процесса, указанными в ч. 1 и 2 ст. 40, ч. 3, 4 и 6 ст. 41, ст. 42, ч. 1, 2 и 4 ст. 43, ст. 44, 45, 46, 47, 53, 54 данного Кодекса, а также иными лицами, в случае если эти решения и действия (бездействие) затрагивают их конституционные права и свободы.

Ключевые моменты:

Срок обжалования: Жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня получения копии решения или со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о действиях (бездействии) (ч. 2 ст. 125 УПК РФ). Пропуск срока по уважительной причине — основание для восстановления (ч. 3 ст. 125 УПК РФ).
Юрисдикция: Рассматривается районным судом (судом общей юрисдикции) по месту предварительного расследования (ч. 4 ст. 125 УПК РФ).
Порядок: Рассмотрение происходит в заседании суда с извещением заявителя, прокурора, должностного лица, действия которого обжалуются, и иных заинтересованных лиц (ч. 5 ст. 125 УПК РФ).
Результат: Суд выносит определение: о признании действия (бездействия) незаконным и обязанности устранить допущенные нарушения, или об оставлении жалобы без удовлетворения (ч. 7 ст. 125 УПК РФ).

Типичные основания для жалобы на бездействие следователя

Не любое бездействие является основанием для ст. 125 УПК РФ. Суд защищает только процессуальные права. Частые основания:

Отказ в возбуждении уголовного дела / непринятие заявления к производству (если следователь не выдал уведомление по ст. 144-1 УПК РФ или не принял решение в 3-дневный/10-дневный/30-дневный срок).
Затягивание сроков предварительного расследования без оснований (продление сроков руководителем следственного органа без соблюдения процедуры ст. 162 УПК РФ).
Непроведение необходимых следственных действий: не назначение экспертизы, допросов, осмотров, вызова свидетелей, истребования документов, несмотря на ходатайства защиты/потерпевшего.
Игнорирование ходатайств (ст. 123 УПК РФ) — отсутствие решения по ходатайству в разумный срок (обычно 3-5 дней для простых вопросов, 10 дней для сложных).
Неисполнение судебных определений/постановлений (например, по ст. 125 УПК РФ ранее вынесенному).
Нарушение прав на защиту: недопуск защитника, не предоставление ознакомиться с материалами дела (ст. 217 УПК РФ).

Структура жалобы по ст. 125 УПК РФ (Требования ст. 125, 126 УПК РФ и ГПК РФ по аналогии)

Хотя ст. 125 УПК РФ не содержит детального перечня реквизитов (в отличие от ст. 131 ГПК РФ или ст. 320 УПК РФ для апелляции), на практике суды требуют соблюдения общих правил делопроизводства. Жалоба должна содержать:

Обязательные реквизиты:

Наименование суда: Районный суд * района/города * (по месту предварительного расследования).
Данные заявителя: ФИО полностью (), адрес регистрации/фактического проживания (), телефон (), статус в процессе (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, защитник, представитель).
Данные лица, действия которого обжалуются: Должность, ФИО следователя (), название следственного органа ().
Суть обжалуемого бездействия: Конкретное описание: «Следователь не рассматривает ходатайство от DD.MM.YYYY о назначении судебно-медицинской экспертизы в срок, установленный законом…».
Ссылки на нормы права: Ст. 125, 21, 123, 144, 162 УПК РФ, ст. 46 Конституции РФ, ст. 6, 13 ЕКПЧ.
Просьба: Признать бездействие незаконным, обязать следователя совершить конкретное действие (принять заявление, назначить экспертизу, выдать копию решения и т.д.).
Список приложений: Копия жалобы для следователя/прокуровара, копии ходатайств, квитанция об оплате госпошлины (если требуется — см. ниже), доверенность на представителя.
Дата и подпись.

Важно про госпошлину: Жалобы потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, их защитников и представителей по делам о преступлениях освобождены от уплаты госпошлины (п. 22 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ). Иные лица (гражданские иски в рамках УПК, частные обвинители в отдельных категориях) платят 300 руб. (для физлиц). Лучше приложить квитанцию или заявление об освобождении.

Образец жалобы №1: На бездействие по заявлению о преступлении (непринятие к производству)

Ситуация: Заявление подано следователю/дознавателю, сроки проверки (3/10/30 дней по ст. 144 УПК РФ) истекли, решения нет, уведомление по ст. 144-1 УПК РФ не выдано.

В РАЙОННЫЙ СУД * РАЙОНА ГОРОДА *
ОТ ЗАЯВИТЕЛЯ / ПОТЕРПЕВШЕГО
* (ФИО полностью)
Проживающий по адресу: *
Тел.: *
Статус: Потерпевший (по уголовному делу № * / по материалам проверки заявления № )

ЖАЛОБА
на бездействие следователя

Уважаемый судья!
(дата) я, , обратился в (название следственного органа, адрес: ) с заявлением о совершении преступления в отношении моей лица (кража / мошенничество / причинение вреда здоровью и т.д. — ст. УК РФ).
Заявление было зарегистрировано под № * от * (дата). Квитанция-уведомление по ст. 144-1 УПК РФ мне выдана / не выдана.

Согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ, проверка сообщения о преступлении должна быть произведен в 3-дневный срок, в исключительных случаях — до 10 дней (ч. 1.1), а при необходимости производства проверочных действий — до 30 дней (ч. 1.2) с санкции прокурора.

На сегодняшний день (* дата) прошло * дней с момента подачи заявления. Следователь * (ФИО следователя: *) не вынес ни решения о возбуждении уголовного дела, ни решения об отказе в возбуждении, ни определения о продлении срока проверки. Мною не получено никаких уведомлений о ходе проверки.

Данное бездействие следователя нарушает мои конституционные права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ), право на доступ к правосудию (ст. 6 ЕКПЧ), а также требования ст. 144, 144-1 УПК РФ. Бездействие создает правовую неопределенность и делает невозможным реализацию моего права на восстановление нарушенных прав.

На основании ч. 1 ст. 125 УПК РФ, ст. 21, 144, 144-1 УПК РФ,

ПРОШУ:

Признать бездействие следователя * (ФИО: ) следственного отдела (название: ) в лице отсутствия процессуального решения по моему заявлению № от * незаконным.
Обязать следователя * в установленный законом срок вынести процессуальное решение по заявлению о преступлении (возбудить УД или отказать с выдачей копии решения) и направить его копию мне по адресу: .
В случае невозможности завершения проверки в установленные сроки — обязать следователя оформить продление срока проверки в порядке ст. 144 УПК РФ с уведомлением меня.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящей жалобы для следователя и прокурора * района — 1 экз.
Копия заявления о преступлении № * от * с отметкой о принятии — 1 экз.
Копия квитанции-уведомления по ст. 144-1 УПК РФ (при наличии) — 1 экз.
Копия паспорта заявителя — 1 экз.
Доверенность на представителя * (если подает представитель) — 1 экз.

* (Дата) Подпись: _____________ / * (ФИО)

Образец жалобы №2: На бездействие по ходатайству (непроведение следственного действия)

Ситуация: Защитник/потерпевший подал ходатайство (ст. 123 УПК РФ) о назначении экспертизы / допросе свидетеля / истребовании документов. Следователь не выносит решения в разумный срок (игнорирует).

В РАЙОННЫЙ СУД * РАЙОНА ГОРОДА *
ОТ ЗАЩИТНИКА / ПОТЕРПЕВШЕГО / ОБВИНЯЕМОГО
* (ФИО полностью)
Адрес: *
Тел.: *
Статус: Защитник потерпевшего * (ФИО потерпевшего) по УД №
Доверенность № от *

ЖАЛОБА
на бездействие следователя (нерассмотрение ходатайства)

Уважаемый судья!

В уголовном деле № , возбужденном следователем (ФИО: ) следственного отдела (название: ), расследуемом по признакам ст. УК РФ, я, действуя в интересах * (кто: потерпевшего/обвиняемого), * (дата) направил следователю ХОДАТАЙСТВО о назначении * (судебно-медицинской / технической / поручнической и т.д.) экспертизы / допросе свидетеля * / истребовании документов из .

Ходатайство зарегистрировано в журнале учета входящей корреспонденции под № от * (или подано лично под роспись в копии).

Согласно ч. 2 ст. 123 УПК РФ, следователь обязан разрешить ходатайство или вынести мотивированное определение об отказе в его удовлетворении. Закон не устанавливает жесткий срок рассмотрения ходатайства, однако судебная практика (Определение КС РФ от № 858-О-П, Пленум ВС РФ от № 21) устанавливает, что решение должно быть принято в разумный срок (как правило, не позднее 3–10 суток в зависимости от сложности).

На момент подачи настоящей жалобы (* дата) прошло * дней с момента подачи ходатайства. Следователь * не вынес ни определения о назначении экспертизы/допросе, ни определения об отказе. Устные запросы результата остались без ответа.

Данное бездействие нарушает право на защиту (ст. 48, 51 Конституции РФ, ст. 6 ЕКПЧ), право на получение квалифицированной правовой помощи (ст. 49, 53 УПК РФ), а также принцип состязательности и равенства сторон (ст. 16, 17 УПК РФ). Отсутствие экспертизы / допроса делает невозможным установление обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании ч. 1 ст. 125 УПК РФ, ст. 21, 123, 16, 17, 48, 53 УПК РФ,
ПРОШУ:

Признать бездействие следователя * (ФИО: ) в лице нерассмотрения ходатайства от № * незаконным.
Обязать следователя * в 3-дневный срок с момента вступления определения суда в законную силу вынести процессуальное решение по ходатайству (удовлетворить или мотивированно отказать) и направить его копию мне по адресу: .

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия жалобы для следователя и прокурора * — 1 экз.
Копия ходатайства от * с отметкой о получении (или почтовый чек с вложением/инвентаризацией) — 1 экз.
Копия доверенности / ордера адвоката — 1 экз.
Копия паспорта заявителя — 1 экз.

* (Дата) Подпись: _____________ / * (ФИО)

Образец жалобы №3: На затягивание сроков предварительного расследования

Ситуация: Срок расследования (2 месяца по общему правилу ч. 1 ст. 162 УПК РФ) истек, продление оформлено с нарушением процедуры (нет определения, нет уведомления сторон, нет согласия прокурора для продления свыше 12 месяцев) или продление отсутствует вовсе.

В РАЙОННЫЙ СУД * РАЙОНА ГОРОДА *
ОТ ОБВИНЯЕМОГО / ЗАЩИТНИКА
* (ФИО полностью)
Адрес: *
Тел.: *
Статус: Обвиняемый по УД № *

ЖАЛОБА
на бездействие следователя и руководителя следственного органа (незаконное затягивание сроков расследования)

Уважаемый судья!
По уголовному делу № ведется предварительное расследование следователем (ФИО: ) следственного отдела (название: *).
Уголовное дело возбуждено (дата). Общий срок предварительного расследования по ч. 1 ст. 162 УПК РФ составляет 2 месяца, т.е. истек (дата).

На сегодняшний день (* дата) срок расследования истек * дней назад.

Определение руководителя следственного органа о продлении срока расследования (ч. 2-4 ст. 162 УПК РФ) не выносилось / вынесено с нарушением закона (не уведомлены стороны, нет согласия прокурора на продление свыше 6/12 месяцев, не указаны конкретные следственные действия, требующие времени).
Копия определения о продлении мне (защитнику) не вручена / не направлена.

На основании ч. 1 ст. 125 УПК РФ, ст. 162, 21, 48 УПК РФ,

ПРОШУ:

Признать бездействие следователя и руководителя следственного органа (ФИО: *) в лице продолжения предварительного расследования по УД № * после истечения законного срока без оформления продления / с нарушением порядка продления незаконным.
Обязать следователя и руководителя следственного органа в установленный законом срок:
а) прекратить производство по делу до оформления законного продления срока;
б) либо вынести законное определение о продлении срока с уведомлением сторон и получением согласия прокурора (если срок превышает 6/12 мес.);
в) предоставить мне (защитнику) копию определения о продлении для ознакомления.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия жалобы для следователя , руководителя СО и прокурора *, по 1 экз.
Копия решения о возбуждении УД № * от * — 1 экз.
Копия определения о продлении срока (если есть) — 1 экз.
Копия доверенности / ордера адвоката — 1 экз.
Копия паспорта заявителя, 1 экз.

* (Дата) Подпись: _____________ / * (ФИО)

Порядок подачи и рассмотрения: пошаговая инструкция

Подготовка пакета документов: Оригинал жалобы для суда + копии для следователя, прокурора, руководителя СО (по количеству участников). Обязательно: копии доказательств бездействия (ходатайство с отметкой о получении, почтовые чеки, скриншоты Госуслуг/сайта суда, если подавали электронно).
Подача в суд:
- Лично в канцелярию районного суда (по месту расследования, ст; 125 УПК РФ).
- По почте (ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении).
- Через систему «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» (если суд подключен к электронному документообороту для УПК — уточняйте на сайте суда).
Рассмотрение судьей: В 5-дневный срок судья принимает решение: инициировать дело по ст. 125 УПК РФ или вернуть жалобу (если не подана по правилам) / оставить без движения (если не в компетенции).
Назначение заседания: Не позднее 5 дней со дня инициирования (ч. 5 ст. 125 УПК РФ). Извещения направляются заявителю, прокурору, следователю, руководителю СО.
Заседание: Следователь обязан явиться (ч. 5 ст. 125 УПК РФ). Неявка не препятствует рассмотрению. Заявитель объясняет суть, следователь дает объяснения (почему не действовал).
Определение суда: Принимается в совещательной комнате, оглашается в зале. Вступает в силу с момента оглашения (обжалование в апелляцию — 10 дней, ст. 389.6 УПК РФ).
Исполнение: Копия определения направляется следователю/руководителю СО. Они обязаны исполнить в срок, установленный судом (обычно 3-10 дней). Неисполнение — основание для ст. 17.15 КоАП РФ (штраф на должностное лицо) и повторной жалобы.

Судебная практика и частые ошибки (на что обратить внимание)

Частые ошибки заявителей:

Обжалование «действий», а не «бездействия»: Если следователь вынес отказ — обжалуйте решение (определение) по ст. 124 УПК РФ (к прокурору) или ст. 125 УПК РФ (в суд), но аргументируйте незаконность решения, а не бездействие. Смешивание оснований ведет к отказу.
Отсутствие доказательств факта обращения: Нет копии ходатайства с отметкой о получении / почтового чека / квитанции 144-1. Суд не может установить факт бездействия без доказательства, что обращение было получено.
Пропуск 10-дневного срока: Не подали ходатайство о восстановлении срока (ч. 3 ст. 125 УПК РФ) одновременно с жалобой или не доказали уважительную причину (болезнь, командировка, незнание о нарушении права).
Неправильная юрисдикция: Подача в суд по месту жительства заявителя, а не по месту расследования (ч. 4 ст. 125 УПК РФ).
Обжалование Ermessens-власти (оценки доказательств): Суд по ст. 125 УПК РФ не проверяет, правильно ли следователь оценил доказательства, а проверяет только процессуальную законность (сделал действие в срок или нет, выдал копию или нет).

Ключевые позиции Пленума ВС РФ и КС РФ:

Пленум ВС РФ от № 21 «О применении судами УПК РФ при рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора»: Разъясняет понятие «разумный срок» для рассмотрения ходатайств, порядок восстановления срока, состав участников заседания.
КС РФ (Определение от № 858-О-П): Бездействие следователя по ходатайству защиты подлежит обжалованию, так как затрагивает право на защиту.
КС РФ (Постановление от № 8-П): Непредоставление копии решения о продлении срока расследования защитителю нарушает права стороны защиты.

Что делать, если определение суда по ст. 125 УПК РФ не исполняется?

Если суд признал бездействие незаконным и обязал следователя действовать, а следователь игнорирует определение:

Жалоба прокурору на неисполнение судебного акта (ст. 21 УПК РФ, ст. 37 ФЗ «О прокурорстве»). Прокурор возбуждает производство по ст. 17.15 КоАП РФ (штраф на должностное лицо до 2000 руб.).
Повторная жалоба по ст. 125 УПК РФ — уже на бездействие по исполнению определения суда.
Ходатайство в суд (если дело уже в производстве суда) о применении мер принуждения к следователю (редко, но бывает).
Жалоба в вышестоящее следственное управление / ГСУ СК РФ по ведомственной иерархии (административный порядок, не блокирует судебный).

Чек-лист перед отправкой жалобы (Self-Check)

Проверка	Да/Нет
Указан правильный суд (районный по месту расследования)?	☐
Заполнены все реквизиты заявителя (ФИО, адрес , тел. , статус)?	☐
Указан конкретный следователь (ФИО *, должность, орган)?	☐
Описано КОНКРЕТНОЕ бездействие (не «работает плохо», а «не вынес решение по ходатайству от DD.MM.YYYY»)?	☐
Приложены доказательства факта обращения (копия ходатайства с входящим номером/почтовый чек/квитанция 144-1)?	☐
Соблюден 10-дневный срок или подано ходатайство о восстановлении с доказательствами уважительной причины?	☐
Сформулирована конкретная просьба (обязать СОВЕРШИТЬ ДЕЙСТВИЕ, а не просто «наказать»)?	☐
Подготовлены копии для всех участников (следователь, прокурор, руководитель СО, третьи лица)?	☐
Подписана лично заявителем или представителем с доверенностью/ордером (оригинал доверенности приложен)?	☐

Жалоба по ст. 125 УПК РФ — это эффективный, но формализованный инструмент. Успех зависит от доказательной базы (фиксация факта обращения и истечения сроков) и грамотной формулировки просьбы (обязать совершить конкретное процессуальное действие). Используйте приведенные выше образцы как конструктор, адаптируя их под фактические обстоятельства вашего дела. Во всех полях, отмеченных *, впишите свои реальные данные.

Рекомендация: Перед подачей самостоятельно проконсультируйтесь с адвокатом (ст. 49, 53 УПК РФ). Грамотно составленная жалоба экономит месяцы ожидания и заставляет следствие двигаться в правовом поле.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Нормы законодательства и судебная практика могут меняться. Актуальность информации на дату публикации: .