Задержка или полная невыплата заработной платы — одно из самых распространенных нарушений трудовых прав в Российской Федерации. Обращение в прокуратуру является эффективным способом защиты своих интересов, так как прокурор обладает полномочиями по надзору за исполнением трудового законодательства, может возбудить проверку, предъявить представление или протест, а также поддержать гражданское исковое заявление в суде.
В данной статье мы подробно разберем, как правильно составить заявление, какие документы приложить, и предоставим образцы заявлений для различных ситуаций. Внимание: во всех приведенных ниже образцах личные данные (ФИО, адреса, телефоны, ИНН, номера паспортов, наименования организаций) частично скрыты маской * в целях конфиденциальности. Вы должны заменить их на свои реальные данные.
Правовые основания обращения в прокуратуру
Деятельность прокуратуры в сфере труда регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция РФ (ст. 37 — право на оплату труда не ниже минимального размера, своевременную и полную выплату).
- Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) (ст. 136 — сроки и место выплаты заработной платы; ст. 236 — компенсация за задержку выплаты; ст. 356, ответственность за нарушение трудового законодательства).
- Федеральный закон от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 21, полномочия прокурора: проверка, представление, протест, возбуждение дела).
- Уголовный кодекс РФ (ст. 145.1 — уклонение от выплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных социальных выплат).
- КоАП РФ (ст. 5.27 — нарушение сроков выплаты заработной платы).
Основания для обращения:
- Полная невыплата заработной платы более 2 месяцев (основание для прекращения работы по инициативе работника по ст. 38 ТК РФ с выплатой компенсации).
- Частичная выплата (выплата «в конверте», задержка аванса или итогового расчета).
- Невыплата компенсации за задержку зарплаты (по ст. 236 ТК РФ, не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки).
- Невыплата заработной платы при увольнении (итоговый расчет) в день увольнения (ст. 140 ТК РФ).
- Банкротство работодателя или уход учредителей в неявку.
Общие правила составления заявления
Заявление в прокуратуру пишется в свободной форме, но должно соответствовать требованиям Федерального закона от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
А. «Шапка» заявления (верхняя правая часть):
- Кому: Прокурору ского района / города / области (уточните наименование прокуратуры по месту нахождения работодателя или месту работы).
- От кого: ФИО полностью , адрес регистрации/проживания: г. , ул. , д. , кв. , телефон: +7 () —, e-mail: @.ru.
Б. Основная часть (содержание):
- Название документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ о нарушении трудового законодательства (невыплате заработной платы)».
- Факты: Наименование работодателя (ООО/ИП/АО ), адрес работодателя (), должность заявителя, период работы (с по или «настоящее время»), номер трудового договора * от *.
- Суть нарушения: Конкретные даты задержки, суммы долга (основной долг + компенсация по ст. 236 ТК РФ + моральный вред при необходимости). Ссылка на конкретные статьи ТК РФ.
- Действия до обращения: Устные требования руководству (даты), письменные претензии (номер, дата, способ отправки — почта/вручение под роспись), ответ работодателя (или его отсутствие).
- Просьба (петюторная часть): Провести проверку, принять меры по восстановлению прав, возбудить дело об административном правонарушении (ст. 5.27 КоАП РФ) / уголовное дело (ст. 145.1 УК РФ), представить интересы в суде.
- Список приложений (копии документов).
- Дата составления.
- Подпись / Расшифровка подписи.
Образец 1: Классическое заявление о задержке зарплаты (действующий работник)
Используется, если вы продолжаете работать, но зарплата не выплачивается в установленные сроки (ст. 136 ТК РФ) более 15 дней.
ПРОКУРОРА * ОБЛАСТИ
* (ФИО прокурора, если известно, иначе просто «Прокуроре»)
ОТ: * (ФИО полностью)
Проживающий по адресу: г. , ул. , д. , кв.
Телефон: +7 () —
E-mail: @.ru
Место работы: ООО «*» / ИП
Должность: *
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении трудового законодательства Российской Федерации
(невыплате заработной платы в установленные сроки)
* (ФИО), работаю в ООО «» (ИНН , ОГРН *, юр. адрес: г. , ул. , д. ) на должности по трудовому договору № от г. с * г. (бессрочно / до * г.).
Согласно п. 1 ст. 136 ТК РФ, заработная плата должна выплачиваться не реже двух раз в месяц с интервалом не более полумесяца. В соответствии с локальными нормативными актами работодателя (Положение об оплате труда / График выплат), датами выплаты являются и числа каждого месяца.
Однако на данный момент работодатель допускает систематическую задержку выплаты заработной платы:
- За 202 г. заработная плата (аванс / полная сумма) в размере руб. не выплачена в срок (срок истек ). Просрочка составляет * дней.
- За 202 г. заработная плата в размере руб. не выплачена. Просрочка составляет дней.
Кроме того, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, за каждые сутки задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить компенсацию в размере не менее 1/150 части ключевой ставки Банка России от суммы невыплаченной заработной платы. На г. сумма компенсации составляет не менее руб.
г. я направил(а) письменную претензию работодателю (вручил(а) под роспись / отправил(а) почтой заказным письмом с уведомлением о вручении № ). На претензию ответа не последовало / получен отказ от г. (приложить копию).
Действия работодателя содержат признаки нарушения ст. 136, 236 ТК РФ, а при задержке более 2 месяцев — основание для прекращения трудового договора по инициативе работника по п. 4 ч. 1 ст. 38 ТК РФ с выплатой компенсации.
ПРОШУ:
- Провести проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «*» по факту невыплаты заработной платы.
- Принять меры по восстановлению моих нарушенных трудовых прав и заинтересованности в получении заработной платы за 202 г. и компенсации за задержку по ст. 236 ТК РФ;
- Возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностных лиц ООО «*».
- В случае выявления признаков преступления (уклонение от выплаты зарплаты более 3 месяцев — ст. 145.1 УК РФ) — возбудить уголовное дело.
- Сообщить о результатах рассмотрения заявления по адресу: г. , ул. , д. , кв. или на e-mail *@.ru.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
- Копия паспорта гражданина РФ (стр. с фото и пропиской).
- Копия трудового договора № от г.
- Копия приказа о приеме на работу № .
- Расчет листа (если выдан) / Справка о задолженности (если есть) / Выписка со счета зарплатной карты за период .
- Копия письменной претензии работодателю от г. с отметкой о получении (роспись / почтовый чек).
- Копия Устава / Положения об оплате труда (соответствующие страницы).
202 г. Подпись: _____________ /
Образец 2: Заявление при увольнении (невыплата итогового расчета)
Согласно ст. 140 ТК РФ, при увольнении итоговый расчет должен быть произведен в день прекращения трудового договора. Задержка влечет компенсацию по ст. 236 ТК РФ и возможность получения среднего заработка за время задержки (ст. 234 ТК РФ).
*
ОТ: *
Адрес: г. , ул. , д. , кв.
Тел.: +7 () —
Бывший работник: ООО «» (ИНН , адрес: г. , ул. , д; *)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о невыплате заработной платы и иных выплат при увольнении
* , 202 г. был(а) уволен(а) с работы в ООО «» по п. ч. ст. ТК РФ (по собственному желанию / по соглашению сторон / сокращению штата) на основании приказа № от г. День последней работы (день увольнения): 202 г.
В день увольнения работодатель не произвел итоговый расчет. Мне не выплачены:
- Заработная плата за отработанное время за 202 г. (с по ) — руб.
- Компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 127 ТК РФ) — руб. (за период работы с по , неисп. дней: ).
- Иные выплаты (премия, выплата за вредные условия и т.д.) — руб.
- ИТОГО основной долг: * руб.
На 202 г. (через * дней после увольнения) деньги не получены. Работодатель не предоставил расчетный лист, трудовую книжку (если бумажная) / не оформил СТД-Р (если электронная) в срок.
Согласно ст. 236 ТК РФ, за задержку выплаты сумм, подлежащих выплате при прекращении трудового договора, работодатель обязан выплатить компенсацию в размере не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки. На текущий момент компенсация составляет * руб.
Также, по ст. 234 ТК РФ, за время задержки выдачи трудовой книжки / СТД-Р работодатель обязан выплатить средний заработок, но не более чем за период задержки.
г. претензия направлена работодателю (копия приложена). Реакции нет.
ПРОШУ:
- Проверить законность действий работодателя при увольнении и своевременности расчетов.
- Восстановить мои права на получение полного итогового расчета, компенсации за задержку (ст. 236 ТК РФ) и среднего заработка за задержку трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ).
- Привлечь виновных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
- Обеспечить выдачу трудовой книжки / оформление СТД-Р в срок.
ПРИЛОЖЕНИЯ: (аналогично Образцу 1 + копия приказа об увольнении, копия трудовой книжки / СТД-Р, расчет зарплаты за последний период).
202 г. Подпись: _____________ /
Образец 3: Коллективное заявление (от группы работников)
Эффективнее, так как прокуратура обязана провести плановую или внеплановую проверку по коллективному обращению. Подписи лучше заверять у нотариуса или сдавать лично в прокуратуре с регистрацией каждого подписавшегося.
*
КОЛЛЕКТИВНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о массовом нарушении трудового законодательства
(систематическая невыплата заработной платы в ООО «»)
МЫ, нижеподписавшиеся работники ООО «» (ИНН *, юр. адрес: г. , ул. , д. *):
| № | ФИО полностью | Должность | Период задержки / Сумма долга | Подпись / Дата |
|---|---|---|---|---|
| 1 | * | мес. / * руб. | ___________ / * | |
| 2 | * | мес. / * руб. | ___________ / * | |
| 3 | * | мес. / * руб; | ___________ / * | |
| … | * | мес. / * руб. | ___________ / * |
СООБЩАЕМ:
В ООО «*» с 202 г. допускается систематическая задержка выплаты заработной платы. На текущий момент задолженность перед коллективом составляет более руб. (основной долг). Задержка составляет от до * месяцев. Выплаты производятся нерегулярно, частями, «в конверте» без отражения в расчетных листах.
Руководитель * (Генеральный директор / ИП) и главный бухгалтер * не принимают мер по урегулированию задолженности, ссылаясь на «отсутствие денег на расчетном счете», при этом компания выполняет коммерческие заказы, имеет имущество ().
Индивидуальные устные и письменные требования (претензии от г.) игнорируются. Профсоюзная организация в организации отсутствует / не защищает права работников.
ПРОСИМ:
- Провести комплексную проверку финансово-хозяйственной деятельности ООО «*» на предмет наличия средств для погашения зарплатной задолженности.
- Принять меры к немедленной выплате заработной платы всем работникам в полном объеме с начислением компенсаций по ст. 236 ТК РФ.
- Возбудить административные дела по ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Генерального директора * и Гл. бухгалтера * .
- При выявлении признаков умышленного уклонения от выплаты (ст. 145.1 УК РФ) — возбудить уголовное дело.
- Рассмотреть возможность внесения работодателя в реестр недобросовестных работодателей (при банкротстве/уклонении).
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ОТ ГРУППЫ (для связи с прокурором):
* , тел. +7 () —, e-mail: *@*.ru, адрес: г. , ул. , д. , кв. .
ПРИЛОЖЕНИЯ: Реестр подписавшихся (в 2 экз.), копии трудовых договоров, претензий, выписок по зарплатным картам представителей группы.
202 г.
Подписи работников см. в таблице выше.
Образец 4: Заявление с просьбой о возбуждении уголовного дела (ст. 145.1 УК РФ)
Подается, если задержка превышает 3 месяца (или 2 месяца при полной невыплате) и есть признаки умышленного уклонения (перевод активов, фиктивное банкротство, уход учредителей).
(ИЛИ ПРОКУРОРУ * РАЙОНА Г. * — ДЛЯ НАДЗОРА ЗА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СЛЕДСТВИЕМ)
*
ОТ: *
Адрес: г. , ул. , д. , кв.
Тел.: +7 () —
Потерпевший от преступления.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о преступлении по ст. 145.1 УК РФ
(уклонение от выплаты заработной платы в крупном размере)
* , работаю(л) в ООО «» (ИНН , ОГРН *, директор * , паспорт * * *, выдан *, адрес: г. , ул. , д. *) на должности * с по г. (т.д. № *).
В период с по 202* г. (более 3 месяцев) Генеральный директор ООО «*» , используя свое должностное положение и имея возможность выплатить заработную плату, умышленно уклонился от выплаты заработной платы мне и иным работникам (более человек).
Общая сумма задолженности перед мной: руб. (основной долг) + руб. (компенсация ст. 236 ТК РФ) = руб. (крупный размер для физлица — свыше 2 250 000 руб. / особо крупный — свыше 9 000 000 руб. — проверить актуальные пороги в Примечании к ст. 145.1 УК РФ).
Признаки умышленного уклонения:
- Наличие денежных средств на р/с ООО «» (согласно выписке за г., остатки составляли * руб.), направленных на оплату аренды / закупку ТМЦ / выплату дивидендов учредителю * , а не на зарплату.
- Перевод имущества компании к третьим лицам (ИП * , ООО «») по договорам купли-продажи / дарения от г. без оплаты.
- Игнорирование судебных решений / приказах судебных приставов (ИП № ).
- Сокрытие директора от общения, смена контактных телефонов, отсутствие на рабочем месте.
В полицию ( ОМВД России по г. ) заявление подано г., КУСП № , отказ в возбуждении дела получен * г. (приложен) / рассмотрение затянуто.
ПРОШУ:
- Возбудить уголовное дело по признакам ст. 145.1 УК РФ в отношении директора ООО «*» и иных лиц, причастных к преступлению.
- Признать меня потерпевшим, допросить по существу.
- Обеспечить меры по изъятию имущества должника для последующей компенсации ущерба.
- Сообщить о принятом решении в 3-дневный срок (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).
ПРИЛОЖЕНИЯ: Копии ТД, приказов, расчетов задолженности, выписок с р/с компании (если доступны), копий договоров перевода имущества, отказа полиции, претензий.
202 г. Подпись: _____________ /
Важные нюансы и советы практика
Куда подавать заявление?
- По месту нахождения работодателя (юридический адрес или фактический адрес деятельности) — это общее правило (ст. 144 УПК РФ, ст. 21 Закона о прокуратуре).
- Можно подать по месту своего жительства, прокурор обязан перенаправить по подведомственности в 3-дневный срок с уведомлением вас.
- Если работодатель — крупная корпорация с филиалами: лучше писать в прокуратуру по месту филиала (фактической работы) И дублировать в прокуратуру по месту головной организации.
Способы подачи:
- Лично в канцелярии прокуратуры — самый надежный. Забирайте второй экземпляр с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись принявшего, печать).
- Почта России — заказное письмо с уведомлением о вручении и описью вложения. Храните чек и опись.
- Через официальный сайт ГПРФ (genproc.gov.ru) или регионального сайта прокуратуры (электронный прием). Приходит уведомление на e-mail с номером регистрации (КУСП).
- Госуслуги (ЕПГУ) — раздел «Обращения в государственные органы».
Сроки рассмотрения:
- Постановление о принятии к производству / отказе / передаче по подведомственности — 3 дня (ст. 10 Закона № 59-ФЗ).
- Рассмотрение по существу (проверка) — до 30 дней (может быть продлено прокурором вышестоящего уровня до 30 дней дополнительно).
- Ответ направляется в письменной форме по адресу заявителя или в личный кабинет Госуслуг/сайта прокуратуры.
Что делать, если прокуратура отказала или бездействует?
- Обжаловать решение вышестоящему прокурору (в течение 7 дней с момента получения копии решения, ст. 39 Закона о прокуратуре).
- Обжаловать в суд (административный иск о бездействии должностного лица / незаконном решении).
- Параллельно подать иск в суд о взыскании зарплаты, компенсации (ст. 236 ТК РФ), морального вреда. Прокуратура может войти в дело в качестве поддержки общественных интересов.
- Обратиться в Государственную инспекцию труда (ГИТ) — они проводят проверки по трудовому праву и выносят предписания (обязательны к исполнению).
- Копия паспорта (лицо + прописка).
- Копия трудового договора (все страницы с подписями и печатью) + Приказ о приеме.
- Копия Приказа об увольнении (если уволен).
- Расчетные листы (последние 3-6 мес.) — показывают начисления и удержания.
- Выписка с зарплатной карты / счета за период работы, доказывает факт неполучения денег.
- Копия претензии работодателю + доказательство доставки (почтовый чек 119 / роспись на втором экземпляре / скриншот из ЭДО).
- Свидетельские показания (ФИО, адреса, тел. коллег, готовых подтвердить факты).
- Отсутствие претензии работодателю. Прокуратура может отказать, ссылаясь на то, что досудебный порядок не соблюден (хотя для прокуратуры это не строгое требование, но для суда, обязательно). Лучше отправить претензию заранее.
- Неконкретные суммы и даты. Пишите: «За март 2024 г. не выплачено 45 000 руб., срок выплаты был », а не «Мне не платят уже давно».
- Отсутствие контактов для связи. Укажите рабочий телефон, почту, почтовый адрес.
- Обращение не в ту прокуратуру без указания просьбы перенаправить. Всегда пишите: «Прошу перенаправить по подведомственности, если данное обращение не входит в вашу компетенцию».
- Скрытие факта судебного разбирательства. Если по этому же спору уже идет суд, прокуратура может оставить заявление без движения (ст. 24 Закона о прокуратуре), но имеет право войти в дело. Укажите номер дела суда.
- Действуйте сразу при появлении задержки (не ждите 3-6 месяцев).
- Фиксируйте все факты письменно (претензии, жалобы, переписка).
- Используйте коллективные обращения — они приоритетны для проверки.
- Параллельно подавайте иск в суд — прокуратура и суд работают независимо, но решение суда по взысканию — самый надежный способ получить деньги через приставов.
Доказательная база (что приложить ОБЯЗАТЕЛЬНО):
Частые ошибки, которые приводят к отказу
Обращение в прокуратуру, это бесплатный, доступный и мощный инструмент защиты трудовых прав. В отличие от суда, прокуратура сама собирает доказательства (запрашивает документы у работодателя, банков, налоговой), инициирует проверки ГИТ, полиции, налоговой.
Главные правила успеха:
Используйте приведенные выше образцы как основу, подставьте свои реальные данные вместо *, приложите полный пакет документов и отправляйте заявление надежным способом. Закон на вашей стороне.
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Трудовое право сложно и индивидуально. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к профессиональному юристу или адвокату.