Исполнительное производство выступает наиболее уязвимым этапом взыскания задолженности. Получение исполнительного листа или судебного приказа ещё не гарантирует реального возврата денежных средств: нередко судебные приставы-исполнители не предпринимают необходимых мер для исполнения решения суда. В таких случаях закон предоставляет взыскателю (или должнику) право обжаловать бездействие пристава в административном или судебном порядке.
Что считается бездействием судебного пристава
Под бездействием понимается неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Типичные примеры:
- непредъявление запросов в банки, Росреестр, ГИБДД о наличии имущества и счетов должника;
- отсутствие ареста на выявленное имущество или денежные средства;
- неприменение мер принудительного исполнения (ограничение выезда за границу, временное ограничение на пользование специальным правом);
- необоснованное окончание или приостановление исполнительного производства;
- несоблюдение сроков совершения исполнительных действий;
- отказ в розыске должника или его имущества при наличии оснований.
Досудебный порядок: жалоба старшему судебному приставу
Перед обращением в суд рекомендуеться подать жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу (ст. 123 ФЗ-229). Срок рассмотрения — 10 дней. Хотя обращение в суд возможно и без этого шага, наличие ответа на жалобу укрепит позицию заявителя.
Образец жалобы старшему судебному приставу
Старшему судебному приставу
ОСП по * району УФССП России по * области
Адрес: г. , ул. , д. *
От взыскателя: Иванова Ивана Ивановича
Адрес: г. , ул. , д. , кв.
Телефон: +7 () —
ЖАЛОБА на бездействие судебного пристава-исполнителя
В производстве судебного пристава-исполнителя Петрова П. П. находится исполнительное производство № ///* от «» 20 г., возбуждённое на основании исполнительного листа № * о взыскании с должника Сидорова С. С. в мою пользу задолженности в размере * руб.
С момента возбуждения исполнительного производства прошло более * месяцев, однако приставом не совершены необходимые исполнительные действия: не направлены запросы в банковские организации, не наложен арест на транспортное средство должника, не рассмотрен вопрос об ограничении выезда должника за пределы РФ.
На основании ст. 123 ФЗ-229 прошу: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Петрова П. П; незаконным, обязать совершить необходимые исполнительные действия в установленный срок.
Административное исковое заявление в суд
Обжалование бездействия пристава осуществляется в порядке КАС РФ (глава 22) в течение 10 дней с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих прав. Заявление подаётся в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов. Госпошлина для физических лиц — 300 руб., для организаций — 3 000 руб.
Образец административного искового заявления
В * районный суд г. *
Адрес: г. , ул. , д. *
Административный истец: Иванов Иван Иванович
Адрес: г. , ул. , д. , кв.
Телефон: +7 () —
E-mail: @.ru
Административный ответчик: УФССП России по * области, ОСП по * району
Адрес: г. , ул. , д. *
Заинтересованное лицо: Сидоров Сергей Сергеевич (должник)
Адрес: г. , ул. , д. *, кв.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным
«» 20 г. * районным судом вынесено решение по делу № * о взыскании с Сидорова С. С. в пользу Иванова И. И. денежных средств в размере * руб. На основании исполнительного листа серия ФС № * судебным приставом-исполнителем Петровым П. П. возбуждено исполнительное производство № ///.
В нарушение ст. 30, 64, 80 ФЗ-229 приставом в течение месяцев не совершены следующие исполнительные действия: (перечислить). Заявителем «» 20 г. подавалась жалоба старшему судебному приставу, которая оставлена без удовлетворения (копия прилагается).
Бездействие пристава нарушает права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (ст. 46 Конституции РФ, ст. 6 ЕКПЧ).
На основании ст. 218–220, 360 КАС РФ прошу суд:
- Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Петрова П. П., выразившееся в , незаконным.
- Обязать УФССП России по области устранить допущенные нарушения, совершив исполнительные действия: *.
Приложения:
- копия исполнительного листа;
- копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
- копия жалобы старшему приставу и ответа на неё;
- квитанция об уплате госпошлины;
- копии заявления для ответчика и заинтересованного лица.
Практические рекомендации
- Фиксируйте сроки. 10-дневный срок обжалования исчисляется с момента, когда вы узнали о бездействии, — пропуск придётся восстанавливать.
- Конкретизируйте бездействие; Суд откажет, если требования сформулированы абстрактно («пристав ничего не делает»). Указывайте конкретные несовершённые действия со ссылками на нормы ФЗ-229.
- Знакомьтесь с материалами производства. Подайте заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства — это источник доказательств бездействия.
- Требуйте возмещения убытков. При доказанности причинной связи убытки, причинённые бездействием пристава, можно взыскать с казны РФ (ст. 1069 ГК РФ).
Признание бездействия судебного пристава незаконным — эффективный инструмент защиты прав взыскателя. Судебная практика показывает, что суды удовлетворяют значительную часть таких заявлений, особенно при надлежащем документальном подтверждении факта бездействия. При сложностях с составлением заявления целесообразно обратиться к юристу, специализирующемуся на исполнительном производстве.