Утверждение Регламента Администрации Приморского края, это ключевой организационно-правовой акт, определяющий правовой статус, компетенцию, структуру и порядок деятельности высшего исполнительного органа государственной власти края․ Данный документ принимается в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Приморского края․

Правовая основа утверждения Регламента

Основанием для разработки и утверждения Регламента служит совокупность нормативных правовых актов разного уровня:

• Конституция Российской Федерации (ст․ 11, 77) — закрепляет принцип разделения власти и самостоятельность органов исполнительной власти субъектов РФ․
• Федеральный закон от № 154-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» — определяет общие требования к структуре и деятельности администраций․
• Устав Приморского края (принят Законодательным Собранием Приморского края) — основной закон края, устанавливающий правовые основы организации и деятельности Администрации (глава 5 Устава)․
• Федеральный закон от № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» — регламентирует участие органов исполнительной власти в системе профилактики правонарушений, что отражается в функциях структурных подразделений Администрации․
• Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, затрагивающие вопросы государственной службы и организации работы исполнительных органов․

Непосредственно Регламент утверждается Распоряжением Губернатора Приморского края (или Указом, в зависимости от редакции Устава на момент принятия)․

Порядок разработки и согласования

Процесс подготовки Регламента включает несколько этапов:

1. Инициатива: Выдвигаеться руководителем Администрации (Начальником Администрации) или уполномоченным заместителем․
2. Разработка проекта: Ведется юридическим департаментом (управлением) Администрации с участием профильных департаментов․
3. Внутреннее согласование: Проект согласовывается с заместителями Губернатора, руководителями блоков, Главным государственным юристом края․
4. Антикоррупционная экспертиза: Обязательная процедура в соответствии с ФЗ № 172-ФЗ․
5. Государственная регистрация: После подписания Губернатором Распоряжения об утверждении, документ подлежит официальной публикации и регистрации в Минюсте РФ (территориальном органе)․

Типовая структура Регламента Администрации

Согласно ст․ 20 ФЗ № 154-ФЗ и Уставу края, Регламент обязательно содержит следующие разделы:

Общие положения

• Правовой статус Администрации как высшего исполнительного органа власти края․
• Полное и сокращенное наименование (на русском языке)․
• Место нахождения: г․ Владивосток, * (адрес маскирован)․
• Символика (герб, флаг — при наличии утвержденных стандартов)․
• Принципы деятельности: законность, прозрачность, ответственность, профессионализм․

Полномочия Администрации

Закрепляються исчерпывающий перечень полномочий, в т․ч․:

• Разработка и представление Законодательному Собранию проектов законов, бюджета края, отчета об исполнении бюджета․
• Управление имуществом края, земельными ресурсами, природными ресурсами в пределах полномочий края․
• Обеспечение исполнения законов края, указов Губернатора, распоряжений Правительства РФ․
• Координация деятельности территориальных органов федеральных министерств (по согласованию)․
• Реализация полномочий по профилактике правонарушений (согласно ФЗ № 182-ФЗ), включая участие в межведомственных комиссиях и советах․

Организационная структура

Структура утверждается как приложение к Регламенту․ Типичные элементы:

• Руководитель Администрации (Начальник Администрации), назначается Губернатором с согласия Законодательного Собрания․
• Заместители руководителя — курируют функциональные блоки (экономика, социальная сфера, АПК, строительство, безопасность и т․д․)․
• Департаменты / Управления / Комитеты — отраслевые органы (например, Департамент финансов, Департамент образования, Управление по делам ГО и ЧС)․
• Территориальные органы — администрации городских округов и муниципальных районов (в части взаимодействия)․
• Вспомогательные структуры: Канцелярия, Пресс-служба, Юридический департамент, Департамент кадровой политики и госслужбы․

Примечание: Фамилии руководителей структурных подразделений (директоров департаментов, начальников управлений) в открытых версиях Регламента обычно не указываются, так как штатное расписание утверждается отдельным актом․ В служебной переписке используются должностные наименования․ Контактные телефоны справочных бюро: +7 () —․

Порядок деятельности (Внутренний распорядок)

• План работы Администрации на год (утверждается руководителем)․
• Порядок проведения совещаний (оперативных, планерок, коллегий)․
• Документооборот: регистрация, исполнение, контроль поручений Губернатора и руководителя Администрации․ Используется АИС «Документооборот» / «Госзадачи»․
• Порядок рассмотрения обращений граждан (согласно ФЗ № 59-ФЗ)․ Прием личный: по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону +7 () —․
• Отчетность: ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты Губернатору и Законодательному Собранию․

Кадровое обеспечение и государственная служба

• Штатная численность и штатное расписание (отдельный нормативный акт)․
• Порядок прохождения государственной службы (конкурсы, аттестации, антикоррупционная экспертиза деклараций)․
• Обучение и повышение квалификации (база — Академия госслужбы Приморского края)․
• Дисциплинарная ответственность и поощрения․

Материально-техническое и информационное обеспечение

• Обеспечение зданий, транспортом, связью, программно-аппаратными комплексами․
• Информационная безопасность: защита гостайны, персональных данных (152-ФЗ), криптографическая защита․
• Взаимодействие с ЕПГУ/РПГУ (Единый портал госуслуг)․

Контроль за деятельностью и ответственность

• Внутренний финансовый контроль (ревизия, аудит)․
• Контроль со стороны Губернатора, Контрольно-счетной палаты края, Прокуратуры края․
• Общественный контроль (Общественная палата края, Общественные советы при департаментах)․

Особенности текущей редакции (актуально на 2026 год)

На действует Регламент, утвержденный Распоряжением Губернатора Приморского края № * от ․*․202 г․ (номер и дата маскированы/зависят от конкретного акта)․ Ключевые изменения последних редакций, как правило, связаны с:

• Цифровизацией: Внедрением «безбумажного» документооборота, переходом на электронные подписи (ЭП ОЭП/КЭП) для всех служащих․
• Оптимизацией структуры: Объединением или разделением департаментов (например, создание Департамента цифрового развития и связи на базе упраздненных структур)․
• Нацпроектами: Выделением ответственных исполнителей за национальные проекты («Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Экология» и др․)․
• Профилактикой правонарушений: Укреплением роли Администрации в координации системной профилактики на местах (созданием координационных советов, утверждением планов профилактической работы) в строгом соответствии со ст․ 10-11 ФЗ № 182-ФЗ․

Порядок вступления в силу и внесения изменений

Регламент вступает в силу со дня его подписания (или с даты, указанной в акте об утверждении)․ Изменения вносятся:

1. По инициативе Губернатора или руководителя Администрации․
2. В связи с изменением федерального законодательства или Устава края․
3. В связи с реформой структуры (оптимизацией, созданием/ликвидацией департаментов)․

Акт о внесении изменений оформляется аналогичным Распоряжением Губернатора и подлежит обязательной официальной публикации на официальном интернет-портале Администрации (www․primorsky․ru — адрес для примера, реальный URL может отличаться) и в газете «Приморье» (официальный печатающий орган)․

Значение Регламента для граждан и бизнеса

Хотя Регламент — это внутренний организационный документ, он напрямую влияет на качество госуслуг:

• Определяет сроки рассмотрения заявлений и выдачи результатов госуслуг (административных регламентов)․
• Устанавливает четкую ответственность конкретных департаментов за результат (принцип «одного окна» или межведомственного взаимодействия)․
• Регламентирует порядок обжалования действий (бездействия) чиновников Администрации вышестоящему руководителю или в суд․

Резюме

Регламент Администрации Приморского края является фундаментальным документом, обеспечивающим системность, законность и эффективность работы краевого исполнительного органа․ Его актуализация в соответствии с ФЗ № 182-ФЗ, требованиями цифровой трансформации и нацпроектами позволяет поддерживать управляемость территории и качество предоставления государственных услуг жителям края․

Для получения текста действующей редакции Регламента рекомендуется обратиться к официальному правовому порталу Приморского края (правовая информация) или на сайт Администрации в раздел «Нормативные правовые акты / Указы и распоряжения Губернатора»․ Контактный телефон правового департамента: +7 () —․