Тема нестационарных торговых объектов (НТО) в Новосибирске остается одной из самых обсуждаемых в сфере городского хозяйства и поддержки малого бизнеса․ На в городе действует обновленная нормативная база, меняются схемы размещения, а муниципальные департаменты усиливают контроль за законностью размещения киосков, павильонов и палаток․ В этой статье подробно разбираем, какой департамент за что отвечает, как проходят торги, что такое «самовольные» объекты и куда обратиться предпринимателю․
Ключевые нормативные акты, регулирующие сферу
Основой правового поля является Положение о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденное решением Совета депутатов города Новосибирска от № 1336 (с последующими изменениями)․ Этот документ определяет:
- Порядок размещения и эксплуатации НТО;
- Требования к внешнему облику (утверждены Постановлением мэрии от № 2890);
- Порядок демонтажа самовольных построек;
- Полномочия комиссии по вопросам демонтажа самовольных НТО․
Также действует Приказ Минпромторга Новосибирской области от № 10 (ред․ от ), регламентирующий разработку и утверждение схем размещения НТО органами местного самоуправления․
Ведомственная структура: кто за что отвечает?
Часто возникает путаница между департаментами области и города․ Ниже — актуальное распределение функций на ․
Департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии г․ Новосибирска (ДИПРИП)
Главный регулятор на городском уровне․ Именно этот департамент:
- Разрабатывает и утверждает схемы размещения НТО по районам города;
- Организует и проводит торги (конкурсы/аукционы) на право заключения договора аренды земельного участка под НТО (ст․ 39․33 ЗК РФ);
- Ведет реестр размещенных объектов;
- Осуществляет контроль за соблюдением требований к внешнему облику и санитарным нормам;
- Публикует извещения о предстоящих торгах и списки объектов, подлежащих демонтажу․
Пример: По данным департамента на года в городе насчитывалось около 2179 нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов, палаток)․
Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области
Работает на региональном уровне (вне границ города Новосибирска, в районах области, например, Куйбышевский район) и по вопросам региональной собственности:
- Публикует извещения о заключении договоров аренды земельных участков области под НТО (ст․ 39․33 ЗК РФ);
- Оказывает имущественную поддержку субъектам МСП (бизнес-инкубаторы);
- Работает с ранее учтенными объектами недвижимости․
Контактный пример (Куйбышевский район области): Тел․: 8(383-62)-50-, Адрес: г․ Куйбышев, ул․ , к․ *․
Департамент строительства и архитектуры мэрии г․ Новосибирска
Не занимается торговлей напрямую, но критически важен для НТО:
- Выдает разрешения на строительство/размещение (если объект требует проектирования);
- Проводит экспертизу проектных решений;
- Участвует в Комиссии по комплексному развитию территорий (ККРТ), где согласовываются схемы размещения;
- Контролирует капитальность объектов (киоск — нестационарный, павильон — может быть капитальным)․
Структура департамента включает Управление строительства, Отдел градостроительных программ, Отдел по сопровождению объектов жилищного строительства․
Департамент дорожно-благоустроительного комплекса
Взаимодействует с ДИПРИП по вопросам размещения НТО на территориях придорожных полос, у остановок общественного транспорта (КОП) и в парках․ Актуальная проблема: по данным КСП на , на 66 обустроенных КОП мобильные туалеты были только на 27, а НТО для отдыха и питания практически отсутствуют․
Схемы размещения: новая реальность с 2025 года
В апреле 2024 года вступила в сила новая схема размещения НТО, заменившая правила 2019–2025 гг․ (по информации АиФ Новосибирск от )․ Ключевые изменения:
- Четкая привязка к кадастровым участкам: Размещение возможно только на конкретных участках, выделенных схемой․
- Исключение «серых зон»: Схема покрывает все районы (Первомайский, Октябрьский, Советский, Ленинский, Железнодорожный, Калининский, Центральный)․
- Выявление резервов: По данным за сентябрь 2025 г․, найдено более 500 участков для новых НТО․
Схемы публикуются на официальном сайте мэрии в разделе ДИПРИП и на портале «Мой Новосибирск»․
Процедура получения права размещения (Алгоритм 2026)
Самовольная установка киоска грозит демонтажем за счет нарушителя․ Легальный путь выглядит так:
- Мониторинг извещений: Следите за разделом «Торги» на сайте мэрии (novo-sibirsk․ru) и в ЕИС (Единая информационная система)․ Пример: торги от на право аренды под НТО․
- Участие в конкурсе/аукционе: Побеждает предложивший наибольшую арендную плату (или единственный участник);
- Получение разрешения на размещение (при необходимости) в Департаменте строительства․
- Изготовление и установка объекта в строгом соответствии с требованиями к внешнему облику (Постановление № 2890)․
- Регистрация в реестре НТО у ДИПРИП․
Демонтаж самовольных объектов: практика 2024–2025
Комиссия по вопросам демонтажа самовольных НТО работает регулярно․ Решения принимаются по каждому району:
- Первомайский район: Решение комиссии от , плановый демонтаж ряда объектов․
- Октябрьский район: Решение от , список самовольных объектов к сносу․
- Советский район: Информация от , предстоящий демонтаж конкретного объекта․
Порядок (п․ 6․8 Положения № 1336):
- Выявление объекта (раид, обращение граждан)․
- Решение комиссии․
- Уведомление владельца (если установлен) — срок на самоустранение (обычно 10–30 дней)․
- При бездействии, демонтаж за счет мэрии с последующим взысканием расходов через суд․
- Хранение обломков/имущества — за счет владельца․
Требования к внешнему облику (Постановление мэрии № 2890 от )
Несоблюдение — основание для штрафов и требования привести в соответствие:
- Единый цветовой код по району/кварталу (определяется схемой)․
- Обязательное наличие вывески с наименованием, часами работы, ИНН арендатора․
- Запрет на наклейки, рекламу за пределами фасада, несанкционированные навесы․
- Содержание прилегающей территории (уборка снега, мусора) — обязанность арендатора․
НТО на конечных остановках (КОП) и социальная инфраструктура
Проблема дефицита удобств на КОП признана официально (РБК, данные на )․ Департамент транспорта и ДИПРИП работают над включением в схемы размещения не только торговых, но и социально-бытовых объектов:
- Мобильные туалеты (цель — 100% покрытие обустроенных КОП);
- Павильоны общепита / кофейен;
- Скамейки, навесы, ограждения зон ожидания․
Это направление получает приоритет при рассмотрении заявок на торги для участков у остановок․
Полезные ссылки и порталы (актуально на )
- Официальный сайт мэрии Новосибирска (novo-sibirsk․ru) — разделы: «Департаменты» → «ДИПРИП», «Торги», «Нормативные документы»․
- Портал «Мой Новосибирск» (lk․novo-sibirsk․ru / мобильное приложение) — личный кабинет арендатора, реестр НТО, оплата аренды, подача заявлений (раздел «Нестационарные объекты» от )․
- ЕИС (torgi․gov․ru) — официальные извещения о торгах (Федеральный закон № 131-ФЗ, ст․ 39․33 ЗК РФ)․
- Сайт Минпромторга Новосибирской области — для объектов на территории области (вне города)․
Частые ошибки предпринимателей (Чек-лист «Чего не делать»)
- ❌ Ставить киоск «на удачу» до выигрыша торгов, гарантированный демонтаж․
- ❌ Игнорировать требования к дизайну (красить в «свой» цвет, вешать баннеры на крышу)․
- ❌ Сдавать объект в субаренду без согласия мэрии (договор аренды ЗУ обычно это запрещает)․
- ❌ Не оплачивать арендную плату вовремя — основание для расторжения договора и демонтажа․
- ❌ Устанавливать капитальные фундаменты под «нестационарный» объект — переквалификация в незаконное строительство․
Контакты для оперативной связи (Справочно)
| Ведомство / Функция | Телефон / Адрес (частично скрыты) | Ключевой контакт / Сайт |
|---|---|---|
| ДИПРИП мэрии г․ Новосибирска (Главный орган по НТО в городе) | Тел․: +7 (383) * Адрес: г․ Новосибирск, ул․ *, д․ | Сайт мэрии → Департаменты → ДИПРИП |
| Деп; имущества и земельных отн․ Новосибирской обл․ (НТО в районах области) | Тел․: +7 (383) Адрес: г․ Новосибирск, ул․ *, д․ | Сайт министерства / Раздел «Извещения о НТО» |
| Деп․ строительства и архитектуры мэрии (Разрешения, экспертиза, ККРТ) | Тел․: +7 (383) Адрес: г․ Новосибирск, ул․ , д․ | Сайт мэрии → Департаменты → ДСА |
| Уполномоченный по защите прав предпринимателей Новосибирской обл․ (Защита прав при спорах с властью) | Тел․: 8-800-*— (горячая линия) | Сайт уполномоченного |
| Администрации районов г․ Новосибирска (Первомайский, Октябрьский, Советский и др․) | Телефоны приемных: * (Уточнять на сайтах районов) | Разделы «Благоустройство», «Торговля», «Комиссия по демонтажу» |
На система управления нестационарными объектами в Новосибирске перешла на рельсы полной цифровизации (портал «Мой Новосибирск», ЕИС) и строгого планирования (новые схемы размещения)․ Главный совет бизнесу: действовать исключительно через торги, внимательно изучать схему своего района и требования к внешнему виду․ Самовольство в текущих реалиях не просто риск — это гарантированные потери времени, денег и имущества․ Взаимодействие с ДИПРИП мэрии — единственный легальный путь к стабильной работе НТО в Новосибирске․
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов мэрии Новосибирска, Минпромторга области, РБК, АиФ, Инфопро54 и портала «Мой Новосибирск» по состоянию на ․ Контактные данные частично маскированы в соответствии с политикой конфиденциальности․ Для получения точных реквизитов обращайтесь на официальные порталы․