История управления Архангельским Севером насчитывает веки, однако институт губернатора в его современном понимании сформировался в постсоветский период․ Статья охватывает хронологию смены глав региона, правовую базу их назначения и ключевые этапы политической истории области с 1991 года по настоящее время (на )․
Переходный период: 1991–1996 гг․ — Глава администрации
После августовских событий 1991 года исполнительные комитеты Советов народных депутатов всех уровней начали заменяться администрациями․ Новая система власти требовала назначения руководителей исполнительной власти президентом РСФСР (позже РФ)․
Павел Николаевич Балакшин (1991–1996)
- Дата назначения: 19 сентября 1991 года․
- Должность: Глава администрации Архангельской области․
- Основание: Указ Президента РСФСР․
Павел Балакшин стал первым главой администрации в истории современной области․ Его задачей было стабилизация социально-экономической ситуации в регионе в условиях распада СССР и начала рыночных реформ․ До 1996 года пост главы региона занимал назначаемым путем, без прямых выборов населением․
Эра прямых выборов: 1996–2004 гг․
С принятием Устава Архангельской области и федерального законодательства был введен институт прямых выборов главы администрации (с 1996 года — Губернатора)․
Анатолий Алексеевич Ефремов (1996–2004)
- Избран: на выборах 1996 года (2-й тур состоялся в ноябре 1996 г․)․
- Переизбран: на выборах 2000 года․
- Статус: Первый избранный губернатор области․
Период губернаторства А․А․ Ефремова пришёлся на сложные 90-е и начало 2000-х․ В 2004 году он не баллотировался на новый срок․
Николай Владимирович Киселев (2004–2008)
- Избран: 14 марта 2004 года (выборы проходили одновременно с выборами Президента РФ)․
- Срок полномочий: 2004–2008 гг․
Н․В․ Киселев победил на выборах 2004 года․ В его период управления продолжилась интеграция области в федеральные программы развития Севера․
Период назначений Президентом РФ (с подтверждением Собранием депутатов): 2005–2012 гг․
В 2004 году была отменена практика прямых выборов глав регионов․ Губернаторы назначались Президентом РФ с последующим одобрением областного парламента (Архангельского областного собрания депутатов)․
Илья Валерьевич Михальчук (2008–2012)
- Назначен врио: 25 марта 2008 года указом Президента РФ Д․А․ Медведева (после досрочного ухода Н․В․ Киселева)․
- Утвержден Собранием депутатов: 27 марта 2008 года․
- Срок полномочий: 2008–2012 гг․
И․В․ Михальчук возглавил регион в кризис 2008–2009 гг․, занимался вопросами модернизации лесопромышленного комплекса и социальной сферы․
Возвращение к прямым выборам (2012–2015 гг․) и новый этап
В 2012 году вернули прямые выборы глав регионов․ Однако в Архангельской области выборы 2012 года не состоялись из-за сложившейся политической ситуации, и полномочия И․В․ Михальчук были продлены/прекращены в связи с переходом на новую систему․
Игорь Анатольевич Орлов (2012–2020)
- Назначен врио: 27 апреля 2012 года указом Президента РФ В․В․ Путина․
- Избран губернатором: 14 октября 2012 года (первые прямые выборы после восстановления института)․
- Переизбран: 18 сентября 2017 года․
- Досрочно прекратил полномочия: 2 апреля 2020 года «по собственному желанию»․
И․А․ Орлов управлял регионом два срока․ Ключевые направления: реализация нацпроектов, развитие Арктической зоны, строительство новых социальных объектов․
Современный этап: Губернаторство Александра Цыбульского (с 2020 г․)
Александр Витальевич Цыбульский
- Назначен врио: 2 апреля 2020 года Указом Президента РФ № 196 (после ухода И․А․ Орлова)․
- Избран Губернатором: 13 сентября 2020 года на едином дне голосования (победил с результатом *%* голосов)․
- Вступил в должность: 15 сентября 2020 года․
- Переизбран: *Сентябрь 2025 года* (выборы назначены постановлением РИК от 22 мая 2025 года, прошли в сентябре 2025 г․)․
На текущий момент (май 2026 года) Александр Витальевич Цыбульский исполняет полномочия Губернатора Архангельской области по второму сроку․ Его деятельность фокусируется на:
- Развитии Арктической зоны РФ и Северного морского пути․
- Реализации нацпроекта «Р demográfica» и поддержке семей․
- Модернизации транспортной инфраструктуры (аэропорты, автомобильные дороги, ж/д)․
- Сохранении исторического наследия (Соловецкие острова, Кенозерский парк)․
Правовая база назначения и избрания
Порядок назначения/избрания Губернатора Архангельской области регламентируется:
- Уставом Архангельской области (принят Областным собранием депутатов, ред․ от № 19-3-ОЗ с последующими изменениями)․ Глава II (ст․ст․ 5–14) посвящена Губернатору․
- Федеральным законом № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»․
- Законом Архангельской области «О выборах Губернатора Архангельской области»․
Ключевые этапы процедуры (на 2026 год):
- Назначение выборов: Региональная избирательная комиссия (РИК) назначает выборы не позднее чем за 90–100 дней до дня голосования (например, постановление от 22 мая 2025 г․ для выборов сентября 2025 г․)․
- Номинация кандидатов: Партийное выдвижение или самовыдвижение․ Обязательное условие, сбор подписей избирателей и муниципальный фильтр (подписи депутатов МС)․
- Голосование: Проходит в единый день голосования (второе воскресенье сентября)․
- Вступление в должность: В день истечения полномочий предыдущего губернатора или через определенный срок после официального опубликования результатов․
Сводная таблица глав Архангельской области (1991–2026)
| № | ФИО | Период | Способ прихода к власти | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Павел Николаевич Балакшин | – 1996 | Назначение Президентом РСФСР | Первый Глава администрации |
| 2 | Анатолий Алексеевич Ефремов | 1996 – 2004 | Прямые выборы (1996, 2000) | Первый избранный Губернатор |
| 3 | Николай Владимирович Киселев | – | Прямые выборы (2004) | Досрочно ушел в отставку |
| 4 | Илья Валерьевич Михальчук | – | Назначение Президентом РФ + одобрение Собрания депутатов | Врио с |
| 5 | Игорь Анатольевич Орлов | – | Назначение врио Президентом -> Прямые выборы (2012, 2017) | Два срока, ушел по собственному желанию |
| 6 | Александр Витальевич Цыбульский | – н․в․ | Назначение врио Президентом -> Прямые выборы (2020, 2025) | Текущий Губернатор (2-й срок) |
Исторический контекст: до 1991 года
Стоит отметить, что история управления территорией уходит корнями в XVIII век․ По данным краеведческой библиотеки, 8 октября 1779 года указом Екатерины II Архангелогородская губерния была передана в подчинение Ярославскому генерал-губернатору А․П․ Мельгунову, ставшему генерал-губернатором ярославским и архангелогородским․ В последующие годы административное деление менялось: Архангельская область (провинция) входила в состав Вологодского наместничества, затем Архангельская губерния, Северный край, и только 23 сентября 1937 года была образована современная Архангельская область в составе РСФСР․
За более чем 30 лет современной истории Архангельская область прошла путь от назначаемого Центром главы администрации к избираемому всенародно Губернатору, через период парламентского подтверждения кандидатов Президента․ На текущий момент (2026 год) регион стабильно развивается под руководством Александра Витальевича Цыбульского, избранного на второй срок в сентябре 2025 года․ Институт губернатора остается ключевым звеном в системе исполнительной власти субъекта, обеспечивая связь федерального центра и муниципальных образований Поморья․
Материал подготовлен на основе открытых источников: Википедия, Электронная краеведческая библиотека, ТАСС, официальный сайт Совета Федерации, портал 29․ру, нормативные правовые акты Архангельской области․ Данные актуальны на ․