Общая характеристика бюджета Пермского края
Бюджет Пермского края формируется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и региональными законами․ Основным документом, определяющим параметры бюджета, является закон Пермского края «О бюджете Пермского края», который принимается на очередной финансовый год и плановый период․ Например, закон Пермского края от № 15-ПК установил параметры бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов․
Доходная часть бюджета региона традиционно состоит из следующих основных компонентов:
- налоговые доходы — основной и наиболее устойчивый источник пополнения казны;
- неналоговые доходы — поступления от использования государственной и муниципальной собственности, штрафы, дивиденды и прочее;
- безвозмездные поступления — межбюджетные трансферты из федерального бюджета (дотации, субсидии, субвенции)․
Структура налоговых доходов
Наибольшую долю в структуре налоговых доходов бюджета Пермского края традиционно занимают следующие налоги:
- Налог на прибыль организаций, ключевой источник доходов, отражающий состояние промышленного сектора региона․ Пермский край является крупным индустриальным центром, поэтому поступления по этому налогу во многом зависят от результатов работы предприятий нефтегазовой, химической, машиностроительной отраслей;
- Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — второй по значимости источник․ Его динамика напрямую связана с уровнем заработных плат и занятости в регионе․
- Налоги на совокупный доход (упрощённая система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог)․
- Акцизы на подакцизные товары․
- Налоги на имущество организаций и иные региональные налоги․
Динамика поступлений в 2024–2025 годах
Последние годы демонстрируют устойчивый рост налоговых поступлений в бюджет Пермского края:
- За два месяца 2024 года в бюджет края поступило почти 35 млрд рублей․ По налогу на прибыль организаций поступило 8 млрд 856 млн рублей, что на 6,7% больше, чем за январь–февраль 2023 года․
- За первый квартал в бюджет поступило около 57 млрд рублей, из которых объём налоговых и неналоговых доходов составил 47,3 млрд рублей, а безвозмездных поступлений, 9,9 млрд рублей․
- Поступления по НДФЛ выросли на 20,3 млрд рублей (на 25,4%)․ По словам представителей министерства финансов края (Наталья Г*), это объясняется увеличением фонда оплаты труда и ростом заработных плат в регионе․
- Динамика налоговых и неналоговых поступлений в 2025 году показала рост на 9,4%․
Факторы, влияющие на налоговые доходы
На поступление налоговых доходов в бюджет Пермского края влияют следующие отрасли и факторы:
- нефтегазовая отрасль — добыча и переработка нефти и газа;
- химия и нефтехимия — крупнейшие предприятия региона;
- машиностроение и оборонный комплекс;
- металлургия;
- торговля и сфера услуг — влияют на поступления НДФЛ и налогов с малого бизнеса;
- уровень заработных плат — прямо определяет поступления по НДФЛ;
- мировые цены на сырьё — влияют на прибыль экспортоориентированных предприятий․
Налоговая реформа 2025 года и её влияние
С 2025 года в России вступили в силу изменения налогового законодательства, которые затронули и Пермский край:
- введена прогрессивная шкала НДФЛ со ставками от 13% до 22% в зависимости от уровня дохода;
- повышена ставка налога на прибыль организаций с 20% до 25%, при этом увеличилась региональная составляющая;
- для физических лиц установлено ограничение: ежегодный рост имущественных налогов от исчисленного за предыдущий налоговый период составит не более 10%․
Эти изменения, по оценкам экспертов, должны обеспечить дополнительный прирост доходной базы регионального бюджета․
Муниципальный уровень: бюджет города Перми
Доходы бюджета города Перми формируются по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края; Кроме того, муниципальные предприятия города ежегодно перечисляют в бюджет 50% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, — до 15 апреля текущего года․
Для реализации масштабных проектов по комплексному благоустройству города в 2020–2022 годах привлекались бюджетные кредиты за счёт средств бюджета Пермского края и федерального бюджета․
Контроль и прозрачность
Контроль за формированием и исполнением бюджета осуществляет Контрольно-счётная палата Пермского края (КСП)․ Для обеспечения открытости бюджетного процесса действует портал «Понятный бюджет Пермского края», где публикуются:
- основные показатели бюджета;
- структура и динамика доходов и расходов;
- данные об исполнении бюджета;
- сравнение с другими субъектами РФ․
Налоговые доходы бюджета Пермского края демонстрируют устойчивую положительную динамику․ Рост поступлений по налогу на прибыль и НДФЛ свидетельствует о развитии экономики региона и повышении уровня доходов населения․ Налоговая реформа 2025 года создаёт дополнительные предпосылки для укрепления доходной базы краевого бюджета, что позволит финансировать социальные программы, инфраструктурные проекты и меры поддержки бизнеса․
Примечание: персональные данные (фамилии, имена должностных лиц) в статье частично скрыты под маской (*)․ Актуальные цифры рекомендуется уточнять на официальном портале «Понятный бюджет Пермского края» и сайте Министерства финансов Пермского края․