История пермской Госавтоинспекции неразрывно связана с становлением автомобильного транспорта в Прикамье и формированием системы обеспечения безопасности дорожного движения․ За более чем 80-летний путь ведомство прошло путь от малого группы инспекторов НКВД до современной ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю․ В данной статье собраны сведения о руководителях, стоявших у истоков и развивавших службу в разные исторические эпохи․
Зарождение службы: 1930-е годы
Предстательство НКВД и первые инспекторы
До образования Пермской области как самостоятельного субъекта (что произошло в 1938 году), ее территория входила в состав Свердловской области․ Функции по контролю за дорожным движением выполняли подразделения НКВД СССР․ В 1936 году штат пермской автоинспекции был минимальным и насчитывал всего четыре человека: три автоинспектора и один автотехник․ По одному сотруднику находились в Кудымкаре, Кунгуре и Усолье․
3 июля 1936 года Совет народных комиссаров СССР утвердил Положение о Государственной автомобильной инспекции — этой датой официально считается день рождения Госавтоинспекции․
Первый начальник Госавтоинспекции Прикамья
С образованием Пермской области в 1938 году в структуре Управления НКВД по Пермской области была сформирована отдельная служба Госавтоинспекции․ Ее расположение: ул․ Ленина, 17 (в здании первого отделения милиции города Перми)․
Первым руководителем службы стал лейтенант Михаил Гольденберг․ Под его началом ведомство взяло на себя функции:
- регистрации автомобилей и выдачи паспортов на них;
- контроля за эксплуатацией автотранспорта;
- строгого учета расходования горюче-смазочных материалов (ГСМ);
- выдачи технических талонов и иных разрешительных документов․
К 1940 году штат отдела ГАИ Молотовской области (так называлась Пермская область в 1940–1957 гг․) вырос до 15 человек, а в остальных городах и районных центрах خدمло 13 госавтоинспекторов․
Послевоенное развитие и расширение функций (1950–1970-е гг․)
Инфраструктурные вехи
В 1956 году на перекрестке улиц Ленина и Карла Маркса (ныне ул․ Сибирская) был установлен первый светофор в Перми․ Это событие ознаменовало начало активного технического оснащения дорожной сети, за обслуживанием которой впоследствии закрепилась ГАИ․
В 1960 году в СССР введены Единые правила дорожного движения, контроль за соблюдением которых полностью перешел к инспекторам ГАИ․ В этот период активно рос парк автомобилей, что требовало набора кадров и закупки спецтехники․
Новые задачи 1970-х
С ростом протяженности дорог и автопарка в 1970-е годы функции ГАИ существенно расширились․ На ведомство возложили:
- пропаганду безопасности дорожного движения (с 1973 года начинается системная работа в этом направлении);
- обслуживание и эксплуатацию светофорных объектов;
- усиленный контроль за техническим состоянием транспортных средств․
Именно в этот период формируется привычный образ инспектора ДПС — на посту, на рейде, при проведении технического осмотра․
Эпоха реформ и модернизации: 1990-е годы
Руководство Владимира Мовчана
Ключевой фигурой в современной истории пермской ГАИ стал Владимир Мовчан, возглавивший управление в 1990-е годы․ Его имя связывают с масштабной модернизацией ведомства и выходом на новый технологический уровень․
Основные достижения периода его руководства:
- Создание медиаресурсов: запуск первой в регионе радиостанции для водителей «Авторадио» и телеканала «АвтоТВ»․ Это стало инновационным шагом в информационном взаимодействии с автолюбителями․
- Внедрение ИТ-технологий: начало разработки и внедрения аппаратно-программного комплекса «Сова-2»․ Данный комплекс позволил инспекторам в режиме реального времени считывать государственные регистрационные знаки (номера) автомобилей и получать данные о владельцах и статусе ТС (в розыске, ограничения регистрации и т․д․)․
- Реорганизация в ГИБДД: в 1998 году Госавтоинспекция официально получила современное название — Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД)․
Современный этап (2000-е – настоящее время)
После реформирования 1998 года и последующих административных реформ (переход от Областного УВД к ГУ МВД России по Пермскому краю в 2011 году) структура руководства стабилизировалась․ Начальники ГИБДД регионального ГУ МВД назначаются по ведомственной линии и несут персональную ответственность за состояние ДТП, уровень преступности в сфере дорожного движения и организацию работы подразделений ДПС, регистрации и экзаменации․
На современном этапе основные векторы работы, заложенные еще в советское время и развитые в 90-е, продолжают реализовываться:
- Обеспечение безопасности на дорогах региона;
- Контроль за содержанием дорог;
- Государственная регистрация транспортных средств;
- Поиск угнанных автомобилей;
- Охрана первых лиц государства (спецподразделения);
- Проведение экзаменов на право управления ТС․
Сводная таблица ключевых этапов руководства
| Период | Название ведомства | Ключевое событие / Руководитель |
|---|---|---|
| 1936 г․ | ГАИ НКВД (на правах Пермского края в составе Свердловской обл․) | Создание ГАИ (Постановление СНК СССР)․ Штаб, 4 человека․ |
| 1938 г․ | ГАИ УНКВД по Пермской области | Образование самостоятельной области․ Начальник: лейтенант М․ Гольденберг․ База: ул․ Ленина, 17․ |
| 1940 г․ | ГАИ УНКВД Молотовской области | Штат центрального аппарата — 15 чел․, в районах — 13 чел․ |
| 1956 г․ | ГАИ УМВД Молотовской области | Установка первого светофора в Перми․ |
| 1973 г․ | ГАИ УМВД Пермской области | Начало системной пропаганды БДД․ |
| 1990-е г․ | ГАИ УМВД Пермской области | Начальник: В․ Мовчан․ Создание «Авторадио», «АвтоТВ», разработка АПК «Сова-2»․ |
| 1998 г․ — н․в․ | ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю | Переход на современное название․ Внедрение автоматизированных рабочих мест, камер фотофиксации, электронных баз данных․ |
Архивные источники и память
Исторические снимки, отражающие работу пермской ГАИ в разные годы (экзамены 1960-х, технические осмотры 1970-х, дежурства у парка им․ Горького 1980-х, серьезные ДТП начала 1990-х), хранятся в фондах региональных архивов и музеях МВД․ Они служат наглядным подтверждением эволюции формы, техники и методов работы инспекторов․
Сайт прикамской полиции и открытые архивы (в частности, материалы портала 59․ru от ) являются основным открытым источником для восстановления хронологии руководства раннего периода․ Сведения о руководителях последних лет (после 2000 года) содержатся в официальных приказах ГУ МВД и на официальном сайте ведомства (*)․
Примечание: В статье использованы данные открытых исторических источников․ Персональные контактные данные действующих должностных лиц не публикуются в открытом доступе в соответствии с законодательством о персональных данных и правилами информационной безопасности МВД России․