Вопрос срока полномочий главы субъекта Российской Федерации регулируется как федеральным законодательством‚ так и уставами (конституциями) самих регионов. Несмотря на общие федеральные стандарты‚ в региональных правовых актах могут закрепляться специфические нормы порядка исчисления сроков и пределения полномочий. В данной статье подробно разберем‚ на какой срок назначается (избирается) губернатор области‚ какие существуют ограничения и с какого момента начинаеться отсчет срока.

Общие федеральные установления

Согласно федеральному закону от N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст. 37)‚ срок полномочий высшего должностного лица субъекта РФ (губернатора‚ главы администрации‚ президента республики) устанавливается уставом (конституцией) субъекта РФ и составляет 5 лет.

Федеральный закон также устанавливает ключевое ограничение: одно и то же лицо не может занимать данную должность более двух сроков подряд. Это правило является императивной нормой и действует во всех субъектах Федерации без исключения.

Региональная специфика: пример Устава Вологодской области

Уставы регионов детализируют федеральные нормы. Ярким примером служит Устав Вологодской области (принят Законодательным Собранием N 716-ОЗ‚ со изменениями на 2012 год). Статья 37 данного Устава четко регламентирует порядок исчисления и прекращения полномочий:

• Срок полномочий: составляет 5 лет (ч. 1 ст. 37).
• Ограничение переизбрания: одно и то же лицо не может замещать должность Губернатора области более двух сроков подряд (ч. 2(1) ст. 37‚ введена Законом области от N 2793-ОЗ).
• Начало исчисления: срок полномочий исчисляется со дня вступления в должность (ч. 3 ст. 37).
• Прекращение полномочий: они прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Губернатора‚ за исключением случаев‚ предусмотренных Уставом (ч. 4 ст. 37).

Практика других регионов: Нижегородская область

Аналогичные нормы закреплены в уставах других субъектов. Например‚ Устав Нижегородской области (в ред. от ) в разделе «Полномочия и обязанности Губернатора» подтверждает общий федеральный стандарт: Губернатор избирается на 5 лет с ограничением в два последовательных срока. Губернатор является высшим должностным лицом области и Председателем Правительства области‚ осуществляя руководство исполнительной властью.

Ключевые моменты процедуры вступления в должность

Момент вступления в должность имеет критическое значение для исчисления 5-летнего срока. Обычно процедура выглядит следующим образом:

1. Проведение выборов (или назначения в порядке‚ установленном федеральным законом и уставом региона).
2. Официальное опубликование результатов выборов избирательной комиссией.
3. Принесение присяги (в порядке‚ установленном уставом региона).
4. День вступления в должность — именно с этой даты начинается отсчет 5-летнего срока.

Важно отметить‚ что до вступления в должность вновь избранного главы региона полномочия предыдущего губернатора продолжают действовать (принцип преемственности власти)‚ если иное не предусмотрено случаями досрочного прекращения полномочий (свободная воля‚ недоверие‚ невыполнение обязанностей и т.д.).

Досрочное прекращение полномочий

Помимо истечения 5-летнего срока‚ полномочия губернатора могут быть прекращены досрочно в случаях:

• свободной воли (заявление об отставке);
• вынесения Президентом РФ распоряжения об отстранении от должности (в случаях‚ предусмотренных ст. 61 ФЗ-184‚ например‚ потеря доверия‚ расторжение договора);
• вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу;
• признания недееспособным‚ умершим или безвестно отсутствующим;
• истечения срока гражданства РФ или приобретения гражданства иностранного государства (если уставом региона не допускается двойное гражданство для главы).

В случае досрочного прекращения полномочий назначаются внеочередные выборы‚ а до избрания нового главы обязанности исполняет лицо‚ определенное уставом региона (часто — председатель регионального парламента или вице-губернатор).

Резюме

Информация актуальна на . Текст подготовлен на основе данных открытых правовых систем (ГАРАНТ) и официальных сайтов органов государственной власти субъектов РФ. Юридические адреса и реквизиты организаций-источников скрыты (*).