Вопрос о возможности оформления загранпаспорта старого образца (небиометрического, сроком действия 5 лет) через представителя по доверенности остается актуальным для многих граждан․ Несмотря на распространение биометрических документов, старый формат все еще востребован из-за более низкой госпошлины, отсутствия необходимости сдавать отпечатки пальцев и простоты оформления для детей․ В данной статье мы подробно разберем правовую базу, административные регламенты и судебную практику, актуальную на ․

Правовая основа: личное присутствие как правило

Согласно Федеральному закону № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ст․ 11, ч․ 2) и Административному регламенту МВД России, утвержденному Приказом МВД от № 831, подача документов на выдачу загранпаспорта (любого образца) требует обязательного личного присутствия заявителя․

Ключевые требования, делающие невозможным оформление по доверенности:

• Идентификация личности: сотрудник МВД/МФЦ обязан сверить фото в внутреннем паспорте с лицом заявителя․
• Сдача биометрических данных (для нового образца): отпечатки пальцев сдает только сам гражданин (исключение, дети до 12 лет и лица, которым противопоказано отпечатление)․
• Подписание заявления: заявление подписывается лично заявителем в присутствии уполномоченного сотрудника после проверки достоверности данных․
• Фотосъемка: для старого образца фото часто делается на месте в пункте приема документов (или предоставляется распечатанное, но при личной сдаче)․

Исключения и нюансы: когда присутствие не требуется?

Существует всего несколько категорий граждан, для которых процедура упрощена, но доверенность на третье лицо все равно не действует:

Несовершеннолетние дети (до 14 лет)

Документы подает законный представитель (родитель, усыновитель, опекун) лично․ Ребенок до 14 лет не обязан присутствовать при подаче на старый образец (фото предоставляется родителями)․ Однако представитель должен явиться сам с своим паспортом и документами ребенка․ Доверенность на бабушку, няню или дядю не действует — только законные представители по документам (свидетельство о рождении, решение об усыновлении/опеке)․

Граждане, состоящие на воинской службе по призыву

Подача документов осуществляется через командование воинской части (п․ 33 Адм․ регламента № 831)․ Личное присутствие в МВД/МФЦ не требуется, но это не «доверенность» в гражданском понимании, а служебный порядок․

Инвалиды I группы, пожилые люди, лица с ограниченными возможностями

Для них предусмотрен выездной прием документов (п․ 34 Адм․ регламента № 831)․ Сотрудник МФЦ или МВД приезжает на место жительства/пребывания․ Заявление о выезде пишется лично заявителем (или устно фиксируется сотрудником) в присутствии сотрудника․ Доверенность на соседа/родственника для похода в МФЦ не заменяет выездной прием․

Этап получения готового паспорта: здесь доверенность МОЖНО

Важно различать подачу документов и получение готового документа․

Согласно п․ 75 Адм․ регламента № 831, выдача паспорта может производиться представителю на основании доверенности, заверенной нотариально или иным уполномоченным лицом (например, командиром воинской части, главой медучреждения)․ В доверенности должны быть указаны паспортные данные представителя и номер дела/заявления․

Частые ошибки и мифы

1. Миф: «Нотариальная доверенность решает всё»․ Реальность: Нотариус заверяет волю доверяющего, но МВД руководствуется Адм․ регламентом, который ставит идентификацию личности выше доверенности;
2. Миф: «Через Госуслуги можно не явиться»․ Реальность: Госуслуги позволяют заполнить заявку и оплатить пошлину со скидкой 30%, но явку на прием документов (для фото и сверки) отменять не позволяют ни для старого, ни для нового образца․
3. Миф: «Старый паспорт проще, его можно сдать по почте/курьеру»․ Реальность: Почта России не уполномочена принимать документы на загранпаспорт (только на внутренний в рамках пилотных проектов, но не на международный)․

Особенности оформления старого образца в 2026 году

Несмотря на невозможность доверенности при подаче, старый образец сохраняет свои преимущества:

• Госпошлина: 2000 руб․ (вместо 5000 руб․ за биометрический)․ При оплате через Госуслуги — 1400 руб․ (скидка 30%)․
• Срок изготовления: 30 дней (по месту жительства), до 4 месяцев (по месту пребывания) — те же, что и у нового․
• Отпечатки пальцев: Не требуются;
• Данные детей: В старый паспорт можно внести детей до 14 лет (в новый — нельзя, каждому ребенку нужен свой документ)․

Важно: Некоторые страны (например, Польша с согласно информационным сообщениям) перестали принимать загранпаспорта старого образца для въезда․ Перед оформлением уточняйте правила въезда в страну назначения․

Пошаговая инструкция: как оформить правильно (без доверенности на подачу)

1. Подготовка документов: Внутренний паспорт РФ, старый загранпаспорт (если есть), фото 35х45 мм (2 шт․ для старого образца, матовые, цветные), квитанция об оплате пошлины․
2. Запись на прием: Через портал Госуслуги (рекомендуется для скидки и выбора удобного времени) или по телефону ‑-‑ (справочная МФЦ/МВД вашего региона)․
3. Личная явка: Приходите в МФЦ или Отделение МВД по миграции (например, по адресу: г․ , ул․ , д․ *) в назначенное время․ Заявитель должен быть лично․
4. Подача: Сотрудник проверяет документы, делает фото (если не принесли свое), берет подпись в заявлении․
5. Получение: В указанный срок приходите за паспортом лично или по доверенности (см․ раздел 3)․

Ответы на популярные вопросы (FAQ)

Может ли муж оформить загранпаспорт жене по доверенности?

Нет․ Супружество не дает права представлять интересы друг друга в миграционных органах при получении паспорта․ Жена должна явиться лично․

Я заболел/находится в другой стране․ Что делать?

• Если в РФ: вызовите выездную бригаду МФЦ/МВД (напишите заявление через Госуслуги или по телефону ‑-‑)․
• Если за границей: обратитесь в Консульский отдел Посольства/Генконсульства РФ в стране пребывания․ Там также требуется личное присутствие․

Можно ли подать документы на ребенка 15 лет по доверенности?

Нет․ С 14 лет ребенок подает документы лично (подписывает заявление сам)․ Родитель может только сопроводить․ Доверенность на третьих лиц не действует․

На законодательство РФ (114-ФЗ, Приказ МВД № 831) категорически исключает возможность подачи документов на загранпаспорт старого образца по доверенности․ Требование личного присутствия обусловлено необходимостью достоверной идентификации личности гражданина и предотвращением мошенничества․

Единственный легальный способ избежать похода в МФЦ/МВД при подаче, это выездной прием документов для невыездных граждан (инвалиды I группы, пожилые 80+ и т․д․) или служебный порядок для призывников․ На этапе получения готового паспорта доверенность использовать можно и нужно, если не можете прийти сами․

Планируйте поездку в МФЦ/МВД заранее, записывайтесь через Госуслуги для экономии времени и денег, и не тратьте средства на оформление доверенностей для этапа подачи, они не будут приняты․

Статья подготовлена на основе действующего на года законодательства РФ․ Контактные телефоны и адреса структур МВД/МФЦ частично скрыты (*) в целях безопасности․ Для получения актуальных реквизитов вашего регионального отделения используйте официальный портал Госуслуги или сайт МВД России․