Многие граждане и организации, прошедшие все судебные инстанции, задаются вопросом: является ли решение Верховного Суда РФ окончательным и можно ли его как-либо оспорить? Разберёмся в этом вопросе подробно.
Общий порядок обжалования судебных актов по административным делам
Прежде чем говорить об обжаловании решений самого Верховного Суда, важно понять общую систему обжалования по административным делам, установленную Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС РФ):
- Апелляция — обжалование не вступивших в силу решений суда первой инстанции;
- Кассация — обжалование вступивших в законную силу судебных актов в кассационный суд общей юрисдикции (глава 35 КАС РФ);
- Вторая кассация — обжалование в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ (статья 318 КАС РФ);
- Надзор — обжалование в Президиум Верховного Суда РФ.
Согласно части 1 статьи 318 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, а также иными лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными актами. При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда, подать кассационную жалобу вправе даже лицо, которое не участвовало в деле в нижестоящих инстанциях, но чьи права затронуты решением.
Какие решения судьи Верховного Суда можно обжаловать
На практике чаще всего возникает вопрос об обжаловании определения судьи Верховного Суда об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании. Такой отказ — не конец пути. Возможны следующие варианты:
Повторная кассационная жалоба
Если судья Верховного Суда отказал в передаче жалобы на рассмотрение, можно подать вторую кассационную жалобу — на этот раз уже с просьбой отменить отказное определение судьи ВС РФ. В просительной части следует просить:
- отменить определение судьи Верховного Суда об отказе в передаче жалобы;
- передать кассационную жалобу для рассмотрения в судебном заседании;
- отменить судебные акты нижестоящих инстанций и направить дело на новое рассмотрение.
Важно: вторая жалоба подаётся в пределах того же трёхмесячного срока, установленного статьёй 318 КАС РФ, при этом время изучения первой жалобы в этот срок не включается.
Жалоба Председателю Верховного Суда РФ
Если отказал и судья ВС, можно обратиться с жалобой к Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю. Они вправе не согласиться с определением судьи и передать жалобу на рассмотрение в судебном заседании кассационной инстанции.
Надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда
Если кассационные жалобы отклонены, остаётся надзорная инстанция — Президиум Верховного Суда РФ (глава 36 КАС РФ). Надзорная жалоба подаётся в течение трёх месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта.
Полномочия надзорной инстанции
Как показывает практика (например, Постановление ВС РФ от № 18-АД23-21-К4), суд надзорной инстанции наделён полномочием отменить постановление по делу об административном правонарушении и возвратить дело на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Практические рекомендации
- Соблюдайте сроки: кассационная жалоба в ВС РФ — 3 месяца со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта;
- Уплатите госпошлину: для граждан — 7 000 руб., для организаций, 25 000 руб.;
- Указывайте существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела;
- Не пропускайте инстанции: обращение в ВС возможно только после прохождения кассационного суда общей юрисдикции;
- Используйте все возможности: вторая кассационная жалоба, жалоба Председателю ВС, надзорная жалоба.
Решение (определение) судьи Верховного Суда по административному делу обжаловать можно, хотя круг возможностей ограничен. Доступны повторная кассационная жалоба, обращение к Председателю ВС РФ и надзорная жалоба в Президиум ВС РФ. Однако следует помнить, что каждая следующая инстанция рассматривает всё меньше дел, поэтому жалоба должна быть юридически безупречной — при необходимости стоит обратиться к квалифицированному адвокату.
Обратите внимание: за персональной консультацией по конкретному делу рекомендуется обращаться к практикующему юристу. Контактные данные юридических служб можно найти на официальном портале судов общей юрисдикции (например, портал Московского городского суда, адрес: г. Москва, ул. Богородский Вал, д. 8, справочная: +7 (495) -39—).