Вопрос о полномочиях командования воинской части в вопросах розыска военнослужащих является одним из самых обсуждаемых в военноправовой практике. Ответ не может быть однозначным «да» или «нет» — всё зависит от статуса военнослужащего (пропавший без вести, самовольно оставил часть, находится под следствием), оснований для поиска и этапа процедуры. В данной статье подробно разберем правовое поле, разграничим понятия «розыск», «задержание» и «наблюдение», а также проанализируем актуальную практику 2024–2026 гг.

Ключевое разграничение: Розыск vs Наблюдение vs Задержание

Для понимания полномочий командования необходимо четко отличать три правовых режима:

• Оперативно-розыскная деятельность / Розыск (ст. 5-7 ФЗ «Об оперативной розыскной деятельности», Устав гарнизонной и караульной служб): Поиск лиц, скрывающихся от службы, пропавших без вести или совершивших преступление. Проводится взаимодействием с МВД, СК РФ, Военной полицией.
• Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ): Это мера пресечения по уголовному делу, а не мера поиска. Применяется только к подозреваемому/обвиняемому — военнослужащему с его согласия (ч. 2 ст. 104 УПК РФ). Состоит в принятии мер, предусмотренных уставами ВС РФ, для обеспечения выполнения обязательств (не уезжать, явиться при вызове).
• Задержание (ст. 91 УПК РФ, ст. 14 ФЗ «О полиции»): Принудительное доставление лица к следователю/дознавателю/суду. Командование части не имеет права самостоятельно задерживать и изолировать военнослужащего в гауптвахте без процессуальных оснований.

Важно: Командование части обязано принимать меры к установлению местонахождения военнослужащего, но не имеет полномочий проводить оперативный розыск, объявлять в федеральный розыск или применять меры принуждения, выходящие за рамки уставов ВС РФ.

Самовольное оставление воинской части (СОВЧ / СОЧ)

Действия командования в первые сутки (Внутричастьные меры)

Согласно Уставу гарнизонной и караульной службы (УГКС РФ) и Методическим рекомендациям, при обнаружении отсутствия военнослужащего на поверке (вечерней, утренней) командир части (дежурный по части) обязан:

1. Организовать опрос сослуживцев, командиров отделений/взводов/рот о возможных причинах отсутствия.
2. Проверить личные дела, переписку, телефонные звонки (в рамках дозволенного уставами).
3. Связаться с родственниками/близкими по известным телефонам (номера маскируются: +7 () —).
4. Проверить места возможного пребывания: госпитали, изоляторы, пункты пропуска, ЖД вокзалы гарнизона.

Срок: Данные меры проводятся в течение суток с момента обнаружения отсутствия.

Передача материалов в правоохранительные органы

Если в течение суток местонахождение не установлено, командование части обязано направить уведомление/рапорт в:

• Органы военной полиции (ВП) гарнизона/военного округа, для организации розыска по производству ВП.
• Органы внутренних дел (МВД) по месту dislocation части — для постановки на оперативный учет и розыск (включая федеральный розыск).
• Военную прокуратуру — для надзора за законностью розыска.

Основание: Приказ Минобороны РФ № * (актуальные редакции 2023-2025 гг.), ФЗ «Об оперативной розыскной деятельности», УГКС РФ.

Взаимодействие с МВД и Военной полицией

Согласно информации из КонсультантПлюс и ГАРАНТ: «Меры по розыску военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть (место несения службы) с оружием, и его задержание проводятся во взаимодействии с органами внутренних дел Российской Федерации».

Командование части оказывает содействие (предоставляет фото, отпечатки пальцев, образцы для геноэкспертизы, характеристики, сведения о родственниках), но не руководит оперативными мероприятиями (ОРМ).

Пропавшие без вести (зона СВО): Роль Главного координационного центра (ГКЦ)

В контексте СВО процедура кардинально отличается. Согласно данным за :

Для организации розыска пропавших без вести военнослужащих в Минобороны России создан Главный координационный центр (ГКЦ). Он координирует деятельность рабочих групп в командованиях видами, родами войск, в военных округах и центральных органах военного управления, а также отделов организации розыска и групп поиска непосредственно в зоне СВО.

Алгоритм действий родственников и командования

1. Родственники обращаются в военную прокуратуру и командование части с письменным запросом.
2. Командование части регистрирует заявление, направляет сведения в ГКЦ и соответствующее Управление организацией розыска округа/Объединенной группировки войск.
3. Группы поиска (в т.ч. с привлечением подразделений РХБЗ, инженерных, дрон-операторов) работают на территории ведения боевых действий.
4. Идентификация проводятся силами Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) и криминалистических центров.

Командование части здесь выступает инициатором и поставщиком исходных данных, но не организатором тактического поиска на передовой.

Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ) — Процессуальная мера, а не поиск

Часто командующие путают «наблюдение» с «поиском». Статья 104 УПК РФ регулирует меру пресечения для лица, которое уже идентифицировано как подозреваемое/обвиняемое.

Условия избрания

• Лицо — военнослужащий (или на сборах).
• Выбрана мера пресечения «Наблюдение командования воинской части».
• Обязательное условие: Согласие подозреваемого/обвиняемого (ч. 2 ст. 104 УПК РФ), за исключением случаев ч. 2.1 ст. 104 УПК РФ (тяжкие/особо тяжкие преступления, отсутствие постоянного места жительства и т.д.).

В чем заключается наблюдение (по Уставам ВС РФ)

Командование части принимает меры по:

• Контролю явительности на следственные действия/в суд.
• Контролю за невыездом за пределы гарнизона/населенного пункта без разрешения следователя.
• Обеспечению ненарушения условий (не влиять на свидетелей, не уничтожать доказательства).
• Ежедневному отчету следователю/дознавателю о поведении и местонахождении.

Права родственников и адвокатов: Как получить информацию

Согласно судебной практике и разъяснениям порталов (Все Адвокаты, 2026):

• Родственники имеют право на письменный запрос в командование части и военную прокуратуру о местонахождении военнослужащего и принятых мерах.
• Командование обязано ответить в установленные законом сроки (обычно 3-30 дней в зависимости от категории запроса).
• Ограничение: Сведения о ходе оперативного розыска, тактических мерах, координатах групп поиска в зоне СВО не подлежат разглашению (Гос. тайна, следственная тайна, ОРД). Отказ в предоставлении таких сведений законен.

Типичные ошибки командования (Риски и ответственность)

Пошаговая инструкция для командира части (Чек-лист)

Сценарий А: Неявка на поверку (Подозрение на СОВЧ)

1. 0-2 часа: Опрос личного состава, проверка госпиталей, изоляторов, связи с родственниками (тел. —).
2. 2-12 часов: Работа с личным делом, проверка банковских карт (через запрос в банк по ст. 182 УПК или ОРД), анализ гаджетов (если есть доступ/согласие).
3. 12-24 часов: Составление рапорта о СОВЧе. Решение командира: возбуждение дела по ст. 337 УК РФ (после установления личности) или передача в ВП/МВД для розыска.
4. 24 часа: Направление пакета документов (фото 3х4, отпечатки, характеристика, сведения о родственниках, описание оружия/средств связи) в Военную полицию и МВД.

Сценарий Б: Сообщение о пропаже без вести (Зона СВО)

1. Прием заявления от родственников / получение уведомления от вышестоящего штаба.
2. Сбор первичных сведений: дата/место последнего контакта, задача, состав группы, оснащение.
3. Направление сведений в ГКЦ Минобороны РФ и Управление организацией розыска округа/ОГВ.
4. Обеспечение взаимодействия с группой поиска (предоставление личных вещей для кинологов/ДНК, сведения о татуировках/шрамах).
5. Информирование родственников о статусе (без раскрытия тактики поиска).

Резюме: Может ли командование «сами разыскивать»?

Командование части — это источник первичной информации и орган, обеспечивающий взаимодействие. Реальный розыск (оперативный, следственный, тактический в зоне СВО) ведут специализированные структуры: Военная полиция, МВД, СК РФ, ГКЦ, подразделения разведки/РЭБ/РХБЗ в зоне боевых действий.

Нормативная база (для ссылок в рапортах/жалобах)

• УПК РФ: ст. 104 (Наблюдение командования), ст. 91 (Задержание), ст. 144 (Сообщение о преступлении), гл. 24 (Розыск).
• УК РФ: ст. 337 (Самовольное оставление), ст. 338 (Дезертирство).
• ФЗ «Об оперативной розыскной деятельности» № 144-ФЗ.
• ФЗ «О полиции» № 3-ФЗ (ст. 14, 27 — задержание, розыск).
• Устав гарнизонной и караульной службы ВС РФ (утв. Указом Президента № 1495).
• Приказ Минобороны РФ от * г. № * «Об организации розыска военнослужащих…» (актуальная редакция).
• Приказ Минобороны РФ от (о ГКЦ и порядке работы с ПБВ).

Контакты для обращений (Образец заполнения)

При обращении в командование части, военную прокуратуру или ГКЦ рекомендуется указывать:

• ФИО военнослужащего: Иванов Иван Иванович (Фамилия маскируется: * И.И.)
• Воинское звание, должность.
• Номер воинской части: в/ч *.
• Дата и обстоятельства пропажи/СОВЧа.
• Контакты заявителя: тел; +7 () —, e-mail: *@*.ru.
• Наличие/отсутствие оружия, спецсредств.

Статья подготовлена на основе открытых источников, судебной практики и нормативных правовых актов РФ по состоянию на . Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных вопросов обратитесь к военному адвокату или в военную прокуратуру.