Мониторинг деятельности органов исполнительной власти — важнейший инструмент обеспечения прозрачности, подотчетности и эффективности государственного управления․ В Тюменской области система мониторинга выстроена на нескольких уровнях: от внутреннего контроля и отчетности губернатора до независимого аудита со стороны Счетной палаты и общественного участия через публичные консультации․
Отчетность губернатора и оценка «цифровой зрелости»
Одним из ключевых элементов мониторинга является ежегодный отчет губернатора Тюменской области о результатах деятельности правительства․ Согласно опубликованным данным, «цифровая зрелость» государственного управления в регионе достигла 100%, сферы здравоохранения — 97,9%, транспорта — 96,7%․ Эти показатели отражают степень внедрения цифровых технологий в работу органов власти и позволяют оценивать динамику развития государственного управления год к году․
Отчеты публикуются на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, что обеспечивает открытость информации для граждан, депутатов и экспертного сообщества․
Информационные системы мониторинга
Важную роль в мониторинге играет Центр информационных технологий Тюменской области, который разрабатывает и сопровождает специализированные цифровые системы․ Одна из них предназначена для оперативного мониторинга результатов деятельности по снижению теневой занятости в регионе — в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от № 1-рп․
Система позволяет:
- создавать единое информационное пространство для мониторинга результатов работы по снижению теневой занятости;
- заполнять установленные формы мониторинга за отчетный период в установленные сроки;
- формировать отчетность Департаментом труда и занятости населения Тюменской области с возможностью редактирования данных по муниципальным районам․
Техническая поддержка пользователей осуществляется через специальный портал, а при его недоступности, по электронной почте (адрес скрыт: @;ru)․
Роль Счетной палаты Тюменской области
Независимый внешний контроль осуществляет Счетная палата Тюменской области, ежегодные отчеты которой рассматриваются Тюменской областной Думой․ Так, за один из отчетных периодов палатой было проведено 110 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, охвативших 502 объекта контроля и аудита․ Проверки прошли в 49 главных распорядителях бюджетных средств, учреждениях социальной сферы, здравоохранения, культуры, а также в органах местного самоуправления․
Объем проверенных бюджетных средств составил порядка 35 миллиардов 700 миллионов рублей․ По результатам мероприятий были внесены изменения в 33 действующих нормативных правовых акта Правительства Тюменской области и органов местного самоуправления, принято 2 новых правовых акта․
Кроме того, Счетная палата проводит финансово-экономическую экспертизу проектов государственных программ․ В одном из отчетных периодов было экспертизировано 29 проектов госпрограмм, по итогам чего правительством учтено 60 замечаний и внесены изменения в 22 государственные программы․
Оценка регулирующего воздействия и публичные консультации
Еще один механизм мониторинга — оценка регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов․ На официальном портале Тюменской области любой желающий может ознакомиться с информацией о проведении ОРВ и принять участие в публичных консультациях по проектам нормативных актов․ Это позволяет бизнесу и гражданам влиять на качество принимаемых решений еще на стадии их подготовки․
Система мониторинга деятельности правительства Тюменской области включает:
- ежегодную отчетность губернатора с измеримыми показателями эффективности;
- специализированные информационные системы отраслевого мониторинга;
- независимый финансовый контроль со стороны Счетной палаты;
- механизмы общественного участия через оценку регулирующего воздействия․
Такой многоуровневый подход обеспечивает всесторонний и системный контроль за исполнением областного бюджета, реализацией государственных программ и качеством нормативного регулирования, повышая доверие граждан к органам власти региона․