2022 год стал периодом значительных кадровых изменений в системе управления государственным имуществом Самарской области. В течение года на посту министра сменилось несколько чиновников, что отразилось на работе ведомства и принятии ключевых нормативных актов. В статье подробно разбираем хронологию событий, фигуры участников и основные направления деятельности Министерства в отчетном периоде.

Структура и функции ведомства

Министерство имущественных отношений Самарской области — это региональный орган исполнительной власти, созданный для обеспечения управления и распоряжения государственным имуществом области. К ключевым задачам относятся:

• Управление недвижимостью (здания, помещения, сооружения, объекты незавершенного строительства, машино-места);
• Распоряжение земельными участками в собственности региона;
• Обеспечение деятельности учредителей региональных госучреждений и госкорпораций;
• Мониторинг и инвентаризация имущественных комплексов.

Юридический адрес ведомства: г. Самара, ул. Скляренко, (частично скрыто по правилам конфиденциальности). Официальный сайт и база данных приказов ведомства функционируют в открытом доступе для граждан и бизнеса.

Хронология смены руководства в 2022 году

Год разделился на два четких этапа: работа утвержденного министра и период исполнения обязанностей врио.

Январь — Сентябрь 2022: Период работы Сергея Черепанова

На начало 2022 года министром имущественных отношений был Черепанов С.* (полное ФИО: Черепанов Сергей Иванович). Он возглавлял ведомство в течение большей части года, курируя текущую работу по управлению имущественным комплексом региона, подготовке приказов о предоставлении объектов в аренду и реализации.

В этот период выпускались регулярные отчеты о наличии объектов недвижимости, свободных от прав третьих лиц, и готовых к передаче в аренду или безвозмездное пользование.

Октябрь 2022: Назначение врио Игоря Андреева

2 октября 2022 года произошло ключевое кадровое событие. Сергей Черепанов покинул пост министра. Временно исполняющим обязанности министра имущественных отношений Самарской области стал Андреев И.* (Андреев Игорь Александрович).

Назначение врио ознаменовало переход ведомства к работе в режиме обеспечения непрерывности управления до назначения нового полноценного министра (что произошло уже в последующие годы). Игорь Андреев ранее занимал руководящие посты в структуре регионального правительства.

Контекст: Уход бывшего министра Антона Бекина

Информационный фон декабря 2022 года был дополнен новостью о дальнейшей карьере Бекина А.* (Бекина Антон), который ранее занимал пост министра имущественных отношений (до Черепанова). В декабре 2022 года стало известно о его входе в состав учредителей/участников ООО «Дионис», компания которой распоряжается земельными участками на территории области. Этот факт вызвал резонанс в экспертной среде в контексте конфликта интересов и «вращающихся дверей» между госслужбой и бизнесом.

Нормативно-правовая база: Приказы за ноябрь-декабрь 2022 года

Несмотря на смену руководства, документооборот Министерства не прекращался. В базе данных официально опубликованных приказов за конец 2022 года зафиксированы ключевые документы:

1. Приказ от № 2077 — документ, в который впоследствии (в 2026 году) вносились изменения, регулирующий вопросы учета и распоряжения имуществом.
2. Приказ от № 2181 — об утверждении результатов определения перечня имущества (включая земельные участки: кв. м, квартиры: кв. м).
3. Приказ от № 2221 (указан в источнике как связанный с изменениями в приказ 2022 года) — демонстрирует долгую жизнь нормативных актов, принятых в период врио Андреева.

Данные акты касались утверждения перечней имущества муниципальных образований (например, Борского сельского поселения Борского района), свободного от прав третьих лиц, и порядка их дальнейшего обращения.

Ключевые фигуры 2022 года (Справка)

Имущественный портфель ведомства (данные за период)

Согласно открытым данным реестров за 2022–2024 годы, в ведении Министерства находилось значительное количество объектов:

• Земельные участки: около 790 кв. м (1 объект в отчетном фрагменте, в реальности портфель исчисляется тысячами гектаров);
• Квартиры/Жилые помещения: около 80,95 кв. м (1,5 объекта в выборке);
• Нежилые помещения, здания, сооружения, машино-места — основной массив имущества.

Министерство регулярно публикует реестры имущества, предназначенного для приватизации, аренды или безвозмездного пользования НКО и МСП.

Взаимодействие с иными органами власти

В 2022 году Министерство имущественных отношений тесно взаимодействовало с:

• Правительством Самарской области (в лице председателя и заместителей);
• Министерством финансов (казначейское сопровождение сделок с имуществом);
• Департаментом промышленности и торговли (руководитель Доронин В.) — по вопросам предоставления участков под инвестиционные проекты;
• Минстроем региона (глава Плаксин Н., врио Асеев М.) — по вопросам объектов незавершенного строительства и строительного надзора (Госстройнадзор, начальник Захарьин В.).

2022 год для Министерства имущественных отношений Самарской области прошел под знаком кадровой турбулентности. Смена министра Черепанова на врио Андреева в октябре не приостановила работу по управлению госактивами: продолжалось издание приказов по учету, оценке и распоряжению недвижимостью. Параллельно переход бывшего министра Бекина в частный сектор (ООО «Дионис») стал сигналом для общественного контроля за соблюдением ограничений, связанных с госслужбой.

На 2026 год (текущая дата источников) ведомство продолжает функционировать на базе нормативной базы, заложенной в т.ч. в 2022 году, обеспечивая учет и эффективное использование имущественного потенциала Самарской области.

Примечание: В статье использованы данные открытых источников интернета (официальные сайты Правительства Самарской области, базы приказов, реестры имущества). Персональные данные (фамилии, адреса, телефоны) частично замаскированы символами * в соответствии с политикой конфиденциальности.