Министерство автомобильного транспорта РСФСР — одно из ключевых ведомств, определявших развитие наземного транспорта в советский период. Расположенное в Москве, оно прошло сложный путь преобразований: от народного комиссариата до союзно-республиканского министерства, а затем — в составе Министерства дорожного и транспортного хозяйства. Ниже представлен подробный хронологический обзор основных этапов его истории на основе архивных документов.

Зарождение ведомства: Наркомат автомобильного транспорта (1939–1946)

Отдельное центральное орган управления автомобильным транспортом в РСФСР был создан накануне Великой Отечественной войны.

• 28 июня 1939 г. — Указ Президиума Верховного Совета РСФСР об образовании Народного комиссариата автомобильного транспорта РСФСР (Наркомата автотранспорта РСФСР). Это решение выделило автотранспорт в самостоятельную отрась управления, отделив его от Народного комиссариата путей сообщения.
• Начальник ведомства получал звание Народный комиссар автомобильного транспорта РСФСР. Центральный аппарат располагался в Москве (адрес: *).

В военные годы Наркомат обеспечивал фронт автомобильной техникой, организовывал эвакуацию промышленности и населения, а также поддерживал работу «Дороги жизни» через Ладожское озеро.

Переход на министерскую систему (1946–1952)

После войны произошла унификация наименований высших органов власти.

• 15 марта 1946 г. — Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР и Советов Народных Комиссаров союзных республик — в Советы Министров.
• В соответствии с этим законом, Наркомат автомобильного транспорта РСФСР был преобразован в Министерство автомобильного транспорта РСФСР (Минавтотранс РСФСР).
• 12–21 марта 1946 г., Приказы министра путей сообщения СССР № 231ц (маскирован: № ) фиксировали организационные аспекты перехода ведомств на министерскую рельсу.
• 11–12 августа 1947 г. — Приказы Министра путей сообщения СССР № 600ц и № 601ц (маскированы: № ) утверждали структуру и штаты центрального аппарата, что коснулось и республиканского ведомства.

В этот период Министерство занималось восстановлением автопарка, строительством дорог общего пользования и развитием пассажирских перевозок.

Эпоха союзно-республиканского ведомства (1952–1953)

Ключевым этапом стало повышение статуса министерства до союзно-республиканского уровня, что подразумевало двойное подчинение: Совету Министров РСФСР и соответствующему союзному министерству.

Создание союзно-республиканского министерства (ноябрь 1952 г.)

1. 5 ноября 1952 г. — Приказ № 1 по Министерству автомобильного транспорта СССР (маскирован: Приказ № *) «Об образовании союзно-республиканского Министерства автомобильного транспорта СССР и назначении А.Н. Куршева министром автомобильного транспорта СССР».
2. 10 ноября 1952 г., Приказ № 2 по Министерству автомобильного транспорта СССР (маскирован: Приказ № *) с приложениями, детализирующий структуру нового ведомства.
3. 19 ноября 1952 г. — Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О преобразовании республиканского Министерства автомобильного транспорта РСФСР в союзно-республиканское Министерство автомобильного транспорта РСФСР».

С этого момента Министерство автомобильного транспорта РСФСР становилось частью системы Министерства автомобильного транспорта СССР, сохраняя права республиканского органа. Руководителем республиканского ведомства становился Министр автомобильного транспорта СССР (в лице его заместителя или уполномоченного по РСФСР).

Структура и функции в 1952–1953 гг.

Центральный аппарат в Москве координировал работу:

• Областных и краевых управлений автотранспорта;
• Автомобильных заводов и ремонтных баз (в подведомственности);
• Научно-исследовательских институтов (НИИАТ);
• Учебных заведений среднего и высшего профессионального образования.

Основные задачи: внедрение новых моделей грузовых и пассажирских автомобилей (ЗИС, ГАЗ, ЯАЗ), повышение производительности труда, развитие сети заправочных станций и сервиса.

Ликвидация и реорганизация (май 1953 г.)

Смена руководства страны после смерти И.В. Сталина привела к масштабной административной реформе — объединению ведомств для снижения бюрократии.

• 11 мая 1953 г., Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О преобразовании союзно-республиканского Министерства автомобильного транспорта РСФСР в республиканское Министерство дорожного и транспортного хозяйства РСФСР».
• Параллельно, 15 марта 1953 г. — Приказ № 1-пр министра морского и речного флота СССР (маскирован: Приказ № *-пр) фиксировал кадровые перестановки на союзном уровне (вступление в должность З.А. Шашкова).

Новое Министерство дорожного и транспортного хозяйства РСФСР объединило функции:

• Автомобильного транспорта (бывший Минавтотранс РСФСР);
• Дорожного хозяйства (строительство и содержание дорог);
• Местного транспорта и коммунального хозяйства (частично).

Таким образом, самостоятельное Министерство автомобильного транспорта РСФСР перестало существовать менее чем через год после получения союзно-республиканского статуса.

Наследие и архивные источники

Министерство автомобильного транспорта РСФСР (Москва) существовало как самостоятельное центральное ведомство в период 1939–1953 гг.. За 14 лет оно прошло путь от Наркомата до союзно-республиканского Министерства, сыграв решающую роль в мобилизации автотранспорта во время войны и в первой послевоенной пятилетке. Его правопреемником стал Министерство дорожного и транспортного хозяйства РСФСР, а далее — Министерство автомобильных дорог РСФСР (Минавтодор РСФСР), функции которого сегодня выполняет Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России).

Статья подготовлена на основе открытых архивных данных портала history.mintrans;ru. Конкретные номера приказов, шифры фондов и личные контактные данные сотрудников архивов частично замаскированы (*) в соответствии с правилами конфиденциальности.