Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В 2020 году система социальной поддержки неработающих пенсионеров в Москве сохраняла свою специфику, кардинально отличаясь от федерального уровня. Столичные пенсионеры имели право на более высокие гарантированные выплаты за счет бюджета города. В данной статье подробно разбираются цифры, правила назначения и процедура оформления выплат, актуальные именно на 2020 год.

Ключевые понятия: Прожиточный минимум и Городской социальный стандарт

В Москве минимальный уровень дохода пенсионера обеспечивался за счет двух показателей, устанавливаемых ежегодно Законом города Москвы:

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) — базовый порог, гарантируемый всем неработающим пенсионерам, получающим пенсию в Москве, независимо от стажа проживания.
Городской социальный стандарт (ГСС) — повышенный порог дохода, назначаемый пенсионерам, постоянно проживающим в столице длительное время.

Размеры показателей на 2020 год (по Закону города Москвы от № 52):

Показатель	Сумма в месяц (руб.)	Период действия
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП)	12 130	Весь 2020 год
Городской социальный стандарт (ГСС)	19 361	Весь 2020 год

Примечание: В середине 2020 года (с 1 августа) из-за пандемии COVID-19 была проведена дополнительная индексация страховых пенсий на 2,9%, однако сами пороги ПМП и ГСС на 2020 год пересмотром не подвергались.

Виды доплат к пенсии в Москве в 2020 году

Если сумма назначенной пенсии (страховой, социальной или военнослужащего) была ниже установленных порогов, пенсионер имел право на доплату. Выделяли два уровня доплат:

А. Региональная социальная доплата (РСД) до уровня Прожиточного минимума (ПМП)

Кто имеет право: Все неработающие пенсионеры, получающие пенсию по месту жительства в Москве (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), а также дети-инвалиды и студенты до 23 лет.
Условие: Размер пенсии (без учета федеральной доплаты до ПМ РФ) ниже 12 130 руб.
Размер доплаты: Разница между 12 130 руб. и суммой пенсии + федеральной доплаты (если она была).
Порядок назначения: Беззаявительный. Данные передавались из Социального фонда России (СФР, тогда — ПФР) автоматически.

Б. Региональная социальная доплата (РСД) до уровня Городского социального стандарта (ГСС)

Кто имеет право: Неработающие пенсионеры, зарегистрированные по месту жительства в Москве не менее 10 лет в общей сложности (учитывается время проживания на присоединенных к Москве территориях).
Условие: Размер пенсии (с учетом доплаты до ПМП) ниже 19 361 руб.
Размер доплаты: Разница между 19 361 руб; и суммой пенсии + доплаты до ПМП.
Порядок назначения: Заявительный. Необходимо было подать заявление.

Особенности для несовершеннолетних и студентов (до 23 лет):

Доплата до ГСС (19 361 руб.) назначалась, если:

Ребенок зарегистрирован в Москве по месту жительства не менее 6 месяцев с рождения без перерывов (допускался перерыв до 1 месяца).
ИЛИ законный представитель зарегистрирован в Москве не менее 10 лет.
ИЛИ умерший кормилец был зарегистрирован в Москве не менее 10 лет.

Федеральная доплата до прожиточного минимума РФ

Важно отличать московские выплаты от федеральных. В 2020 году прожиточный минимум пенсионера на федеральном уровне (в среднем по РФ) составлял 10 263 руб. (с 1 января) и 10 405 руб. (с 1 августа после индексации).

Алгоритм расчета в 2020 г.:

Считается сумма страховой пенсии.
Если она ниже федерального ПМ (10 405 руб. со 2 полугодия) — назначается федеральная доплата до этого уровня.
Затем к полученной сумме (пенсия + фуд. доплата) прибавляется московская доплата до ПМП Москвы (12 130 руб.).
При наличии 10-летней регистрации, доплата до ГСС Москвы (19 361 руб.).

Таким образом, гарантированный минимальный доход неработающего пенсионера в Москве в 2020 году составлял:

12 130 руб., для всех пенсионеров Москвы.
19 361 руб. — для пенсионеров с москвичей регистрацией 10+ лет.

Условие «Неработающего» статуса

Доплаты (и РСД до ПМП, и РСД до ГСС) выплачивались только неработающим пенсионерам.

К неработающим относились:

Пенсионеры, не имеющие трудового договора/гражданско-правового контракта и не подлежащие обязательному пенсионному страхованию.
Самозанятые (плательщики НПД), если они не платили страховые взносы в СФР добровольно.
Индивидуальные предприниматели, не платящие взносы «за себя».

Важно: При появлении работы (вступлении в страховое отношение) доплаты прекращались с первого дня месяца, следующего за месяцем начала работы. После увольнения — возобновлялись беззаявительно (до ПМП) или по заявлению (до ГСС).

Порядок оформления доплаты до ГСС (19 361 руб.) в 2020 году

В отличие от доплаты до ПМП, повышенная выплата требовала обращения. В 2020 году это можно было сделать тремя способами:

Способ 1: Портал Госуслуг (mos.ru / gosuslugi.ru) — для совершеннолетних

Авторизация через ЕСИА (подтвержденная учетная запись).
Раздел: «Пенсионы, пособия и льготы» → «Назначение региональной социальной доплаты к пенсии до уровня городского социального стандарта».
Заявление подавалось лично пенсионером (через свой аккаунт).

Способ 2: Центр «Мои документы» (МФЦ), для представителей и опекунов

Обращение заказчика или его представителя по доверенности.
Законные представители несовершеннолетних/недееспособных — только через МФЦ.

Способ 3: Почтой (заказным письмом с вложением)

На адрес управления социальной защиты населения (УСЗН) по месту регистрации.

Необходимый пакет документов (оригиналы для предъявления, копии — для оставления):

Паспорт РФ (или иное удостоверение).
Свидетельство о пенсии (или уведомление о назначении).
Справка из ПФР/СФР о размере пенсии и сроке назначения (форма выписки), если пенсия назначена не в МВД/ФСБ.
Документ, подтверждающий регистрацию в Москве не менее 10 лет (выписка из домовой книги, архивная справка, паспорт с отметками). В 2020 г. сотрудники МФЦ/УСЗН часто запрашивали эти данные самостоятельно через межведомственное взаимодействие, но иметь копии на руках было надежнее.
Заявление по установленному образцу (заполняется на месте или заранее).

Сроки назначения и выплаты

Срок рассмотрения: до 10 рабочих дней с даты подачи полного пакета документов;
Срок назначения: Доплата до ГСС назначалась с 1-го числа месяца обращения (при условии выполнения условий на эту дату), но не ранее дня назначения пенсии.
Выплата: Совместно с пенсией (на тот же счет/карту «Мир» или почтовый перевод), единым платежом.

Социальные пакеты и ЕДВ (Ежемесячная денежная выплата) в 2020 году

Помимо денежных доплат до ПМП/ГСС, неработающие пенсионеры Москвы имели право на Московский социальный пакет (набор социальных услуг — НСУ).

Стоимость НСУ в 2020 г.: 1 121 руб. (федеральная часть) + 872 руб. (московская доплата к НСУ) = 1 993 руб. в месяц.
Пенсионер мог выбрать: получать набор услуг (лекарства, проезд, санаторий) натурально ИЛИ отказаться в пользу ЕДВ (денежной компенсации).
Размер ЕДВ в 2020 г. для пенсионеров: 1 993 руб. (выплачивалась вместе с пенсией).

Важно: ЕДВ не учитывалась при расчете доплат до ПМП и ГСС (т.е. не уменьшала их размер).

Частые вопросы по ситуации 2020 года

Вопрос: Я переехал в Москву в 2015 году. Могу ли я получить доплату до 19 361 руб. в 2020 году?

Ответ: Нет. На 2020 год у вас стаж московской регистрации — 5 лет. Вы имеете право только на доплату до ПМП (12 130 руб.). Право на доплату до ГСС возникнет не ранее 2025 года (при непрерывной регистрации).

Вопрос: Моя пенсия 15 000 руб. Я работаю неофициально. Получу ли я доплату?

Ответ: Если вы не оформлены официально (нет взносов в СФР) — формально вы неработающий, доплата до 12 130 руб. не нужна (пенсия выше), до 19 361 руб. — нужна (если есть 10 лет регистрации). Однако, при проверке (запрос в налоговую/СФР) факт скрытого трудового отношения может привести к требованию вернуть выплаченные доплаты и начислению штрафов.

Вопрос: Как проверить, назначена ли мне доплата?

Ответ: В 2020 году можно было проверить через:

Личный кабинет на gosuslugi.ru (раздел «Пенсионы»).
Личный кабинет на сайте ПФР (пфрф.рф).
Обратившись в МФЦ «Мои документы» со справкой о выплатах.
По телефону единого справочного центра ПФР: ###-###-#### (бесплатно по РФ).

Резюме: Цифры 2020 года в одной таблице

Категория пенсионера	Гарантированный доход (Пенсия + Доплаты)	Условия	Порядок получения
Неработающий, пенсия выплачивается в Москве, регистрация < 10 лет (или нет регистрации, но пенсия по Москве)	12 130 руб.	Отсутствие работы (страховых взносов)	Автоматически (беззаявительно)
Неработающий, регистрация в Москве ≥ 10 лет (в сумме)	19 361 руб.	Отсутствие работы + 10 лет регистрации	По заявлению (МФЦ, Госуслуги, почта)
Работающий (платит взносы в СФР)	Только страховая пенсия (без доплат)	Наличие страхового отношения	Доплаты не положены
+ ЕДВ (отказ от натурального НСУ)	+ 1 993 руб.	Заявление в МФЦ/ПФР/Госуслуги	Ежемесячно вместе с пенсией

Нормативная база 2020 года

Для глубокого изучения вопроса рекомендуется обратиться к актам, действовавшим в 2020 году:

Закон города Москвы от № 52 «О прожиточном минимуме пенсионера и городском социальном стандарте в городе Москве на 2020 год».
Закон города Москвы от № 38 «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям пенсионеров в городе Москве» (в ред. на 2020 г.).
Постановление Правительства Москвы от № 1107-ПП «О порядке назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии».
Федеральный закон от № 424-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (ст; о ПМ РФ).

Данная информация справочного характера и отражает законодательство, действовавшее в 2020 году. На текущий момент (2026 год) размеры ПМП, ГСС, ЕДВ и правила оформления существенно изменились (см. актуальные данные на mos.ru или портале Госуслуг). Для расчета актуальных выплат обращайтесь в МФЦ «Мои документы» или в Социальный фонд России.

Контакты справочных служб (актуальные на 2020 г., могут измениться):
Единый контактный центр ПФР: ###-###-####
Горячая линия Департамента социальной защиты населения Москвы: +7 (495) *