В системе регионального управления Белгородской областью ключевую роль играет исполнительная ветвь власти, во главе которой стоит Губернатор. В публичном и экспертном дискурсе часто используется термин «Малое правительство», подразумевающий суженый состав руководящего ядра, Губернатора и его заместителей, курирующих ключевые блоки управления, — в отличие от полного заседания Правительства с участием руководителей всех отраслевых департаментов и комитетов.

Правовая основа и статус

Деятельность исполнительной власти области регулируется:

• Уставом (Основным законом) Белгородской области;
• Федеральным законом № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Постановлением Губернатора Белгородской области от 15 сентября 2003 года № 90 «Об утверждении Положения о Правительстве Администрации Белгородской области».

Согласно пункту 1 указанного Положения, Правительство администрации области являеться государственным органом, выполняющим совещательные функции при реализации администрацией полномочий, определенных Уставом и законами области. Оно является высшим коллегиальным исполнительным органом государственной власти региона.

Место Губернатора в системе формирования Правительства

Губернатор Белгородской области является высшим должностным лицом субъекта и главой исполнительной власти. Его ключевые полномочия по формированию правительства включают:

1. Определение структуры органов исполнительной власти в соответствии с Уставом.
2. Формирование Правительства Белгородской области (назначение на должности и освобождение от должностей заместителей Губернатора, министров, руководителей департаментов, комитетов, управлений и инспекций).
3. Представление кандидатур на ключевые посты на рассмотрение Белгородской областной Думы (в случаях, предусмотренных законом).
4. Распределение обязанностей между заместителями Губернатора и членами Правительства.

Взаимодействие Губернатора с Белгородской областной Думой строится на основе законодательно закрепленных форм: ежегодные доклады, ответы на депутатские запросы, согласование структуры и кадровых назначений.

Структура и состав: «Малое» vs «Большое» правительство

Ядро управления («Малое правительство»)

В узком смысле под «Малым правительством» понимается оперативный штаб региона, состоящий из:

• Губернатора (председателя Правительства);
• Первого заместителя Губернатора (курирует экономический блок, бюджет, инвестиции);
• Заместителей Губернатора (по социальной политике, АПК, строительству, внутренней политике, цифровому развитию и др.);
• Представителя Губернатора в Областной Думе.

Именно этот состав принимает ключевые стратегические решения ежедневно, не собирая полный коллегиальный состав.

Полный состав Правительства (Коллегиальный орган)

В расширенный состав входят руководители отраслевых органов: департаментов, министерств, комитетов, управлений и инспекций. Ключевые блоки включают:

• Департамент финансов и бюджетной политики;
• Министерство образования (на 2019 год пост занимал Сергей Боженов, назначенный 9 октября);
• Министерство здравоохранения;
• Департамент экономического развития и инвестиций;
• Департамент АПК;
• Министерство общественных коммуникаций (взаимодействие с общественностью, СМИ);
• Органы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (МЧС региона);
• Антикоррупционные и контрольные структуры.

Примечание: Персональный состав меняется периодически. Актуальный реестр членов Правительства с указанием биографий и контактов публикуется на официальном портале в разделе «Руководители» и в открытых антикоррупционных декларациях.

Основные функции и направления деятельности

Правительство Белгородской области осуществляет исполнительную власть по полному кругу вопросов регионального подведомства, за исключением вопросов, отнесенных к ведению Губернатора лично или федеральных органов. Главные направления:

• Бюджетное планирование: разработка и исполнение консолидированного бюджета области.
• Социальная сфера: образование, здравоохранение, культура, спорт, поддержка семей с детьми, пенсионеров.
• Агропромышленный комплекс: поддержка аграриев, обеспечение продовольственной безопасности (традиционный сильный регион).
• Промышленность и инвестиции: привлечение инвесторов, поддержка ПО «Белгородский промышленный кластер», развитие инфраструктуры.
• Цифровая трансформация: внедрение «Умного региона», электронных госуслуг, кибербезопасность.
• Безопасность и оборона: взаимодействие с силовыми структурами, гражданская оборона, режим ЧС (актуально в контексте приграничного положения).
• Туризм и бренд региона: деятельность, направленная на развитие и популяризацию белгородских туристических направлений, формирование туристического потока.

Взаимодействие с законодательной властью

Правительство отчитывается перед Белгородской областной Думой ежегодно. Предусмотрена процедура выражения Думой недоверия Правительству или отдельным его членам. Губернатор имеет право вето на законы, принятые Думой, а Дума — право переголосовать вето квалифицированным большинством. Председатель Областной Думы (на разные периоды — разные лица, например, в 2019 г. полномочия исполнял А.И. *) координирует законодательную работу с исполнительной ветвью.

Контактная информация и официальные ресурсы

Официальная правовая информация и актуальные новости размещаются на интернет-порталах:

• Официальный сайт Губернатора и Правительства: http://www.belregion.ru/
• Портал открытых данных и антикоррупционных деклараций: раздел «Орган: Правительство Белгородской области».
• Официальный интернет-портал правовой информации: публикация нормативных актов.

Особенности текущего этапа (по состоянию на 2026 год)

На современном этапе деятельность Правительства Белгородской области имеет специфические черты, обусловленные географическим положением (приграничье):

• Работа в условиях режима ЧС / КВО (контрразведывательной операции) на отдельных территориях.
• Приоритет задач обороноспособности и гражданской обороны (эвакуация, обеспечение укрытий, восстановление инфраструктуры после обстрелов).
• Оперативное управление через Оперативные штабы (создаются по решениям Губернатора/Правительства) для координации действий ведомств, МЧС, МВД, Минобороны и волонтеров.
• Сохранение инвестиционной привлекательности и социальной стабильности в условиях внешних вызовов.

Структура департаментов оптимизируется под задачи «новой нормальности»: усилены блоки гражданской защиты, логистики гуманитарной помощи, психологической поддержки населения и быстрого восстановления объектов ЖКХ и транспортной инфраструктуры.

Малое правительство Белгородской области — это гибкий управленческий контур, обеспечивающий оперативную принятие решений Губернатором и его ближайшими заместителями. Формально закрепленное Положением 2003 года и Уставом области, оно эволюционировало от совещательного органа при Администрации до высшего коллегиального исполнительного органа. В текущих условиях ключевыми компетенциями ядра Правительства являются кризис-менеджмент, защита граждан, поддержка АПК как донора бюджета и реализация федеральных нацпроектов с учетом региональных рисков. Для получения актуальных сведений о персональном составе и принятых распоряжениях рекомендуется обращаться к официальному сайту belregion.ru и банку данных нормативных актов.

Статья подготовлена на основе открытых источников: Устав Белгородской области, Постановление Губернатора № 90 от , материалы КиберЛенинки, РИА Новости, официального портала belregion.ru и реестров ФНС. Персональные данные третьих лиц (ФИО, телефоны, адреса жительства) частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности и законодательством о персональных данных (152-ФЗ).