Что происходит
В последнее время в ряде регионов России происходит оптимизация структуры органов прокуратуры. Согласно сообщениям СМИ, по приказу Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова были расформированы отдельные районные и городские прокуратуры. В частности, сообщалось о ликвидации прокуратур в городах с численностью населения менее 1 миллиона жителей. В число регионов, где произошли изменения, попали Саратовская и Иркутская области.
Правовые основания ликвидации
Порядок образования, реорганизации и ликвидации органов прокуратуры определяется Федеральным законом от № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (в действующей редакции).
Ключевые положения закона:
- Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации;
- Единую централизованную систему составляют Генеральная прокуратура, прокуратуры субъектов РФ, районные, городские, межрайонные и приравненные к ним прокуратуры;
- Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных прокуратур и вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности и кадровых изменениях.
Процедура ликвидации как юридического лица
Поскольку прокуратуры являются юридическими лицами, их ликвидация подчиняется общим правилам гражданского законодательства:
- Принимается решение (приказ Генерального прокурора) о ликвидации или реорганизации;
- В течение 3 рабочих дней после принятия решения в письменной форме направляется уведомление в регистрирующий орган (ФНС России) о начале процедуры с приложением решения;
- Регистрирующий орган в срок не более 3 рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации (ликвидации);
- Проводится передача функций, имущества и делопроизводства правопреемнику — как правило, прокуратуре субъекта РФ или объединённой территориальной прокуратуре;
- После завершения всех расчётов вносится запись о прекращении юридического лица.
Последствия для граждан и работников
Ликвидация районной прокуратуры не означает прекращения прокурорского надзора на данной территории. Его функции переходят к вышестоящему органу — прокуратуре субъекта Федерации или к укрупнённой межрайонной прокуратуре.
Вместе с тем эксперты отмечают ряд рисков:
- увеличение нагрузки на оставшиеся прокуратуры, которым приходится обслуживать большие территории;
- снижение доступности прокурорского приёма для жителей отдалённых районов;
- кадровые перестановки и возможное сокращение сотрудников аппарата.
Куда обращаться гражданам
После ликвидации районной прокуратуры обращения граждан принимает прокуратура соответствующего субъекта РФ. Актуальные адреса и телефоны приёмных публикуются на официальных сайтах региональных прокуратур. Например, обращения можно направлять:
- через интернет-приёмную на сайте Генеральной прокуратуры РФ (epp.genproc.gov.ru);
- по адресу прокуратуры субъекта: г. * , ул. , д. ;
- по телефону приёмной: +7 () —*.
Ликвидация районных прокуратур проводится в рамках оптимизации системы органов прокуратуры и находится в исключительной компетенции Генерального прокурора РФ. Процедура сопровождается обязательным уведомлением регистрирующего органа и внесением записей в ЕГРЮЛ. Для граждан важно помнить, что надзорные функции не прекращаются, они перераспределяются между оставшимися структурами, а обратиться за защитой своих прав можно через интернет-приёмную или в прокуратуру региона.