Термин «куратор ФСБ» в контексте специальной военной операции (СВО) не является официально закрепленным в открытых нормативных правовых актах понятием. В открытых источниках и экспертной среде под ним чаще всего понимают сотрудников Федеральной службы безопасности‚ направленных в зону проведения операции для решения задач в сфере военной контрразведки‚ пограничной безопасности‚ борьбы с терроризмом и экстремизмом‚ а также обеспечения безопасности новосубъектов РФ. Ниже представлен подробный разбор их роли‚ структуры и функций на основе открытых данных и законодательства.

Правовая основа присутствия ФСБ в зоне СВО

Деятельность ФСБ регулируеться Федеральным законом № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» от . Статья 13 этого закона прямо определяет участие органов ФСБ в обороне страны:

«Органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации участвуют в обороне Российской Федерации‚ в т.ч. в вооруженных конфликтах…»

Кроме того‚ основой является Указ Президента РФ о объявлении частичной мобилизации (применительно к военнослужащим ФСБ) и распоряжения Верховного Главнокомандующего; Сотрудники ФСБ‚ проходящие службу по контракту‚ имеют воинское звание и являются военнослужащими (согласно ст. 16 ФЗ-40).

Основные направления работы («кураторство»)

В оперативной практике «кураторство» ФСБ на СВО реализуется через несколько ключевых структурных элементов:

Управления военной контрразведки (УВК) ФСБ России

Это основной инструмент ФСБ на фронте. В соответствии с Приказом ФСБ России № 285 (и последующими актами)‚ в составе Вооруженных Сил РФ функционируют органы военной контрразведки (ВК).

• Задачи: выявление и пресечение шпионажа‚ саботажа‚ терроризма‚ диверсий со стороны иностранных спецслужб (в основном ГУР МО Украины); проверка личного состава на лояльность; работа с агентурной сетью на контролируемых территориях.
• Структура: Централизованно подчиняются Управлению военной контрразведки Аппарата ФСБ (г. Москва‚ ул. *). На местах — управления ВК при округах/объединенных группировках войск (Север‚ Запад‚ Юг‚ Восток‚ Центр‚ Днепр).
• Роль «куратора»: Офицер ВК «прикрепляется» к штабу военной части (от бригады до группировки) и курирует вопросы контрразведки в этом подразделении. Он не командует подразделением‚ а обеспечивает его безопасность.

Пограничная служба ФСБ России (ПС ФСБ)

С началом СВО функции ПС ФСБ существенно расширились. Генерал армии Кулишов В.Г.* (Первый заместитель Директора ФСБ — руководитель ПС ФСБ) координирует действия пограничников.

• Задачи: охрана госграницы на новых участках (включая линию соприкосновения с Украиной)‚ контроль перемещения через линию разграничения‚ участие в боевых действиях как мотострелковые/штурмовые подразделения (отдельные пограничные отряды‚ бригады спецназа «Форпост»‚ «Каракал» и др.).
• Кураторство: Начальники пограничных управлений (например‚ Брянского‚ Курского‚ Белгородского‚ Ростовского‚ Крымского) являются «кураторами» безопасности соответствующих участков границы и приграничья.

Департамент по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (ДЗЧБТ) / Центр спецопераций «ЦСО»

• Задачи: проведение спецопераций по задержанию/ликвидации ВПО‚ лидеров националистических формирований‚ разведгрупп на тылах и в приграничных регионах (Брянская‚ Курская‚ Белгородская области‚ Крым‚ новые регионы).
• Кураторство: Оперативные группы «курируют» конкретные угрозы или объекты (АЭС‚ мосты‚ склады‚ ГВП).

Обеспечение безопасности новосубъектов РФ (ДНР‚ ЛНР‚ Запорожская‚ Херсонская области)

Здесь «кураторство» приобретает административный характер; ФСБ создало территориальные управления в новых регионах.

• Начальники управлений ФСБ по субъектам (например‚ Управление ФСБ по ДНР‚ по Запорожской области) являются старшими представителями службы в регионе.
• Они курируют: выдачу паспортов РФ‚ фильтрацию‚ борьбу с подпольем‚ экономическую безопасность‚ взаимодействие с новыми властями (главами регионов‚ МВД‚ СК).

Организационная схема взаимодействия с Минобороны

Вопрос субординации часто вызывает вопросы. Схематично иерархия выглядит так:

1. Верховный Главнокомандующий (Президент РФ), определяет цели.
2. Директор ФСБ (Бортников А.В.) — несет личную ответственность за выполнение задач службой.
3. Первый зам. Директора / Руководитель ПС ФСБ (Кулишов В.Г.) — курирует пограничное направление и силы спецназа ПС.
4. Зам. Директора — Начальник Управления ВК (Фамилия *) — курирует все вопросы военной контрразведки в войсках.
5. Начальники управлений ВК при стратегических направлениях/группировках войск — оперативное руководство офицерами ВК на местах.
6. Офицеры ВК в частях (старшие оперативники‚ оперативники) — прямые «кураторы» подразделений.

Важно: Офицеры ФСБ (ВК) не входят в штат Вооруженных Сил. Они взаимодействуют с командойвойск на правах координации. Командиру части офицер ВК докладывает о контрразведывательной обстановке‚ но не получает от него боевых приказов по ведению огня/маневру (за исключением задач по задержанию шпионов/саботажников).

Известные публичные случаи и фигуры (обобщенно)

В открытом пространстве имена конкретных оперативников ВК не публикуются (режим секретности). Однако упоминаются тели высшего звена:

• Бортников Александр Васильевич — Директор ФСБ‚ генерал армии. Общее руководство.
• Кулишов Владимир Григорьевич — Первый зам. директора‚ руководитель ПС ФСБ. Отвечает за пограничное направление и спецназ ПС.
• Корольков Сергей Владимирович (по открытым данным на разные периоды) — Зам. директора‚ курирующий ВК / борьбу с терроризмом.
• Начальники управлений ФСБ по новым регионам (Фамилии ): их назначения публиковались в СМИ (ТАСС‚ РИА Новости) при введении в должность.

Пример из практики (обобщенный): В 2023–2024 гг. СМИ сообщали о задержании агентов ГУР МО Украины‚ готовивших диверсии на объектах Минобороны. Оперативную разработку вели офицеры ВК ФСБ‚ «курирующие» соответствующие военные части или объекты критической инфраструктуры. Детали (адреса‚ позывные‚ телефоны: *) не разглашаются.

Специфика «кураторства» волонтерских формирований и ПМЧ

Отдельная тема — взаимодействие ФСБ с добровольческими формированиями (например‚ «Барс»‚ «СтORM-З» (исторически)‚ формированиями «Ахмат» (хотя они в Росгвардии)‚ казачьими сотнями).

• ФСБ не имеет прямых полномочий командировать этими формированиями.
• Однако‚ в целях контрразведывательной безопасности‚ офицеры ВК проводят спецпроверку личного состава (проверка на надежность‚ связь со спецслужбами противника).
• В этом смысле офицер ВК выступает «куратором» допуска к гостайне и участию в операциях.

Проблематика и публичные дискуссии

В экспертной среде и среди участников СВО обсуждаются следующие аспекты:

Двоевластие на фронте

Наличие двух параллельных структур безопасности — военной полиции/управлений ВК МО (РВСН/ВКС/ВМФ) и УВК ФСБ — порождает трения. Военная контрразведка МО (созданная в 2018–2020 гг. как альтернатива ФСБ) формально подчиняется Минобороны‚ УВК ФСБ — Лубянке. На практике требуется постоянная координация на уровне штабов группировок.

«Кураторство» науки и промышленности (Тыловой аспект)

Как отмечалось в предоставленных фрагментах информации‚ система «кураторов» давно существует в ОПК (оборонно-промышленном комплексе) и науке. На время СВО этот контроль ужесточился:

• Предприятия ОПК‚ НИИ‚ вузы имеют прикрепленных офицеров ФСБ (часто Управления «К» — контрразведки‚ или «Э» — эконбезопасности).
• Они «курируют» допуск к гостайне‚ согласование публикаций‚ поездок за рубеж‚ найм кадров.
• Критики (в т.ч. ученые‚ المذكور в источниках) указывают на тормоза в наукообмене и бюрократизацию.

Судебная система

Есть информация (ссылки на публикации «Проекта»‚ заявления экс-чиновников СК)‚ что ФСБ осуществляет «кураторство» над судебной системой в вопросах‚ затрагивающих госбезопасность‚ терроризм‚ госизмену (ст. 275 УК РФ)‚ диверсию (ст. 281 УК РФ). Это реализуется через Управление М ФСБ (межрегиональные управления).

Резюме: кто такой «куратор ФСБ на СВО»?

В зависимости от контекста‚ это разные люди:

Институт «кураторов ФСБ на СВО», это не единая должность‚ а система встраивания компетенций ФСБ (контрразведка‚ пограничная охрана‚ антитеррор‚ эконбезопасность) в военную и административную машину ведения операции. Ключевую роль играют Управления военной контрразведки (на фронте) и Пограничная служба (на рубеже и в новых регионах). Их деятельность покрывается режимом гостайны‚ поэтому открытые данные ограничиваются общими указаниями Президента‚ законами и редкими официальными сообщениями ЦСФСБ (Центра общественных связей ФСБ) о задержаниях диверсантов и агентур.

Примечание: В статье использованы открытые источники: ФЗ-40 «О ФСБ»‚ Указы Президента РФ‚ материалы ТАСС‚ РИА Новости‚ Коммерсантъ‚ Agentura.ru‚ открытые реестры назначений. Персональные данные‚ позывные‚ служебные телефоны и адреса dislocation скрыты в соответствии с требованиями безопасности (*).