Вопрос заверения копий документов непосредственно в воинской части актуален для призывников‚ военнослужащих по контракту‚ мобилизованных граждан и их родственников. Часто возникает необходимость предоставить копию паспорта для оформления доверенностей‚ банковских карт‚ страховок или личного дела‚ а обратиться к нотариусу не всегда есть возможность (удаленная гарнизон‚ полевые условия‚ нерабочее время).

В данной статье подробно разберем‚ кто именно уполномочен заверять копии паспорта в воинской части‚ на каком правовом основании это делается‚ какая процедура установлена и какие нюансы необходимо учитывать в 2026 году.

Общее правило и исключение для военных

Согласно общеустановленному порядку (ст. 79 Основного законодательства о нотариате‚ Положение о порядке совершения нотариальных действий)‚ исключительное право на заверение копий документов принадлежит нотариусам (частным и государственным)‚ а также консульским должностным лицам за границей и должностным лицам органов местного самоуправления (в пределах своей компетенции).

Однако для военнослужащих существует важное законодательное исключение. Командиры воинских частей (организаций) наделены полномочиями‚ эквивалентными нотариальным‚ в отношении определенного круга документов и действий.

Ключевая норма: Федеральный закон от № 31-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 10‚ ч. 4)‚ а также Приказ Минобороны РФ от № 700 «Об утверждении Положения о порядке совершения командирами воинских частей (организаций) нотариальных действий».

Кто именно в воинской части имеет право заверить копию?

Не каждый офицер или прапорщик может поставить свою подпись и печать на копии паспорта. Закон четко определяет круг уполномоченных лиц:

• Командир воинской части (организации) — главное лицо‚ обладающее нотариальными полномочиями.
• Заместитель командира по воспитательной работе (или иное должностное лицо) — специально уполномоченное лицо‚ на которое командир части возложил исполнение нотариальных действий приказом (распоряжением).

Важно: Список таких лиц утверждается внутренним приказом командира конкретной воинской части. Обычно это заместитель командира по воспитательной работе‚ начальник штаба‚ старший помощник командира по правовой работе или адъютант.

Оформление полномочий

1. Командир части издает приказ о назначении уполномоченных лиц.
2. Уполномоченное лицо должно иметь образец подписи и печать‚ заверенные в установленном порядке (часто через гарнизонную военную прокуратуру или вышестоящее командование).
3. Данные уполномоченного лица вносятся в реестр (журнал) совершаемых нотариальных действий.

Какие документы может заверить командир (уполномоченное лицо)?

Полномочия командиров воинских частей не безграничны. Они распространяются только на документы‚ необходимые для:

• Осуществления военнослужащими (призывниками) их прав и законных интересов;
• Выполнения воинской обязанности и военной службы;
• Оформления социальных гарантий‚ выплат‚ пенсий;
• Представления в банки‚ страховые компании‚ иные организации.

Копия паспорта гражданина РФ входит в этот перечень‚ так как паспорт — основной документ‚ удостоверяющий личность‚ и его копия требуется практически при любом юридически значимом действии (договор займа‚ доверенность на получение почты/посылки‚ оформление «Зарплатной» карты‚ страховка жизни/здоровья).

Процедура заверения копии паспорта в части

Процесс стандартизирован и должен строго соблюдаться для придания копии юридической силы:

1. Предъявление оригинала. Военнослужащий (призывник) лично предъявляет оригинал паспорта уполномоченному лицу.
2. Сверка. Уполномоченное лицо сверяет копию с оригиналом по всем реквизитам (серия‚ номер‚ ФИО‚ дата рождения‚ место рождения‚ кем выдан‚ код подразделения‚ дата выдачи‚ штамп о регистрации‚ штампы о браке/разводе‚ дети‚ воинский учет).
3. Нанесение заверяющей надписи. На копии (обычно на обратной стороне последней заполненной страницы или на отдельном листе‚ сшитом к копии) ставится надпись установленного образца.

Образец заверяющей надписи

Текст надписи должен содержать (согласно Приказу Минобороны № 700 и методическим рекомендациям):

ВЕРНО С ОРИГИНАЛА
Копия паспорта гражданина РФ серии № * выдана -- г. ** (кем выдан)
Подлинность подписи и печать не требуется (для копий‚ заверяемых командиром части)
Должность: Командир воинской части  / Уполномоченное лицо
Подпись: * / * . .
Распечатка/Ксерокопия сшита‚ пронумерована и заскреплена на * л.
Печать воинской части  (гербовая мастичная печать)

Примечание: Текст может незначительно варьироваться в зависимости от внутренних указаний гарнизона‚ но обязательные реквизиты: «Верно с оригиналом»‚ должность/ФИО заверяющего‚ подпись‚ дата‚ печать части.

Юридическая сила такой копии

Согласно ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ и судебной практике (в т.ч. обзорах Судебной коллегии по административным делам ВС РФ)‚ копия паспорта‚ заверенная командиром воинской части (или уполномоченным им лицом)‚ имеет полную юридическую силу нотариально заверенной копии.

• Она обязательна для принятия всеми банками‚ нотариусами‚ государственными органами‚ МФЦ‚ страховыми компаниями.
• Отказ в принятии такой копии является незаконным и может быть обжалован в суде или через прокуратуру.
• Для банков: ЦБ РФ в информационных письмах разъяснял‚ что копии документов‚ заверенные командирами частей‚ равнозначны нотариальным для целей идентификации клиента (115-ФЗ).

Нотариально заверенная копия vs Заверение в части: что выбрать?

Рекомендация: Если вы находитесь в части/гарнизоне и есть доступ к уполномоченному лицу — заверяйте в части. Это бесплатно‚ быстро и законно. Нотариальную копию целесообразно делать заранее (например‚ перед уходом на учения/развертывание) или если командир части по какой-то причине отказывает (что бывает крайне редко и незаконно).

Особенности для разных категорий лиц

Призывники (в пункте сбора / военкомате)

В военкомате (пункте сбора) копии паспортов часто требуются для оформления личного дела‚ банковских карт «МИР» для выплат пособий.

• Кто заверяет: Военкомат — это орган военного управления‚ а не воинская часть. Командир военкомата (военный комиссар субъекта/района) также обладает нотариальными полномочиями по аналогии с командиром части (на основании того же ФЗ № 31-ФЗ).
• На практике: Часто сотрудники военкомата просто сверяют копию с оригиналом и ставят печать военкомата/подпись ответственного секретаря или начальника отдела. Это допустимо для внутренних нужд военкомата‚ но для банка лучше потребовать заверения именно военкомом или его зама‚ уполномоченным на нотариальные действия.

Военнослужащие по контракту / Мобилизованные

Полномочия командира части распространяются на всех военнослужащих‚ числящихся в росписи данной части (в т.ч. мобилизованных‚ прибывших на сбор).

Если военнослужащий находится в госпитале‚ на курсах‚ в командировке, заверение копии возможно командиром той части/организации‚ где он временно находится‚ или по доверенности родственников у нотариуса по месту жительства семьи.

Члены семей военнослужащих

Командир части НЕ имеет права заверять копии паспортов жен‚ детей‚ родителей военнослужащих (если они не являются военнослужащими данной части). Для них действует общее правило: только нотариус‚ МФЦ (в некоторых регионах)‚ консульство или органы местного самоуправления.

Частые проблемы и способы их решения

Проблема 1: «У нас в части никто не может заверять‚ идите к нотариусу»

Решение: Требование написать рапорт на командира части с просьбой о заверении копии паспорта в соответствии со ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ и Приказом Минобороны № 700. В рапорте указать цель (банк‚ доверенность‚ страховка). Командир обязан обеспечить реализацию права военнослужащего. При отказе — жалоба в вышестоящее командование или военную прокуратуру.

Проблема 2: Банк отказывает принимать копию‚ заверенную в части

Решение: Показать сотруднику банка ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ («Командиры воинских частей… удостоверяют подписи на документах… заверяют копии документов;.. данные заверения имеют силу нотариальных действий»). При отказе, требовать письменный отказ с указанием основания‚ жалоба в ЦБ РФ (онлайн-приемная) и в Роспотребнадзор.

Проблема 3: Копия паспорта просрочена / повреждена / данные нечитаемы

Уполномоченное лицо не имеет права заверять копию‚ если оригинал недействителен (срок действия истек‚ фото не подходит по возрасту‚ порван‚ стерты данные) или копия некачественная. Необходимо сначала заменить паспорт (возможно‚ через военкомат/часть по упрощенной схеме для военнослужащих)‚ затем заверять копию нового паспорта.

Заверение копии паспорта уполномоченными лицами органов местного самоуправления (МСУ)

Согласно ст. 44.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст. 79 Основного законодательства о нотариате‚ главы муниципальных образований (или уполномоченные ими лица) могут заверять копии документов граждан‚ но только в отношении вопросов местного значения (получение субсидий‚ регистрация на жилье‚ участие в местных выборах).

Для нужд Министерства обороны (банковские карты ЗП‚ страховки‚ доверенности на получение воинского пособия) заверение в МСУ не рекомендуется‚ так как банки/Минобороны могут не признать их компетенцию в данном конкретном вопросе. Приоритет: Командир части -> Нотариус.

Актуальные изменения на 2026 год

• Цифровизация: Внедряется возможность заверения копий через Единую биометрическую систему (ЕБС) и Госуслуги для удаленного доступа к услугам. Однако для предоставления бумажной копии в банк/страховку по-прежнему требуется физическая заверенная копия.
• Электронные доверенности (МЧД): С 2024-2025 гг. активно развивается институт машиночитаемых доверенностей. Военнослужащие могут оформить МЧД на получение копии паспорта/действий с документами через нотариуса дистанционно‚ не выезжая в часть.
• Приказ Минобороны № 700: Действует‚ уточняет порядок ведения журнала нотариальных действий‚ хранения образцов подписей и печатей. Требования к оформлению журналов ужесточены.

Пошаговая инструкция для военнослужащего

1. Подготовьте копию. Сделайте качественную черно-белую или цветную ксерокопию всех заполненных разворотов паспорта (обычно 2-3 листа А4). Копия должна быть читаемой‚ без засветов и обрезков.
2. Узнайте уполномоченное лицо. Обратитесь к старшине роты/батальона‚ адъютанту или в канцелярию части: «Кто у нас заверяет копии паспортов по приказу командира?».
3. Подайте рапорт (при необходимости). В некоторых частях требуется рапорт на командира с просьбой о заверении. Образец рапорта есть в канцелярии;
4. Явка к уполномоченному лицу. Принесите оригинал паспорта и копию. Дождитесь сверки и нанесения надписи/печати.
5. Проверьте правильность оформления. На копии должны быть: надпись «Верно с оригиналом»‚ должность‚ личная подпись с расшифровкой‚ дата‚ гербовая печать воинской части (мастильная‚ круглая). Листы копии должны быть сшиты и заскреплены (если листов >1).
6. Используйте копию. Предъявляйте в банк‚ нотариат‚ страховую компанию вместе с оригиналом паспорта (для идентификации личности).

Командир воинской части (или специально уполномоченное им лицо — замполит‚ адъютант‚ начальник штаба) является единственным должностным лицом ВНУТРИ воинской части‚ уполномоченным заверять копии паспорта военнослужащих. Данное заверение бесплатно‚ производится на месте службы и обладает полной юридической силой‚ равной нотариальной.

Знание своих прав (ст. 10 ФЗ № 31-ФЗ‚ Приказ Минобороны № 700) позволяет сэкономить время и деньги‚ избегая лишних поездок к нотариусам‚ особенно в условиях удаленной службы или повышенной боевой готовности. В случае неправомерного отказа в заверении или неприятии такой копии третьими лицами — закон на вашей стороне‚ и защитить свои интересы можно через командование‚ прокуратуру или суд.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Нормативная правовая база может меняться. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к военному юристу части или к адвокату‚ специализирующемуся на военном праве.

Дата актуализации информации: