Статья подготовлена на основе действующего законодательства (Устав города Москвы, Федеральные законы) и информации из открытых источников на .

Основные конституционные и законодательные основы

Право быть избранным депутатом закреплено в Конституции РФ (ст. 32), Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ, а также в Уставе города Москвы (утв. Московской городской Думой , с изм. и доп.).

Согласно статье 34 Устава города Москвы:

«Депутатом Московской городской Думы может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом».

Аналогичные требования действуют и для муниципальных депутатов (депутатов муниципальных округов, поселений ТИНАО и г. Куркино), если иное не установлено уставом соответствующего муниципального образования (в рамках федерального закона).

Ключевые требования к кандидату (Чек-лист)

• Гражданство: Исключительно гражданство Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут баллотироваться.
• Возраст: Не младше 21 года на день голосования (для Мосгордумы и муниципальных депутатов). Примечание: для кандидата в Мэры Москвы минимальный возраст — 30 лет.
• Активное избирательное право: Кандидат должен состоять в едином реестре избирателей, не быть лишенным права голосования по приговору суда и не признан судом недееспособным.
• Пассивное избирательное право: Отсутствие ограничений, установленных ст. 32 ФЗ № 67-ФЗ (неотбытое судимое за тяжкое/особо тяжкое преступление, экстремистская деятельность и т.д.).
• Место жительства: Для депутатов Мосгордумы по одномандатным округам — проживание на территории соответствующего округа (сроки устанавливаются законом Москвы, обычно не менее определенного периода до выборов). Для муниципальных депутатов — проживание на территории муниципального образования.

Кто НЕ может быть депутатом (Ограничения и несовместимости)

Федеральный закон № 67-ФЗ (ст. 32) и Устав Москвы устанавливают строгие запреты. Не могут быть зарегистрированы кандидатами (и избраны депутатами) лица:

1. Признанные судом недееспособными.
2. Содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Имеющие неснятое или непогашенное судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также преступлений экстремистской, террористической направленности, против государственной власти, общественной безопасности, в сфере экономики (до истечения сроков снятия судимости).
4. Признанные судом виновными в совершении действий, связанных с незаконным финансированием выборов (в течение 5 лет после вступления решения в законную силу).
5. Лишенные родительских прав (пока они не восстановлены).
6. Занятые государственными гражданскими или муниципальными службами (кроме случаев, когда законом прямо разрешено совмещение, например, депутатом МГД на профессиональной постоянной основе).
7. Иностранные агенты (в соответствии с поправками в законодательство, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лишаються пассивного избирательного права).
8. Участники запрещенных организаций (экстремистских, террористических).

Процедура выдвижения кандидатуры

Согласно законодательству, право выдвижения кандидатов принадлежит двум субъектам:

А. Избирательные объединения (Политические партии / Блоки)

• Зарегистрированные политические партии, имеющие право участвовать в выборах (включаются в реестр Минюста РФ).
• Партии, прошедшие процедуру выдвижения на съезде/конференции по соответствующему округу или по единому федеральному/региональному списку.
• Партии, прошедшие в Мосгордуму по партийным спискам (если преодолели барьер), получают право выдвигать кандидатов в одномандатных округах без сбора подписей (привилегия фракций). Остальные партии и блоки собирают подписи.

Б. Самостоятельное выдвижение (Самовыдвижение)

• Гражданин может выдвинуть свою кандидатуру самостоятельно.
• Требуется сбор подписей избирателей, проживающих в соответствующем одномандатном округе (для МГД) или муниципальном образовании (для мундепутатов).
• Количество подписей устанавливается законом Москвы (для МГД 8-го созыва — 3% от числа избирателей в округе, но не более установленного максимума; для мундепутатов — нормативы по ФЗ № 131-ФЗ).

В. Выдвижение трудовыми коллекктивами / по месту жительства

Законодательство допускает инициативу избирателей по месту работы, службы, учебы или жительства для выдвижения кандидата, однако на практике это оформляется через создание инициативной группы и сбор подписей (аналогично самовыдвижению).

Документы для регистрации кандидата

После выдвижения кандидат представляет в соответствующую Избирательную комиссию (МГИК для Мосгордумы, ТИК для муниципальных выборов) пакет документов (ст. 36 ФЗ № 67-ФЗ, ст. 35 Устава Москвы):

• Заявление о согласии баллотироваться (установленной формы).
• Сведения о доходах за год, предшествующий году назначения выборов (декларация по форме налогового органа). Важно: если имущества/доходов нет — это указывается в заявлении.
• Сведения об имуществе, находящемся в собственности (в т.ч. за рубежом — с указанием стран).
• Сведения о долях в уставных капиталах организаций.
• Сведения о банковских счетах и вкладах за рубежом (если есть).
• Копия паспорта гражданина РФ.
• Документ, подтверждающий право на участие в выборах (справка из реестра избирателей).
• Для партийных кандидатов — решение органа партии о выдвижении, заверенное печатью и подписью уполномоченного лица.
• Для самовыдвиженцев — протокол собрания инициативной группы, список собранных подписей.
• Справка об отсутствии/наличии судимости (запрашивается комиссией самостоятельно, но кандидат дает согласие).

Внимание: Личные данные в декларациях (адреса объектов недвижимости, номера счетов, ФИО родственников в деталях) при публикации на сайтах избиркомов частично маскируются (*) в соответствии с законом о персональных данных (152-ФЗ).

Особенности статуса депутата

Депутат Мосгордумы (8-й созыв, выборы 2024 г., полномочия до 2029 г.)

• Основа деятельности: Профессиональная постоянная основа (с 2014 г. депутаты МГД работают на постоянной основе).
• Денежное содержание: Устанавливается законом Москвы. Состоит из оклада и надбавок. Индексируется ежегодно.
• Гарантии: Депутатская неприкосновенность (ст. 42 Устава Москвы), социальные гарантии, служебный транспорт/компенсация транспортных расходов.
• Ограничения: Нельзя заниматься предпринимательской деятельностью, быть членом совета директоров коммерческих организаций, получать другое вознаграждение (кроме учебной, научной, творческой деятельности).

Муниципальный депутат (МО, поселения ТИНАО, г. Куркино)

• Основа деятельности: Непостоянная основа (сохраняют основное место работы).
• Компенсации: Выплачиваются компенсации за переданные полномочия (ежеквартально, согласно данным 2017 г. — около 15 000 руб. в месяц, актуальные суммы уточнять в бюджете МО на текущий год) + компенсация транспортных расходов.
• Гарантии: Сохранение места работы, среднего заработка за время исполнения полномочий (по вызову в избирком, сессии). Работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск на период выборной кампании (для кандидатов из госслужащих, военных, сотрудников СМИ — обязательно оплачиваемый/административный по согласованию).
• Несовместимость: Нельзя быть депутатом двух и более муниципальных образований одновременно.

Календарь и актуальные циклы выборов (на 2026 год)

Электронное голосование (ДЭГ) и современные процедуры

С 2019 года в Москве проводится эксперимент по дистанционному электронному голосованию (ДЭГ). Московская городская избирательная комиссия (МГИК) определяет округа, где применяется ДЭГ, и устанавливает требования к технике и процедуре идентификации избирателя на портале mos.ru / vote.mos.ru.

• Для участия в ДЭГ как кандидата, особых дополнительных требований нет, регистрация проходит по общему порядку.
• Для избирателя — необходима верифицированная учетная запись на Госуслугах/портале мэрии.
• Информационные плакаты в помещениях для голосования (образец утр. МГИК, напр. Реш. № 99/2 от ) содержат сведения о зарегистрированных кандидатах (ФИО, год рождения, партия/самовыдвижение, род занятий/место работы — частично маскируется *).

Практический алгоритм: «Как стать депутатом»

1. Определите уровень: Мосгордума (профессионально) или Муниципальный совет (общественно, совмещая с работой).
2. Проверьте элиджибилити: Возраст (21+), гражданство РФ, отсутствие судимостей/ограничений (ст. 32 ФЗ № 67-ФЗ), место жительства в округе/МО.
3. Выберите путь выдвижения:
   • Партия: Вступите в партию / договоритесь с партіей -> Пройдите внутрипартийные процедуры (праймериз, конференция) -> Получите решение о выдвижении (льгота по подписям).
   • Самовыдвижение: Создайте инициативную группу (не менее 10/20 чел. в зависимости от уровня) -> Уведомите избирком -> Соберите подписи (3% избирателей округа для МГД) -> Сдайте подписи на проверку.
4. Подготовьте финансовую отчетность: Закажите справку 2-НДФЛ / распечатайте декларацию 3-НДФЛ за прошлый год, соберите выписки ЕГРН/ЕГРП об имуществе, справки по счетам.
5. Подайте документы в избирком: В установленные сроки (обычно за 45–25 дней до выборов).
6. Пройдите проверку: Избирком проверяет подписи (для самовыдвиженцев), достоверность сведений, наличие оснований для отказа.
7. Получите регистрацию: Решение избиркома о регистрации кандидата -> Получение удостоверения кандидата.
8. Предвыборная агитация: Участие в дебатах, размещение агитматериалов (согласование с избиркомом), работа с избирателями.
9. День голосования / ДЭГ: Наблюдение за процедурой.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Может ли гражданин с двойным гражданством быть депутатом?

Нет. Требование — «гражданин Российской Федерации». Наличие иностранного гражданства или вида на жительство в ином государстве является основанием для отказа в регистрации / прекращения полномочий (ст. 32 ФЗ № 67-ФЗ, ст. 34 Устава Москвы).

Нужно ли прописываться в округе заранее?

Для Мосгордумы законом Москвы может устанавливаться минимальный срок проживания в округе (обычно не менее 3–6 месяцев на день назначения выборов). Для муниципальных депутатов — проживание на территории МО. Точные сроки смотрите в Законе Москвы «О выборах депутатов МГД» и Уставах МО на момент назначения выборов.

Может ли госслужащий / военный / сотрудник СМИ баллотироваться?

Может, но с условием освобождения от служебных обязанностей (предоставления отпуска) на весь срок проведения выборов (с дня регистрации кандидата до дня публикации итогов). Если они избраны — полномочия госслужащего/военного приостанавливаются/прекращаются (в зависимости от должности) на срок полномочий депутата (для МГД — профессиональная основа).

Какая ответственность за ложные сведения в декларации?

Отказ в регистрации кандидатуры (если выявлено до выборов) или прекращение полномочий депутата (если выявлено после) по решению суда. Уголовная ответственность по ст. 309 УК РФ (заведомо ложные сведения в документах для регистрации).

Где посмотреть список текущих депутатов и кандидатов?

Официальные сайты: duma.mos.ru (Мосгордума), mosgorizbirkom.ru (МГИК), сайты территориальных избиркомов (ТИК), портал vybory.gov.ru.

Данная статья носит информационный характер. Для получения юридически значимой консультации и актуальных нормативных актов на момент планирования участия в выборах обращайтесь в Московскую городскую избирательную комиссию (МГИК) или к профессиональным юристам по избирательному праву. Адреса и контакты МГИК: г. Москва, * (официальный сайт: mosgorizbirkom.ru).