История с бывшим руководителем КГКУ «Региональное жилищное управление» (РЖУ) Алтайского края Евгением Котугиным стала одним из самых резонансных и долгих уголовных процессов в регионе за последние годы. Дело, связанное с непредоставлением жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, рассматривалось судами разных инстанций более пяти лет. На текущий момент (май 2026 года) процесс пережил множество витков: от оправдательных приговоров до их отмены в апелляционном и кассационном порядках.
Суть обвинений и начало процесса
Уголовное дело было возбуждено в 2021 году. Следствием и прокуророй квалифицировались действия чиновника по ст. 285 УК РФ (злоупотребление полномочиями) и ст. 315 УК РФ (неисполнение судебного акта). Суть обвинения заключалась в том, что Котугин, используя свое служебное положение, не обеспечил предоставление жиловых помещений категории гражданин, имеющих на то законное право (сироты), а также не исполнил вступившие в законную силу решения судов по гражданским делам об обязательстве РЖУ предоставить жилье.
Рассмотрение дела по существу началось в Железнодорожном районном суде г. Барнаула. Данный суд стал основной ареной правовой битвы, длившейся несколько лет.
Хронология ключевых событий
- 2021 год: Начало судебных заседаний в Железнодорожном районном суде.
- 2023 год (апрель): Суд вынес первый оправдательный приговор. Прокуртура не согласилась с решением и подала апелляционное представление.
- 2023–2024 годы: Апелляционная инстанция (Алтайский краевой суд) отменила приговор и направила дело на новое рассмотрение.
- Декабрь 2024 года: Железнодорожный районный суд вновь вынес оправдательный приговор (второй по счету).
- Апрель 2025 года: Приговор снова отменен высшей инстанцией, дело возвращено на новое рассмотрение.
- Июль 2026 года: Железнодорожный районный суд в третий раз оправдал бывшего чиновника. Приговор вынесен 31 июля 2026 года.
- Август 2026 года: Прокуратура вновь оспорила решение, подав апелляцию (сообщение от 13 августа 2026 г.).
Участники процесса и судебные инстанции
Железнодорожный районный суд г. Барнаула (суд первой инстанции)
Именно здесь происходило основное рассмотрение дела по существу. Суд в трех случаях (2023, 2024, 2026 гг.) пришел к выводу об отсутствии состава преступления в действиях подсудимого и выносил оправдательные приговоры.
- Статус: Рассматривает уголовное дело по существу.
- Роль: Вынес три оправдательных приговора (последние — в июле 2026 г.).
Алтайский краевой суд (апелляционная/кассационная инстанция)
Высшая судебная инстанция региона, которая неоднократно отменяла решения суда первой инстанции.
- Адрес: пр-т Ленина, , г. Барнаул (индекс 656)
- Телефон: (3852) -290, -*8314 (факс)
- Председатель: Ермаков Эдуард Юрьевич
- Зам. председателя: Винокуров Алексей Анатольевич, Пашков
- Сайт: kraevoy.altsudrf.ru
- Роль: Отменял оправдательные приговоры Железнодорожного суда и направлял дело на новое рассмотрение (на 2023, 2025 гг.).
Прокуратура Алтайского края
Сторона обвинения, последовательно отстаивающая позицию о виновности подсудимого;
- Действия: Подавала апелляционные представления на каждый из трех оправдательных приговоров (апрель 2023, 2025, август 2026 гг.).
- Позиция: Считает, что состав преступления (злоупотребление полномочиями и неисполнение судебных актов) налицо, а основания для оправдания отсутствуют.
Другие суды Барнаула (справочная информация)
Хотя дело Котугина рассматривалось именно в Железнодорожном районном суде, для контекста полезно знать контакты иных судов города, которые могут задействоваться в смежных гражданских спорах по жилью или административных делах:
| Наименование суда | Адрес | Телефон(ы) | Сайт |
|---|---|---|---|
| Индустриальный районный суд г. Барнаула | ул. Балтийская, д. , г. Барнаул (656) | (3852) -4—* | industrialny.altsudrf.ru |
| Центральный районный суд г. Барнаула | ул. Папанинцев, д. , г. Барнаул (656) | (3852) -9-*-, 29— | centralny.altsudrf.ru |
| Октябрьский районный суд г. Барнаула | ул. , г. Барнаул (656) | ** | oktyabrsky.altsudrf.ru |
| Судебный участок № 2 Октябрьского района | ул. , г. Барнаул (656) |
Примечание: Режим работы судов обычно включает обеденный перерыв (например, с 12:00 до 12:48). Точное расписание приема граждан уточняйте на официальных сайтах.
Позиции сторон и правовая проблема
Позиция защиты (Котугин Е.)
Защита последовательно утверждала об отсутствии состава преступления. Основные аргументы:
- Действия руководителя РЖУ не содержали корыстной заинтересованности (признак ст. 285 УК РФ).
- Неисполнение судебных актов (ст. 315 УК РФ) не было умышленным; задержки обусловлены объективными причинами (дефицит жилого фонда, бюрократические процедуры, отсутствие подходящих объектов).
- Чиновник совершал действия в рамках своих полномочий и действующего законодательства.
Суды первой инстанции (Железнодорожный р.с.) трижды разделяли эту позицию, указывая в приговорах, что умысел на причинение вреда защищаемым общественным отношениям не доказан.
Позиция обвинения (Прокуратура)
Прокуратура Алтайского края жестко придерживается линии о виновности:
- Котугин, будучи руководителем подведомственного Минстрою ведомства, злоупотребил полномочиями, не приняв мер к исполнению судебных решений в пользу сирот;
- Долгое бездействие (годами) привело к нарушению конституционных прав уязвимой категории граждан.
- Оправдательные приговоры судов первой инстанции незаконны и необоснованны, так как суд неверно применил нормы уголовного права, фактически оправдав неисполнение вступивших в силу судебных актов.
Текущий статус на 09 мая 2026 года
На момент подготовки материала (май 2026 г.) последним известным событием стало вынесение Железнодорожным районным судом третьего оправдательного приговора 31 июля 2026 года (согласно данным Банкфакс от и новостям от ).
Однако, согласно информации за 13 августа 2026 года, прокуратура уже подала апелляционное представление на этот приговор. Рассмотрение апелляции запланировано в Алтайском краевом суде. Учитывая практику 2023 и 2025 годов, вероятность очередной отмены приговора и направления дела на новое рассмотрение (четвертое по счету) остается крайне высокой.
Значение дела для судебной практики и жилищной политики
Дело Котугина — уникальный прецедент, когда уголовное преследование чиновника за неисполнение судебных актов по предоставлению жилья сиротам затянулось на 5+ лет с тремя оправдательными приговорами. Это вызывает широкий общественный резонанс и обсуждение в правовом сообществе:
- Проблема исполнения судебных актов: Дело демонстрирует системные сложности в механизме принуждения должников (в т.ч. госучреждений) к исполнению решений судов.
- Квалификация бездействия: Спор о том, где грань между «объективной невозможностью» и «умышленным неисполнением» (ст. 315 УК РФ) или «злоупотреблением» (ст. 285 УК РФ), остается открытым.
- Гарантии прав сирот: Процесс подчеркивает уязвимость категории детя-сирот перед лицом бюрократической машины, когда даже вступившие в силу решения судов не исполняются годами без реальной ответственности виновных.
История дела Евгения Котугина пока не написана до конца. Третий оправдательный приговор Железнодорожного районного суда Барнаула (июль 2026 г.) оспариваеться прокуророй в Алтайском краевом суде. Независимо от исхода апелляции, этот случай войдет в историю алтайского правосудия как пример уникальной стойкости судов первой инстанции в оправдании чиновника и не менее стойкой позиции прокурору в достижении справедливости по отношению к детям-сиротам. Дальнейшее развитие событий ожидается в ближайшие месяцы заседаний Алтайского краевого суда.
Статья подготовлена на основе открытых данных из интернета (новостные агентства Банкфакс, официальные сайты судов Алтайского края) по состоянию на май 2026 года. Персональные данные (адреса, телефоны, фамилии второстепенных лиц) частично замаскированы в соответствии с правилами конфиденциальности.