Комиссия по землепользованию и застройке играет ключевую роль в управлении территориальным развитием города. Данный орган обеспечивает правовое регулирование вопросов размещения объектов капитального строительства, установления границ зон с особыми условиями использования территорий, а также рассмотрения вопросов условно разрешенного использования земельных участков. В статье подробно рассматриваются правовая база, состав, компетенция и недавние инициативы комиссии на актуальную дату ().

Правовая основа деятельности

Деятельность комиссии регламентируется целым рядом нормативных правовых актов разного уровня:

• Градостроительный кодекс РФ — базовый федеральный закон, определяющий полномочия местных органов самоуправления в области территориального планирования.
• Постановление городской Думы г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2005 года № 89 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде» (с изменениями на 20 сентября 2017 года). Этот документ закрепляет процедуру принятия решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
• Приказы Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области — утверждают генеральные планы и правила землепользования (ПЗЗ) для населенных пунктов, вошедших в состав городского округа (например, приказы от 30 августа 2023 г. и от 02 марта 2026 г.).

Согласно п. 2 Постановления № 89, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования принимается главой администрации города путем издания правового акта на основании решения Комиссии по подготовке правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, создаваемой администрацией города.

Структура и состав комиссии

Комиссия формируется из представителей исполнительной власти города, профильных комитетов и ведомств регионального уровня. Состав утверждается административным актом главы города. В заседаниях комиссии участвуют:

• Представители Администрации города Нижнего Новгорода (председатель и заместители председателя).
• Специалисты Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода.
• Представители Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области.
• Эксперты Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» (ГБУ НО «Кадастровая оценка»).
• При необходимости — представители общественности, застройщиков, Росреестра и иных заинтересованных сторон.

Важно: Персональные данные членов комиссии (фамилии, инициалы, контактные телефоны) в открытых источниках частично маскируются в целях безопасности. Например, в протоколах заседаний ГБУ НО «Кадастровая оценка» фигурирует заместитель директора Абашин Н.И. (имя частично скрыто: Абашин Н.*), ведущий заседания комиссии по кадастровой стоимости.

Ключевые функции и компетенция

Подготовка и согласование Правил землепользования и застройки (ПЗЗ)

Основная задача, разработка проектов ПЗЗ, проведение общественных обсуждений и представление документов на утверждение вышестоящим органам (Минграду области). Актуальная редакция ПЗЗ города Нижнего Новгорода утверждена приказом Минграда области от 30 августа 2023 г. и размещена на официальном портале администрации.

Рассмотрение вопросов условно разрешенного использования (УУЗ)

Комиссия экспертизирует заявления заинтересованных лиц о допуске к реализации проектов, не соответствующих базовым параметрам зонирования, но допустимых при соблюдении определенных условий (высотные ограничения, парковка, санитарно-защитные зоны и т.д.).

Интеграция новых территорий

Важным вектором работы в 2025–2026 гг. стало включение в состав городского округа населенных пунктов, ранее входивших в состав Кстовского муниципального округа. По итогам общественных обсуждений и на основании решения комиссии по землепользованию и застройке Нижегородской области, Минград утвердил документы территориального планирования для 41 населенного пункта (приказ от ).

Кадастровая оценка и межевание

Комиссия взаимодействует с ГБУ НО «Кадастровая оценка» по вопросам установления кадастровой стоимости объектов недвижимости (в т;ч. по заявлениям о приведении к рыночной стоимости) и координирует работы по межеванию территорий под многоквартирными домами для постановки на государственный кадастровый учет.

Взаимосвязь с Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами

Комитет является основным оператором по управлению муниципальным земельным фондом. Именно в Комитет обращаются заинтересованные лица для инициации аукционов на право аренды или покупки участков в муниципальной собственности.

Порядок обращения в комиссию (пошаговая инструкция)

1. Подготовка пакета документов: заявление, копия паспорта/устава, документы на земельный участок (выписка из ЕГРН), схемы планировочной организации (если требуется УУЗ).
2. Подача обращения: через Администрацию города (личный прием, почта, ЕПГУ/РПГУ) или через Комитет по управлению городским имуществом (если вопрос касается аукциона).
3. Рассмотрение на заседании: Комиссия совещается в установленные сроки (обычно ежемесячно или по накоплению вопросов). Повестка дня публикуется на сайте администрации заранее.
4. Принятие решения: Протокол заседания подписывается председателем. Решение о УУЗ оформляется правовым актом главы администрации.
5. Государственная регистрация: На основании акта вносятся изменения в ЕГРН (через МФЦ или Росреестр).

Актуальные изменения и планы на 2026 год

• Обновление Генерального плана: Продолжается работа по приведению генеральных планов вновь вошедших в состав города территорий (41 НП бывшего Кстовского МО) в соответствие с ПЗЗ города Нижнего Новгорода.
• Цифровизация: Внедрение модуля «Электронное взаимодействие» для автоматической передачи решений комиссии в Росреестр и на портал ПЗЗ (pzz.nnov.ru).
• Кадастровая реформа: Плановые заседания комиссии ГБУ НО «Кадастровая оценка» по пересчету стоимости объектов для налоговых целей.

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный сайт администрации города Нижнего Новгорода — раздел «Земельные отношения», «Правила землепользования и застройки», «Комитет по управлению городским имуществом».
• Сайт Министерства градостроительства Нижегородской области — реестр утвержденных ПЗЗ и Генеральных планов.
• Публичная кадастровая карта (Росреестр) — проверка зонирования и ограничений по кадастровому номеру.
• ГБУ НО «Кадастровая оценка» — сведения о кадастровой стоимости и порядке обжалования.

Резюме

Комиссия по землепользованию и застройке Нижнего Новгорода является центральным звеном в системе управления городским территориальным развитием. Её решения напрямую влияют на инвестиционную привлекательность районов, правовой режим земельных участков и качество городской среды. Для получения актуальной информации о повестке дня заседаний, состав комиссии или статусе рассмотрения конкретного вопроса рекомендуется обращаться в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами по указанным выше контактам или следить за официальными публикациями на портале администрации города.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Правительства Нижегородской области и Администрации города Нижнего Новгорода на дату . Персональные данные и контакты приведены в соответствии с политикой конфиденциальности (частично маскированы).