В системе исполнительной власти Санкт‑Петербурга ключевую роль в обеспечении правового порядка, безопасности граждан и координации работы правоохранительных органов на региональном уровне играет Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее, Комитет)․ Несмотря на то, что в обращениях граждан иногда встречается наименование «Комиссия по законности и правопорядку», официально существующим органом исполнительной власти с данным профилем является именно Комитет, входящий в состав Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга․

Общие сведения и правовой статус

Комитет является структурным подразделением Администрации Санкт‑Петербурга․ Его деятельность регулируется:

• Уставом Санкт‑Петербурга;
• Положением о Комитете, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга;
• Федеральными законами («Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «О полиции», «О гражданской обороне» и др․);
• Указами Президента РФ, распоряжениями Правительства РФ и актами Губернатора Санкт‑Петербурга․

Основная миссия: разработка и обеспечение реализации единой государственной политики в сфере укрепления законности, правопорядка, общественной безопасности, а также в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)․

Полномочия и основные направления деятельности

В соответствии с типовым положением, Комитет осуществляет полномочия в следующих ключевых сферах:

Обеспечение законности и правопорядка

• Координация взаимодействия органов внутренних дел (МВД по СПб), Росгвардии, прокуратуры, следственного комитета и судебных приставов на территории города․
• Организация работы по профилактике преступности, коррупции и правонарушений․
• Контроль за соблюдением прав человека и свобод граждан сотрудниками правоохранительных органов․
• Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета․

Миграционный учет и регистрация

• Организация работы по учету иностранных граждан и лиц без гражданства․
• Координация действий по выявлению и пресечению незаконной миграции․
• Взаимодействие с Главным управлением по вопросам миграции МВД России по СПб и ЛО․

Гражданская оборона и защита от ЧС

• Разработка планов эвакуации населения, уведомления и действий при угрозе или возникновении ЧС․
• Обеспечение готовности систем гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований города․
• Участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных ЧС․

Пожарная безопасность

• Координация деятельности ГУ МЧС России по СПб и ведомственных пожарных служб․
• Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах города․
• Организация профилактических работ и обучения населения правилам пожарной безопасности․

Лицензирование и контрольная деятельность

• Выдача лицензий на охранную деятельность, детективскую деятельность, изготовление и реализацию печатной продукции строгой отчетности (в пределах полномочий региона)․
• Проведение проверок лицензиатов․
• Ведение реестров лицензий․

Руководящий состав (на )

Комитетом руководиет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Санкт‑Петербурга․ Помощь Председателю оказывают Заместители Председателя и Первый заместитель Председателя․

Важно: Персональные данные руководителей (фамилии, имена, отчества) частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности․ Актуальный состав руководителей всегда можно уточнить на официальном портале gov;spb․ru в разделе «Руководство»․

Контактная информация и реквизиты

Комитет имеет два основных адреса размещения структурных подразделений:

Главное здание (Администрация Губернатора, «Смольный»)

• Адрес: Санкт‑Петербург, площадь Александра Невского (Смольный), д․ 1, лит․ А, 191060
• Телефон справочной / приемной: *‑‑ (городской код 812)
• Факс: *‑‑

Здание на Дегтярном переулке (Основные управления и отделы)

• Адрес: Санкт‑Петербург, Дегтярный переулок, д․ 9, 191144
• Телефон справочной: *‑‑ (код 812)
• Факс: *‑‑
• E-mail: *@gov․spb․ru
• Часы приема посетителей (приемная): Понедельник–Пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв: 13:00 – 14:00)․ Суббота, Воскресенье — выходные․

Официальный сайт: gov․spb․ru/gov/otrasl/c_zakonnost/

Версия для слабовидящих: доступна на официальном сайте (ссылка в шапке портала)․

Структура Комитета (основные управления и отделы)

Аппарат Комитета формируется в соответствии с утвержденным штатным расписанием․ Типовая структура включает:

1. Управление по обеспечению деятельности Председателя и коллегии Комитета․
2. Управление правового обеспечения и нормативной правовой работы․ (Экспертиза проектов актов, судебное представительство)․
3. Управление по координации деятельности органов внутренних дел и обеспечению правопорядка․ (Взаимодействие с МВД, Росгвардией, организация рейдов)․
4. Управление по вопросам миграционной политики․ (Миграционный учет, адаптация мигрантов, борьба с нелегальной миграцией)․
5. Управление гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций․ (Планы ГО, эвакуация, уведомление, спасательные работы)․
6. Управление пожарной безопасности и взаимодействия с МЧС России․ (Государственный пожарный надзор, лицензирование пожарно-технической деятельности)․
7. Управление лицензирования и разрешительной деятельности․ (Охранная и детективская деятельность, оружие, печатная продукция строгой отчетности)․
8. Управление информатизации и информационной безопасности․
9. Отдел кадров, Отдел финансов, Отдел документационного обеспечения, Юридический отдел․

Электронные сервисы и обращения граждан

Гражданам и организациям не обязательно лично посещать Комитет для решения большинства вопросов․ Доступны цифровые каналы:

• Портал «Госуслуги» (ЕПГУ / РПГУ): подача заявлений на лицензии (охрана, детективы, оружие), получение справок, запись на прием․
• Официальный сайт Комитета: раздел «Есть вопрос? Напишите нам» (электронная приемная) и «Сообщить о проблеме» (карта проблем города)․
• Открытые данные: реестры лицензий, нормативные акты, отчеты о деятельности в машиночитаемом формате (раздел «Открытые данные Санкт‑Петербурга»)․
• Социальные сети: официальные сообщества в ВКонтакте, Telegram-канал для оперативной информации о ЧС, пожарах, рейдах․

Актуальная практика и примеры работы (по материалам пресс-центра за 2022–2023 гг․)

Деятельность Комитета наглядно проявляется в оперативных мероприятиях, координируемых ведомством:

• Рейды по выявлению нелегальной торговли: регулярные совместные действия с полицией и администрациями районов (пример: ликвидация незаконной торговли елями на Гражданском проспекте, рейды в центре города в канун Нового года)․
• Учения по гражданской обороне и пожарной безопасности: проведение тактических учений на объектах социальной сферы (больницы, школы, торговые центры) — например, пожарно-тактические учения в больнице №․․․
• Миграционные рейды: проверка мест пребывания иностранных граждан, работа по депортации нарушителей режима пребывания․
• Лицензионный контроль: плановые и внеплановые проверки частных охранных предприятий (ЧОП) и детективных агентств․

Нормативная база (ключевые акты)

Для глубокого изучения вопросов рекомендуется обратиться к следующим актам (доступны в разделе «Законодательство» на сайте Комитета или на портале Нормативная база СПб):

• Устав Санкт‑Петербурга․
• Постановление Правительства СПб «О Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности» (с изм․)․
• Закон СПб «Об охране общественного порядка в Санкт‑Петербурге»․
• Закон СПб «О защите населения и территории Санкт‑Петербурга от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»․
• Постановления Губернатора СПб по вопросам ГО, ЧС, миграции, лицензирования․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Как получить лицензию на охранную деятельность?

Ответ: Заявление подается через портал «Госуслуги» (раздел «Лицензирование» -> «Охранная деятельность») или лично/почтой в Управление лицензирования Комитета (Дегтярный пер․, 9)․ Необходим пакет документов: устав, свидетельство о регистрации, документы на помещение/вооружение, штатное расписание, справки о несудимости для руководителя и охранников․

Вопрос: Куда обратиться, если сосед нарушает тишину / пьянствует в подъезде?

Ответ: Первично — в полицию (102 или 112)․ Если речь о систематическом нарушении и бездействии участкового — можно написать жалобу в Комитет (электронная приемная на сайте) или в Прокуратуру района․ Комитет координирует работу МВД, но не принимает оперативно-распорядительных решений по конкретным вызовам․

Вопрос: Как узнать о плане эвакуации моего района / учениях ГО?

Ответ: Информация публикуется на сайте Комитета (раздел «Гражданская оборона»), на сайте Администрации вашего района, а также распространяется через системы оповещения (сирены, СМС-рассылки МЧС, ТВ/радио)․

Вопрос: Где проверить надежность частной охранной фирмы?

Ответ: В открытом реестре лицензий на официальном сайте Комитета (раздел «Лицензирование» -> «Реестры лицензиатов») или на портале Открытых данных СПб․

Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности является системообразующим органом исполнительной власти Санкт‑Петербурга в силовом блоке․ Его компетенция охватывает весь цикл: от разработки нормативных актов и лицензирования до координации силовых структур на улицах города и управления спасательными операциями при ЧС․

Для эффективного взаимодействия с ведомством рекомендуется максимально использовать электронные сервисы (Госуслуги, сайт Комитета), что позволяет сэкономить время и получить юридически значимый ответ в установленные законом сроки․ При необходимости личного обращения следует заранее уточнить часы приема нужного управления по телефонам справочных (*—) и захватить с собой паспорт и пакет документов по сути вопроса․