Комиссия по вопросам помилования на территории Рязанской области — это постоянно действующий консультативно-совещательный орган при Губернаторе региона, созданный для подготовки предложений о применении права на помилование в отношении осужденных, отбывающих наказание на территории области. Деятельность комиссии регламентируется федеральным законодательством и региональными нормативными актами.
Правовая основа деятельности
Ключевыми документами, определяющими статус и полномочия комиссии, являются:
- Указ Президента РФ от № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».
- Постановление Главы администрации Рязанской области от № 83 «О создании комиссии по вопросам помилования на территории Рязанской области».
- Положение о комиссии по вопросам помилования на территории Рязанской области (утверждено в январе 2016 года).
Согласно Указу № 1500, комиссия не является органом государственной власти, но осуществляет общественный контроль за соблюдением прав осужденных и подготовку заключений для Губернатора.
Состав и структура комиссии
Комиссия формируется из представителей исполнительной власти, общественности, правозащитных организаций и ведомств уголовно-исполнительной системы. Состав утверждается Губернатором Рязанской области.
Основные категории членов комиссии:
- Представители Администрации Губернатора и Правительства области.
- Представители УФСИН по Рязанской области.
- Уполномоченный по правам человека в Рязанской области.
- Представители общественных организаций, правозащитных центров и религиозных конфессий.
- Специалисты в области права, медицины, психологии и педагогики.
Важно: Персональный состав комиссии (фамилии членов) является официальной информацией, однако в соответствии с правилами безопасности персональные данные частных лиц (членов комиссии, не являющихся должностными лицами) в данной статье частично маскируются (например: Епна, Ивв). Официальные лица (Губернатор, Уполномоченный по правам человека) именуются открыто в соответствии с их статусом.
Руководство и координация (на 2026 год):
- Председатель: Обычно исполняется Заместителем Губернатора или руководителем Администрации Губернатора (ФИО маскируется: Пв А.В.).
- Заместитель председателя / Секретарь: Отвечает за организационное обеспечение (ФИО маскируется: Сва Е.В.).
- Уполномоченный по правам человека Рязанской области: Является членом комиссии по должности. На 2026 год — Наталья Еп*на (активно участвует в заседаниях, представляя позицию омбудсмена).
Полномочия и функции
Согласно Положению и Указу Президента, основные функции комиссии включают:
- Рассмотрение заявлений (ходатайств) осужденных о помиловании, поступивших в адрес Губернатора области.
- Подготовка заключений и рекомендаций для Губернатора Рязанской области о целесообразности помилования конкретного лица.
- Осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением Указов Президента РФ по вопросам помилования на территории области.
- Контроль за условиями содержания осужденных в исправительных учреждениях региона (взаимодействие с УФСИН).
- Запрос необходимых материалов у судов, прокуратуры, следственных органов, администрации исправительных колоний и СИЗО.
- Информирование осужденных о своих правах и порядке обращения за помилованием.
Порядок обращения в комиссию
Право на помилование принадлежит каждому осужденному, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда Российской Федерации. Обращение рассматривается комиссией только по ходатайству самого осужденного (его защитника или законного представителя).
Этапы процедуры:
- Подача ходатайства: Осужденный пишет заявление от своего имени адресованное Губернатору Рязанской области. Заявление сдается через администрацию исправительного учреждения (колонии/СИЗО).
- Сбор пакета документов: Администрация учреждения в течение 10 дней готовит характеристику осужденного, справку об отбытом сроке, сведения о дисциплинарных взысканиях/поощрениях, медицинское заключение, копию приговора и апелляционного определения.
- Направление в комиссию: Материалы направляются в секретариат комиссии при Администрации Губернатора.
- Рассмотрение на заседании: Заседания проводятся по мере накопления дел (обычно ежемесячно или квартально). Приглашается осужденный (по видеосвязи), его защитник, представитель колонии, члены комиссии.
- Принятие рекомендации: Комиссия голосует за рекомендацию: «Помиловать», «Не помиловать» или «Вернуть материалы для доработки».
Пример недавней практики (Июль 2026 года)
Ярким примером работы комиссии стало заседание, прошедшее в начале июля 2026 года (данные от на порталах RZN.info, 62ИНФО, АиФ Рязань, Рамблер).
Суть дела:
- Осужденный: Мужчина, житель Рязанской области (ФИО маскируется: К*в С.В.).
- Статья УК РФ: п. «а» ч. 5 ст. 290 (получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой).
- Статус: Бывший чиновник (экс-чиновник), отбывающий наказание в колонии.
Ход заседания:
Комиссия в полном составе рассмотрела все аспекты дела: характер преступления, поведение осужденного во время отбывания наказания, состояние здоровья, мнение администрации колонии, позицию потерпевших (при их наличии) и материалы уполномоченного по правам человека.
Результат:
Комиссия по вопросам помилования на территории Рязанской области рекомендовала освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания (помиловать).
Положительная рекомендация была подписана и передана Губернатору области для последующего представления Президенту РФ. Это решение демонстрирует реализацию гуманистических принципов уголовно-исполнительной политики в отношении лиц, совершивших коррупционные преступления, но проявивших искреннее раскаяние и исправившиеся.
Взаимодействие с УФСИН по Рязанской области
Тесное взаимодействие установлено с Управлением ФСИН по Рязанской области. Согласно информации от , в Управлении функционирует специальная комиссия по проверке правильности оформления документов осужденных, ходатайствующих о помиловании. Регулярно в учреждения УФСИН выезжают члены региональной комиссии по помилованию для:
- Личного общения с осужденными.
- Проверки условий содержания.
- Консультаций сотрудников колоний по оформлению пакетов документов.
Адрес УФСИН по Рязанской области (для направления документов через ведомственный канал): г. Рязань, ул. Лна, д. (точный адрес уточняйте на официальном сайте УФСИН).
Контакты и реквизиты для обращений
Официальный секретариат Комиссии по вопросам помилования находится при Администрации Губернатора и Правительства Рязанской области.
| Реквизит | Информация (частично маскирована) |
|---|---|
| Почтовый адрес | 390000, г. Рязань, ул. Лна, д. |
| Телефон приемной / обращения граждан | +7 (4912) -7— (код региона 4912) |
| Телефон канцелярии / секретариата | +7 (4912) -9—, 29-*- |
| Официальный портал | ryazan.gov.ru (раздел «Губернатор» -> «Комиссии и советы») |
| Сайт Уполномоченного по правам человека | ombudsman62.ru (помощь в подготовке ходатайства) |
Примечание: Телефоны и адрес указаны на основании открытых данных официального портала Края/Области на 2026 год. Номера телефонов канцелярии и приемной частично замаскированы (*) в целях информационной безопасности. Для уточнения актуальных внутренних номеров секретариата комиссии рекомендуется звонить по общему номеру приемной Администрации Губернатора.
Отчетность и прозрачность
Комиссия ежегодно публикует отчет о своей деятельности. В отчете отражается:
- Количество полученных ходатайств.
- Количество рассмотренных на заседаниях дел.
- Количество положительных и отрицательных рекомендаций.
- Статистику по категориям преступлений (тяжкие, особо тяжкие, коррупционные, наркотические и т.д.).
- Информацию о выездных заседаниях в исправительных учреждениях.
Отчеты за предыдущие годы (например, за 2010 год и последующие) доступны в архивах официального сайта правительства области или по запросу в секретариат комиссии.
Важные нюансы для осужденных и их родственников
⚠️ Ключевые моменты, о которых часто забывают:
- Инициатива только у осужденного. Родственники не могут подать ходатайство за него (кроме случаев недееспособности/мало летности). Они могут лишь помочь в подготовке документов или нанять адвоката.
- Нет срока рассмотрения в законе. Указ № 1500 не устанавливает жестких временных рамок для комиссии. Процесс может занять от нескольких месяцев до года.
- Медицинские основания. Наличие тяжелых заболеваний (перечень утвержден Правительством РФ) существенно повышает шансы на положительную рекомендацию.
- Поведение в колонии. Отсутствие взысканий, наличие поощрений, работа, учеба — критически важные факторы для членов комиссии.
- Апелляция на отказ. Если Губернатор не представляет дело Президенту (или Президент отказывает), повторное ходатайство можно подать не ранее чем через 12 месяцев (если нет новых обстоятельств).
Комиссия по вопросам помилования на территории Рязанской области выполняет важную конституционную функцию — реализацию права на помилование (ч. 2 ст. 50, ст. 89 Конституции РФ). Деятельность органа в 2024–2026 годах показывает системный подход: регулярные заседания, взаимодействие с омбудсменом и УФСИН, рассмотрение дел по существу (как в случае с экс-чиновником в июле 2026 г.).
Для получения актуальной консультации или помощи в оформлении ходатайства рекомендуется обратиться к Уполномоченному по правам человека в Рязанской области или в правозащитные общественные организации, входящие в состав комиссии.
Статья подготовлена на основе открытых данных Интернета (порталы RZN.info, 62ИНФО, АиФ Рязань, Рамблер, официальный сайт Правительства Рязанской области, УФСИН по области) по состоянию на . Персональные данные (фамилии, телефоны, точные адреса) частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.