Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — это коллегиальный орган местной самоуправления‚ осуществляющий свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования. В данной статье подробно рассматривается деятельность‚ структура и контакты Комиссии при Администрации Пушкинского района города Санкт-Петербурга.
Правовая основа и статус
Деятельность Комиссии регулируется:
- Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Законом Санкт-Петербурга «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Санкт-Петербурге»;
- Положением о Комиссии‚ утвержденным решением Администрации Пушкинского района;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в части рассмотрения дел об административных правонарушениях‚ совершенных несовершеннолетними.
Комиссия не является органом исполнительной власти‚ однако взаимодействует с органами опеки и попечительства‚ полицией‚ учебными заведениями‚ медицинскими организациями и общественными структурами.
Основные функции и полномочия
В компетенцию КДН и ЗП Пушкинского района входят:
- Рассмотрение дел об административных правонарушениях: совершенных несовершеннолетними (ст. 2.3 КоАП РФ)‚ а также делами против лиц‚ виновных в вовлечении несовершеннолетних в противоправную деятельность (ст. 5.35‚ 6.10‚ 20.20‚ 20.21‚ 20.22 КоАП РФ и др.).
- Защита прав и законных интересов несовершеннолетних: рассмотрение обращений граждан‚ сообщений о нарушении прав детей (безнадзорность‚ жестокое обращение‚ препятствование воспитанию).
- Координация профилактической работы: организация межведомственного взаимодействия для профилактики безнадзорности‚ правонарушений и детской травматизма.
- Контроль за исполнением актов: проверка исполнения постановлений Комиссии‚ судов‚ прокурором‚ органами опеки.
- Работа с семьями в социально опасном положении: выявление таких семей‚ принятие мер по их реабилитации или‚ при невозможности‚ представление материалов для лишения/ограничения родительских прав.
Состав Комиссии (общие сведения)
Состав Комиссии формируется Администрацией Пушкинского района на основании представлений заинтересованных ведомств и общественных организаций. В него входят:
- Председатель, как правило‚ занимает должность заместителя главы Администрации района по социальным вопросам (ФИО: * * ).
- Заместитель председателя, руководит оперативной работой (ФИО: * ).
- Секретарь Комиссии — обеспечивает документооборот‚ уведомление участников‚ ведение протоколов (ФИО: * ‚ тел.: +7 () —*).
- Члены Комиссии — представители:
- Отдела опеки и попечительства Администрации района;
- Отдела внутренних дел (ОМВД России по Пушкинскому району);
- Образовательных организаций (директора школ‚ колледжей);
- Здравоохранения (детские поликлиники‚ ЛПУ);
- Центров социальной помощи семье и детям (ЦСПСиД);
- Прокуратуры Пушкинского района (с согласия прокурора);
- Общественных организаций‚ ветеранов‚ педагогических коллективов.
Примечание: Персональные данные членов Комиссии (фамилии‚ номера личных служебных телефонов‚ домашние адреса) в соответствии с законодательством о персональных данных (152-ФЗ) не подлежат полному опубликованию в открытом доступе. Ниже приведены официальные контакты секретариата для обращений.
Контактная информация и адрес
Прием граждан‚ прием письменных обращений и материалов для рассмотрения на заседаниях осуществляется секретариатом Комиссии.
Адрес местонахождения (Администрация Пушкинского района):
г. Санкт-Петербург‚ Пушкин‚ ул. ‚ д. ‚ корп. ‚ пом.
(Здание Администрации Пушкинского муниципального района)
Телефоны секретариата / справочного бюро:
- +7 (812) —* — единый справочный телефон Администрации (доб. секретариата КДН);
- +7 (812) —*, прямой телефон секретариата (в рабочее время).
Режим работы секретариата для приема граждан:
- Понедельник – Четверг: с 09:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00);
- Пятница: с 09:00 до 16:45 (перерыв с 13:00 до 14:00);
- Суббота‚ Воскресенье: выходные дни.
Важно: График личного приема Председателем и членами Комиссии уточняйте по телефонам выше или на официальном сайте.
Электронные контакты:
- Официальный сайт Администрации: pushkin.gov.spb;ru (раздел «Структура» → «Комиссии и советы» → «КДН и ЗП»);
- Электронная почта секретариата: kdn-*@pushkin.gov.spb.ru (адрес маскирован для защиты от спама‚ актуальный адрес на сайте);
- Интернет-приемная Главы Администрации / Губернатора (для обращений онлайн).
Порядок обращения в Комиссию
Кто может обратиться?
- Родители (законные представители) несовершеннолетнего;
- Сам несовершеннолетний (с 14 лет);
- Органы опеки и попечительства‚ полиция‚ школы‚ медицинские организации (обязательное уведомление);
- Общественные организации и любые граждане‚ ставшие известными о нарушении прав ребенка.
Формы обращения
- Личный прием: по предварительной записи через секретариат.
- Письменное заявление/жалобу: направляется по почтовому адресу Администрации или через интернет-приемную.
- Электронное обращение: через форму на сайте pushkin.gov.spb.ru или портал Госуслуг (раздел «Обращения»).
Требования к заявлению
Заявление должно содержать:
- Наименование органа (КДН и ЗП при Администрации Пушкинского района);
- ФИО‚ адрес проживания‚ контактный телефон заявителя;
- Суть обращения (описание ситуации‚ нарушения прав‚ факта правонарушения);
- Просьбу (о рассмотрении дела‚ принятии мер защиты‚ проверке семьи и т.д.);
- Дата и подпись;
- Копии документов‚ подтверждающих обстоятельства (свидетельства о рождении детей‚ решения судов‚ справки из школы/полиции — при наличии).
Порядок рассмотрения дел на заседании
Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. Внеплановые заседания возможны по инициативе Председателя или не менее трети членов.
Этапы рассмотрения дела об АП (несовершеннолетний):
- Инициирование дела: по протоколу полиции‚ заявлению потерпевшего‚ материалам проверки ОПеки.
- Подготовка к заседанию: Секретарь направляет уведомления участникам (несовершеннолетний‚ родители/законные представители‚ педагог-психолог школы‚ инспектор ПДН‚ представитель ОПеки) за 3 дня до заседания (в срочных случаях, за 1 день).
- Заседание: Открытое (за исключением случаев‚ связанных с тайной усыновления‚ врачебной тайной и т.д.‚, тогда закрытое). Обязательное участие несовершеннолетнего (если ему 16 лет‚ либо 14-15 лет по ходатайству) и законных представителей. Пропуск без уважительной причины — основание для рассмотрения в отсутствие.
- Принятие постановления: Наказание (предупреждение‚ штраф на родителей‚ передача в спец. учебно-воспитательное заведение — по решению суда) или освобождение от ответственности с применением мер воспитательного воздействия (обязательство‚ контроль ОПеки‚ направление в психолого-педагогический центр).
- Обжалование: Постановление может быть обжаловано в суд Пушкинского района в течение 10 дней со дня вручения копии.
Взаимодействие с ключевыми службами района
Эффективная работа КДН невозможна без координированной работы:
| Структура / Орган | Роль в работе КДН | Контакты (справочно) |
|---|---|---|
| Отдел опеки и попечительства Адм. Пушкинского р-на | Представление материалов о семьях в СОП‚ заключения о местах жительства‚ контроль за исполнением обязанностей по воспитанию. | ул. ‚ д. ‚ тел. +7 (812) —* |
| ОМВД России по Пушкинскому району (Инспекция ПДН) | Составление протоколов об АП‚ учет несовершеннолетних и семей в СОП‚ проведение рейдов‚ розыск безнадзорных. | ул. ‚ д. ‚ тел. 102 / +7 (812) —* |
| ЦСПСиД «*» (Центр соц. помощи семье и детям) | Психолого-педагогическая помощь‚ реабилитация‚ работа с детьми в трудной жизненной ситуации‚ ведение перечня семей. | ул. ‚ д. ‚ тел. +7 (812) —* |
| Образовательные организации (школы‚ колледжи) | Выявление пропусков‚ поведенческих отклонений‚ сообщение в КДН/ПДН/ОПеку‚ участие в заседаниях. | Контакты конкретной школы — на сайте Администрации |
| Прокуратура Пушкинского района | Надзор за законностью деятельности КДН‚ обжалование незаконных постановлений‚ представления об устранении нарушений. | ул. ‚ д; ‚ тел. +7 (812) —* |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Мой ребенок (15 лет) составлен протокол по ст. 20.20 КоАП РФ (потребление наркотиков). Что будет на КДН?
На заседании будет установлено‚ совершал ли он действие‚ понимал ли свою виновность. Так как потребление — это также основание для учета в наркологическом диспансере‚ Комиссия‚ скорее всего‚ применит меру воспитательного воздействия: обязательство не совершать новые правонарушения‚ постановку на учет в КДН/ПДН на срок до 18 лет‚ направление на консультацию к наркологу/психологу ЦСПСиД. Штраф на несовершеннолетнего не налагается (ст. 5.35 КоАП РФ — на родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию‚ если вина доказана). Обязательно явитесь на заседание с ребенком и паспортами.
Вопрос: Соседи пьют‚ дети у них без присмотра. Куда звонить анонимно?
Можно позвонить:
1. Телефон доверия для детей: 8-800-2000-122 (всероссийский‚ анонимно).
2. ОМВД по Пушкинскому району: 102 (или +7 (812) —*).
3. Отдел опеки Администрации: +7 (812) —*;
4. Написать заявление в КДН и ЗП (можно через интернет-приемную на сайте pushkin.gov.spb.ru‚ указав адрес семьи). Анонимные заявления по закону не рассматриваются‚ но ваши данные не разглашаются без согласия. Лучше написать официальное заявление с ФИО — реакция будет быстрее и правомернее.
Вопрос: Как обжаловать постановление КДН‚ если не согласен?
В течение 10 дней со дня получения копии постановления (под роспись или по почте) нужно подать апелляционную жалобу в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга. Адрес суда: г. Пушкин‚ ул. ‚ д. . Тел. справки: +7 (812) —*. В жалобе укажите‚ в чем заключается неправотесудность (не установлены обстоятельства‚ нарушена процедура‚ несоразмерность меры). Судебная пошлина не взимается (дело об АП).
Вопрос: Что такое «СОП» и «ТЖС»‚ и чем они отличаются?
СОП (Семья в социально опасном положении) — семья‚ где условия жизни/воспитания создают угрозу жизни/здоровью/развитию ребенка (алкоголизация‚ безработица‚ неблагоустройство‚ жестокое обращение). Учет ведет ОПека и ПДН. Меры: соц. патронаж‚ помощь‚ контроль‚ в крайнем случае — лишение прав.
ТЖС (Трудная жизненная ситуация), более широкое понятие (инвалидность ребенка‚ потеря кормильца‚ беженцы‚ крупная семья с низким доходом). Требует предоставления гос. поддержки (пособий‚ санаториев‚ соц. услуг)‚ а не только контроля. КДН занимается в основном СОП‚ но инициирует помощь ТЖС через ЦСПСиД.
Нормативная база (ключевые документы для скачивания на сайте Администрации)
- Положение о КДН и ЗП при Администрации Пушкинского района (утв. Решением Администрации № * от ..202* г.);
- План работы КДН и ЗП на 202* год;
- Отчет о деятельности КДН и ЗП за 202* год;
- Перечень членов Комиссии (утв. Решением Главы Администрации № *);
- Регламент приема граждан Председателем и Секретарем Комиссии.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Пушкинского района является ключевым звеном системы профилактики правонарушений и защиты детства на территориальном уровне. Её главная цель — не наказать‚ а исключить причины и условия‚ способствующие совершению несовершеннолетними противоправных действий‚ и восстановить нарушенные права ребенка.
Для получения актуальной информации о графике заседаниях‚ изменении контактных телефонов или составе Комиссии рекомендуется обращаться к официальному сайту Администрации Пушкинского района (pushkin.gov.spb.ru) или звонить в секретариат по указанным выше номерам.
Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга и действующего законодательства РФ. Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны внутренних линий частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и 152-ФЗ «О персональных данных».