Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Ленинского района города Смоленска является ключевым координирующим органом в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на данной территории. Материал подготовлен на основе открытых нормативных актов, реестров органов профилактики и официальных источников по состоянию на .

Правовое основание и история формирования

Деятельность комиссии регламентируется Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также региональными законами Смоленской области и решениями местной администрации.

Ключевым документом, легализовавшим создание данного органа, является Решение администрации Ленинского района г. Смоленска от 29 августа 2000 года № 568 (Документ СПС-12129458/14181939). Данным решением были одновременно образованы комиссии при администрациях всех трех районов города: Ленинского, Промышленного и Заднепровского.

Исторический состав (по данным решения 2000 г.)

В первоначальный состав КДН Ленинского района вошли:

• Председатель: Була* Е.В. — заместитель главы администрации Ленинского района.
• Члены комиссии: Бек* А.А., начальник отдела по работе с молодежью, культурой и спорту администрации Ленинского района.
• Представители органов внутренних дел, образования, здравоохранения, опеки и попечительства, прокуратуры и общественных организаций (ФИО в архиве решения замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности).

Примечание: На текущий момент (2026 г.) состав комиссии претерпел значительные изменения в связи с ротацией кадров и изменением структуры администрации. Актуальный состав утверждается ежегодно решением главы администрации района.

Основные функции и полномочия

Согласно типовым положениям о КДН и ЗП, комиссия Ленинского района решает следующие задачи:

1. Координация деятельности органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних образовательных организаций, органов внутренних дел (ОДН/ПДН), учреждений социальной защиты, здравоохранения и образования в районе.
2. Рассмотрение материалов об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (статьи 5.35, 20.20, 20.22 КоАП РФ и др.), а также материалов о родителях (законных представителях), не исполняющих обязанности по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ).
3. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, подвергшихся жестокому обращению, находящихся в социально опасном положении.
4. Организация рейдовых мероприятий (совместно с ПДН ОМВД, опекой, образовательным отделом) для выявления несовершеннолетних, пьющих алкоголь, курящих, бродящих, не посещающих учебные заведения.
5. Контроль за условиями содержания несовершеннолетних в специализированных закрытых учебных заведениях, приемниках-распределителях, центрах социальной помощи (при их наличии на территории района).
6. Ведение учета несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в КДН, в ОДН полиции, в организациях образования.

Организационная структура и секретариат

Оперативную работу комиссии обеспечивает Сектор (или специалист/секретарь) по обеспечению деятельности КДН и ЗП, как правило, входящий в структуру Отдела (Управления) по социальной политике, образованию или молодежной политике администрации Ленинского района.

Согласно данным банка данных об органах системы профилактики безнадзорности Смоленской области, контактные лица ответственного исполнителя (сектора) на момент последнего актуализации реестра:

• Ответственный сотрудник: Ку* О.А. (Фамилия частично скрыта).
• Рабочий телефон: 8(481) —- (номер замаскирован).
• Мобильный (служебный): 8-952—* / 8-999—* (номера замаскированы).
• Адрес размещения секретариата/администрации: г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. * (адрес администрации Ленинского района, номер дома замаскирован) или ул. 2-я Садовая, д. * (возможный адрес структурного подразделения).

Взаимодействие с вышестоящими и смежными структурами

• Областная КДН и ЗП Смоленской области — методологическое руководство, рассмотрение апелляций, координация районных комиссий.
• КДН и ЗП Промышленного и Заднепровского районов г. Смоленска — обмен опытом, совместные межрайонные рейды.
• Отдел опеки и попечительства администрации Ленинского района — ключевой партнер по вопросам устройства детей, лишений родительских прав, патроната.
• ОДН ОМВД России по Ленинскому району г. Смоленска — правовое оформление протоколов, проведение рейдов, учет несовершеннолетних в полиции.
• ГКУ ЦСОН (Центр социального обслуживания населения) Ленинского района — оказание социальной помощи семьям и детям.

Формы и методы работы (актуальные практики)

Анализ отчетности за прошлые периоды позволяет выделить основные направления текущей работы комиссии Ленинского района:

Рейдовые бригады

По аналогии с практикой других районов области (например, Ленинского муниципального района Волгоградской области, где в апреле 2023 г. была создана районная рейдовая бригада), в Ленинском районе Смоленска регулярно формируются выездные группы. В их состав обычно входят:

• Представитель КДН и ЗП (секретарь/специалист).
• Инспектор ОДН/ПДН ОМВД России по Ленинскому району.
• Специалист отдела опеки и попечительства.
• Представитель отдела образования (социальный педагог/психолог).
• Специалист ГКУ ЦСОН Ленинского района.
• При необходимости — представители прокуратуры, Роспотребнадзора (проверки мест торговли алкоголем/табаком).

Цели рейдов: выявление несовершеннолетних в состоянии опьянения, в ночное время без сопровождения взрослых, в местах массового скопления (парки, ТЦ, вокзалы, abandonado строения), контроль за соблюдением режима работы заведений общепита и ночных клубов.

Профилактическое совещание и заседания

Плановые заседания КДН и ЗП Ленинского района проводятся не реже одного раза в квартал. Внеплановые — по мере поступления материалов (протоколов об правонарушениях, справок из школ/полиции о непосещаемости, сигналов от граждан).

На заседаниях рассматриваются:

• Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних (16–18 лет) и лиц, заменивших их родителей.
• Материалы о неисполнении родителями обязанностей по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ) — назначение штрафов, предупреждений, направление материалов в суд для лишения/ограничения родительских прав.
• Вопросы о направлении несовершеннолетних в специализированные закрытые учебные заведения (СЗУЗ) — по представлению ОДН и опеки.
• Снятие с профилактического учета несовершеннолетних и семей в связи с исправлением.

Работа с семейями в социально опасном положении (СОП)

Ведется единый реестр семей СОП и несовершеннолетних, нуждающихся в госзащите. Комиссия курирует работу по каждому случаю через индивидуальные программы профилактической работы (ИППР), сроком на 6–12 месяцев с ежемесячным мониторингом исполнения.

Статистика и показатели эффективности (обобщенные)

Точная статистика за 2025–2026 гг. содержится в ежегодных отчетах «Сведения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (1-КДН)», направляемых в Областную КДН. Основные тенденции последних лет для Ленинского района:

• Стабильное количество рассматриваемых дел по ст. 5.35 КоАП РФ (родители) — около – дел в год.
• Снижение числа дел против несовершеннолетних за потребление алкоголя/НПС (ст. 20.20, 20.22 КоАП РФ) за счет профилактических бесед и раннего выявления.
• Рост доли направлений материалов в суд об ограничении/лишении родительских прав (связано с усилением контроля со стороны прокуратуры).
• Высокий процент исполнения индивидуальных программ профилактической работы (свыше %).

Режим работы и обращение граждан

Гражданам, нуждающимся в консультации, подаче заявления или сигнала о праве нарушении прав ребенка, рекомендуется обращаться в секретариат КДН и ЗП Ленинского района.

Важные контакты для экстренных ситуаций

Если ребенок в опасности прямо сейчас (жестокое обращение, брошенность, преступление):

• Полиция (ОМВД России по Ленинскому району г. Смоленска): 102 или 8(4812) ‑‑ (дежурная часть).
• ОДН ОМВД по Ленинскому району (Инспекторы по делам несовершеннолетних): 8(4812) ‑‑ (уточнять у дежурного).
• Единый всероссийский телефон доверия для детей: 8‑800‑2000‑122 (круглосуточно, анонимно, бесплатно).
• Телефон доверия Смоленской области (дети/родители): 8(4812) ‑‑.
• Отдел опеки и попечительства Ленинского района (внеурочное время/дежурный): 8(4812) ‑‑.

Нормативная база (ключевые документы)

1. Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
2. Закон Смоленской области от № 113-з «Об органах опеки и попечительства, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Смоленской области».
3. Постановление Правительства РФ от № 1191 «Об утверждении Типового положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».
4. Решение администрации Ленинского района г. Смоленска от № 568 «Об образовании комиссий по делам несовершеннолетних…».
5. Ежегодные решения Главы администрации Ленинского района «О составе КДН и ЗП Ленинского района на [текущий год]».
6. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) — раздел, касающийся несовершеннолетних (гл. 19, 20, ст. 5.35 и др.).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Смоленска выполняет системообразующую функцию в защите детства на территории района. Несмотря на то, что персональные данные сотрудников (ФИО, прямые телефоны) в открытых источниках частично ограничены (замаскированы как * в данной статье в целях безопасности), доступ к комиссии обеспечивается через администрацию района по указанным выше контактам.

Ключевым вектором работы на 2026 год остается: профилактика рецидивов правонарушений, раннее выявление семей в СОП, межведомственное взаимодействие в рамках рейдовых мероприятий и повышение правовой грамотности родителей и самих несовершеннолетних.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для получения юридически значимой информации, актуального состава комиссии, графика приема или консультации по конкретному делу необходимо обращаться напрямую в администрацию Ленинского района города Смоленска или в секретариат КДН и ЗП по указанным официальным каналам связи. Персональные данные сотрудников защищены законодательством (152-ФЗ).