Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) при Администрации города Торжок является ключевым координирующим органом местного самоуправления в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их законных прав и интересов. Деятельность комиссии регламентируется Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Тверской области и решениями Администрации города.

Основные задачи и функции

В соответствии с нормативной базой, комиссия решает следующие приоритетные задачи:

• Координация деятельности органов опеки и попечительства, полиции, органов образования, здравоохранения, труда и социальной защиты, общественных организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
• Рассмотрение материалов об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (статьи 5;35, 20.20, 20.22 КоАП РФ и др.), а также делах об административно-правовых нарушениях родителей (законных представителей), неисполнении обязанностей по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ).
• Принятие решений о применении к несовершеннолетним мер воспитательного воздействия (предупреждение, передача под родительский контроль, обязанность извиниться, возмещение ущерба и др.).
• Организация работы по выявлению семей, находившихся в социально опасном положении, и принятие мер по их социальной реабилитации.
• Контроль за исполнением законодательства о правах ребенка, в т.ч. в образовательных организациях и организациях отдыха.
• Рассмотрение обращений граждан, связанных с нарушением прав несовершеннолетних.

Состав комиссии (общая структура)

Состав КДН и ЗП города Торжок утверждается распоряжением Главы города. В комиссию входят представители исполнительной власти, силовых структур, социальной сферы и общественности. Персональные данные членов комиссии (фамилии, контактные телефоны служебные/личные) в соответствии с законодательством о персональных данных частично скрыты.

Адрес и режим работы секретариата

Прием граждан, подача документов и получение консультаций осуществляется секретариатом комиссии.

Режим приема посетителей (график на 2026 год):

• Понедельник – Четверг: 09:00 – 13:00, 14:00 – 18:00
• Пятница: 09:00 – 13:00, 14:00 – 17:00
• Суббота, Воскресенье: Выходной
• Примечание: График может изменяться в преддверии праздников. Рекомендуется предварительно записаться по телефону.

Порядок обращения в КДН и ЗП

Гражданам (родителям, законным представителям, педагогическим работникам, представителям общественности) для обращения в комиссию доступны следующие способы:

1. Личный прием в секретариате по адресу выше (необходимо иметь паспорт, документы на ребенка, справки).
2. Письменное обращение (заявление, жалоба) — направляется почтой по адресу Администрации или вносится через канцелярию (вход по адресу: пл. Ленина, д. *).
3. Электронные обращения — через форму обратной связи на официальном сайте Администрации города Торжок или через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в органы власти»).
4. Телефон «Горячей линии» доверия для детей (всеобъероссийская): 8-800-2000-122 (бесплатно, анонимно, круглосуточно).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Одной из ключевых функций КДН является рассмотрение протоколов, составленных должностными лицами (инспекторами ПДН ОМВД, директорами школ, врачами) по статьям КоАП РФ:

• Ст. 5.35 КоАП РФ — Неисполнение или недобросовестное исполнение родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Мера: штраф от 100 до 500 руб.
• Ст. 20.20 КоАП РФ — Употребление несовершеннолетними спиртных напитков. Мера: штраф на родителей/законных представителей 1500–2000 руб. (для повторного — 3000–5000 руб.).
• Ст. 20.22 КоАП РФ — Употребление наркотических средств без назначения врача.
• Ст. 6.10, 6.23, 6.24 КоАП РФ, Нарушение правил ночного пребывания несовершеннолетних в общественных местах (в Тверской области действует Закон об ограничении ночного пребывания).

Меры воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 15 Закона № 120-ФЗ)

Если комиссия устанавливает вину несовершеннолетнего (возрастом от 11 до 18 лет) в совершении деяния, содержащего признаки административного правонарушения, но по причине несовершеннолетнего возраста он не подлежит административной ответственности, КДН вправе применить меры воспитательного воздействия:

1. Предупреждение.
2. Передача под родительский контроль (договор с родителями на срок до 6 месяцев).
3. Обязанность публично извиниться потерпевшему.
4. Обязанность возместить причиненный материальный ущерб (в пределах дохода несовершеннолетнего).
5. Обязанность продолжить обучение / трудоустройство (с помощью органа опеки);
6. Помещение в специальное закрытое воспитательное учреждение (по ходатайству прокурора и решению суда).

Взаимодействие с профилактическими системами (актуально на 2026 год)

В городе Торжок функционирует межведомственная система профилактики. КДН и ЗП выступает координационным центром для:

• Комиссий по делам несовершеннолетних районного уровня (Торжокский район имеет свою КДН, взаимодействие осуществляется по вопросам сел/поселков).
• Школьных комиссий по делам несовершеннолетних (ШКДН) — рассмотрение легких случаев профанации, прогулов, конфликтов внутри школы без вывода на городской уровень.
• Инспекторам ПДН ОМВД России по г. Торжок — оперативный учет несовершеннолетних, совершивших ПП, и семей в СОП.
• Центру «Семья» / Службе социальной помощи семье и детям — психолого-педагогическое сопровождение семей риска.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нормативная база (основные акты)

• Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
• Семейный кодекс РФ.
• Закон Тверской области от № 56-ЗО «Об организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Тверской области».
• Закон Тверской области «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах в ночное время».
• Распоряжение Главы города Торжка «Об утверждении Положения о КДН и ЗП и состава комиссии» (актуальная редакция).