Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Коллегия по административным делам является одной из ключевых структурных единиц Забайкальского краевого суда. Она обеспечивает реализацию правosuдия по административным спорам‚ возникающим в отношениях между физическими/юридическими лицами и органами государственной власти‚ а также рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке‚ установленном Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС РФ) и Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Процессуальный статус и правовая основа деятельности

Деятельность коллегии регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;
Кодекс административного судопроизводства РФ (утв. ФЗ от № 21-ФЗ);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. ФЗ от № 195-ФЗ);
Внутренние регламенты и постановления Пленума Забайкальского краевого суда.

Согласно ст. 24 КАС РФ‚ Забайкальский краевой суд в составе коллегии по административным делам выступает:

Судом первой инстанции по делам‚ отнесенным к его компетенции (ст. 24 КАС РФ);
Апелляционной инстанцией по делам‚ рассмотренным районными судами Забайкальского края;
Касационной инстанцией (в порядке‚ предписанном ч. 3 ст. 33 КАС РФ — через Председателя суда);
Судом надзорной инстанции (по представлениям Председателя суда или его заместителей);
Судом по вновь открывшимся обстоятельствам.

Предметная юрисдикция коллегии (Судебная практика)

Коллегия рассматривает широкий спектр категорий дел. Основные направления:

Административные споры публично-правового характера (Глава 22 КАС РФ)

Оспаривание нормативных и ненормативных правовых актов органов исполнительной власти Забайкальского края‚ администраций муниципальных образований (в т.ч. актов главы администрации города Читы‚ районных глав);
Споры о правах и законных интересах предпринимателей (проверки‚ лицензирование‚ разрешения‚ госпошлины);
Земельные и природоохранные споры (изъятие земельных участков‚ установление границ‚ лесные/водные нарушения);
Споры в сфере градостроительной деятельности (разрешения на строительство‚ сносы‚ экспертиза проектной документации);
Споры о предоставлении государственных/муниципальных услуг (отказы‚ бездействие‚ нарушение сроков);
Споры о защите прав военнослужащих‚ сотрудников МВД‚ ФСИН‚ Росгвардии (присвоение званий‚ пособия‚ жилище‚ прохождение ВВК);
Споры о защите прав иностранных граждан и лиц без гражданства (депортация‚ ВНЖ‚ РВП‚ убежище).

Дела об административных правонарушениях (Глава 30 КАС РФ)

Апелляционное и касационное обжалование определений мировых судей и районных судов по делам о правонарушениях в сфере: дорожного движения (ст. 12 КоАП РФ)‚ предпринимательской деятельности (ст. 14-17 КоАП РФ)‚ санитарного законодательства‚ правил пожарной безопасности‚ миграционного учета;
Рассмотрение дел о правонарушениях‚ совершенных юрлицами (штрафы до миллионов рублей)‚ — в первой инстанции;
Дела об административном преследовании (ст. 3.10 КоАП РФ) и применении меры обеспечения в виде административного ареста (ст. 27.3 КоАП РФ).

Особенные производства

Принудительное госпитализацию в психиатрические организации (ст. 29 Закона «О психиатрической помощи»);
Принудительное лечение от алкоголизма/наркомании (ст. 30 того же Закона);
Признание дееспособным/недееспособным‚ пропавшим без вести‚ умершим;
Установление фактов‚ имеющих юридическое значение (признание права собственности на недвижимое имущество‚ факта рождения/смерти и т.д.);
Исполнение решений международных судов (ЕСПЧ) и арбитражных судов по административным делам.

Состав коллегии и кадровый потенциал

Коллегия формируется из числа судей Забайкальского краевого суда‚ имеющих специализацию по административным делам. Назначение на должность судьи коллегии осуществляется Советом судей Забайкальского края по представлению Председателя краевого суда.

Структура руководства (данные за 2026 год):

Председатель коллегии: * * (назначен приказом Председателя Забайкальского краевого суда № от );
Судейский состав: В коллегию входят судей (штатная численность устанавливается Высшей квалификационной коллегией судей РФ).

Примечание: В соответствии с требованиями безопасности и законодательством о персональных данных (152-ФЗ)‚ фамилии судей‚ их служебные телефоны‚ домашние адреса и номера удостоверений в данной статье частично скрыты под маской (*). Официальные контакты для связи с конкретным судьей через канцелярию суда приведены в разделе 5.

Квалификационные требования к судьям коллегии

Кандидаты должны соответствовать ст. 4 ФКЗ «О судах общей юрисдикции» и иметь опыт работы в рассмотрении административных дел (минимум 5 лет судебной практики или 10 лет юриспруденции). Обязательно прохождение курсов повышения квалификации в Российской академии правосудия по модулям: «Административное судопроизводство»‚ «Миграционное право»‚ «Земельно-природоохранные споры».

Порядок обращения в коллегию: Процессуальные нюансы

Подготовка и подача искового заявления / апелляционной жалобы

Форма: Письменная (обязательно) на русском языке.
Содержание: Соответствует ст. 125 КАС РФ (иск) или ст. 298 КАС РФ (апелляция) / ст. 310 КАС РФ (кассация).
Приложения: Копии на число участников дела‚ документы‚ подтверждающие уплату госпошлины (кроме освобожденных категорий, ст. 333.38 НК РФ)‚ доказательства направления копий заинтересованным лицам.
Способы подачи:
- Через систему ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» (для адвокатов/нотариусов) — приоритетный;
- Почтовым отправлением (ценным бандеролем с вложением описи);
- Лично в приемной канцелярии суда (см. адрес ниже);
- Через МФЦ (Мой Документы) — только для заявлений о восстановлении сроков и некоторых категорий исков.

Госпошлина и издержки

Категория дела	Размер госпошлины (НК РФ ст. 333.19‚ 333.21)	Особенности
Иск о защите прав юрлица/ИП (неимущественный)	6 000 руб.	Взыскивается с проигравшей стороны
Иск физлица (неимущественный‚ кроме п. 2 ст. 333.19)	300 руб.	Веттераны ВОВ‚ инвалиды I/II гр, освобождены
Апелляционная жалоба (физлицо)	150 руб.	По делам об адм. правонарушениях — 300 руб.
Кассационная жалоба	150 / 300 руб.	Аналогично апелляции

Сроки рассмотрения

Первая инстанция: до 2 месяцев (ст. 154 КАС РФ)‚ в сложных случаях — до 3 месяцев с продлением Председателем суда.
Апелляция: до 2 месяцев со дня поступления жалобы в апелляционный суд (ст. 299 КАС РФ).
Кассация: до 2 месяцев (ст. 311 КАС РФ).
Надзор/Вновь открывшиеся обстоятельства: до 3 месяцев.

Контактная информация и реквизиты Забайкальского краевого суда

Обращения в Коллегию по административным делам адресуются по адресу суда. Ниже приведены актуальные реквизиты на :

Полное наименование: Забайкальский краевой суд

Почтовый адрес: ‚ г. Чита‚ ул. ‚ д. * (индекс *)

Электронная почта канцелярии: @zabkrsud.ru (для официальных обращений)

Единый справочно-информационный телефон (автоинформатор): +7 () *—

Телефон приемной Председателя суда: +7 (*) *—

Телефон канцелярии коллегии по адм. делам (справочно): +7 (*) *— (режим работы: пн-пт :–:‚ перерыв :–:)

Официальный сайт: zabkrsud.ru (разделы: «Судебные коллегии» → «По административным делам»‚ «Расписание заседаний»‚ «Судебные акты»)

ГАС «Правосудие» (Карточка суда): zabkrsud.sudrf.ru

Режим работы приемной канцелярии (для граждан)

Понедельник – четверг: : – : (перерыв: : – :)
Пятница: : – : (перерыв: : – :)
Суббота‚ воскресенье: Выходные дни.
Прием граждан Председателем коллегии и судьями — по предварительной записи через сайт или по телефону канцелярии.

Судебная практика и актуальные тенденции (2024–2026 гг.)

Анализ судебной статистики Забайкальского краевого суда за последние годы выявляет ключевые тренды в работе коллегии:

Миграционные дела и защита прав иностранцев

Рост количества дел по ст. 18.8‚ 18.10 КоАП РФ (нарушение правил пребывания). Коллегия единообразно применяет позицию Пленума ВС РФ № 5 и ЕСПЧ: депортация не применяется‚ если установлены непреодолимые препятствия для выезда или угроза жизни/здоровью в стране происхождения. Важный прецедент: Определение коллегии от № — отмена депортации гражданина г. в связи с наличием несовершеннолетних детей-граждан РФ.

Земельные и градостроительные споры

Активное рассмотрение исков об отмене решений администраций районов (г. ‚ * р-н) о предоставлении земельных участков без аукционов (ст. 39.6 ЗК РФ). Суд часто встает на сторону прокуратуры‚ отменяя акты как не соответствующие градостроительному плану.

Дела об административном преследовании (Ст. 3.10 КоАП РФ)

Коллегия строго следит за соблюдением сроков рассмотрения протоколов (2 месяца‚ ст. 4.5 КоАП РФ). Практика прекращения дел из-за истечения сроков стала превалирующей в апелляционном порядке.

Оспаривание нормативных правовых актов (НПА) края

Рассмотрены дела об отмене постановлений Правительства Забайкальского края по тарифам на ТКО‚ схемам территориального планирования. Суды признают правомерными акты‚ прошедшие публичные слушания и экспертизу‚ отменяя акты‚ принятые с нарушением ст. 46 Закона Забайкальского края «Об органах местного самоуправления».

Цифровизация и электронное взаимодействие

Коллегия полностью переведена на электронный документооборот:

Система «Правосудие»: Подача документов‚ ознакомление с материалами дела‚ получение решений в личном кабинете участника.
Видеоконференцсвязь (ВКС): Заседания проводятся в гибридном формате. Участники могут подключиться через приложение «Мой Арбитр» / «Судебные заседания онлайн» (требуется заявление за 3 дня до заседания).
Автоматизированное распределение дел: Распределение происходит случайным образом через АС «Правосудие» (модуль «Распределение») в день регистрации дела‚ исключающее влияние на состав суда.
Публикация актов: Все вступившие в законную силу определения и постановления коллегии публикуются на сайте суда и в ЕРСА (Единая реферативная система акта) в течение 10 дней.

Порядок обжалования актов коллегии

Апелляция (на акты первой инстанции районных судов края), в ту же Коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда (срок: 1 месяц со дня вступления в силу‚ ст. 297 КАС РФ).
Кассация (на акты коллегии как первой инстанции или апелляции) — в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Иркутск‚ ул. ‚ д. ). Срок: 6 месяцев (ст. 310 КАС РФ). Подача через Забайкальский краевой суд.
Надзор — в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ (г. Москва). Основания: ст. 33 КАС РФ. Инициируется Председателем Забайкальского краевого суда или его заместителями.
Вновь открывшиеся обстоятельства, в коллегию‚ вышедавшую дело в первой инстанции (ст. 392 КАС РФ). Срок: 3 месяца со дня обнаружения обстоятельств.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать иск в коллегию напрямую‚ минуя районный суд?

Да‚ но только по делам‚ указанным в ст. 24 КАС РФ (иски к Правительству края‚ Губернатору‚ оспаривание НПА края‚ дела о выборах/референдумах‚ споры о юрисдикции и т.д.). Остальные дела — компетенция районных судов.

Как узнать судьбу‚ который будет рассматривать мое дело?

После регистрации дела в ГАС «Правосудие» в карточке дела отображается ФИО судьи (председательствующего). Заранее узнать состав невозможно — распределение случайное.

Что делать‚ если пропущен срок апелляции?

Подать ходатайство о восстановлении срока (ст. 297 КАС РФ) одновременно с жалобой. Основания: болезнь‚ незнание о вынесении акта‚ иные непреодолимые силы. Коллегия рассматривает ходатайство в закрытом заседании с участием заявителя.

Где найти образцы документов для коллегии?

На сайте zabkrsud.ru в разделе «Обращения граждан» → «Образцы документов». Также доступны в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс‚ Гарант) в карточке суда.

Коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда играет системообразующую роль в защите прав граждан и организаций в отношениях с властью на территории края. Ключевыми факторами эффективного взаимодействия с коллегией являются:

Строгое соблюдение процессуальных сроков и форм;
Использование электронных сервисов (ГАС «Правосудие») для ускорения документооборота;
Качественное доказательство позиции (документы‚ экспертизы‚ показания свидетелей‚ письменные объяснения);
Учет актуальной судебной практики коллегии и вышестоящих инстанций (8 КС‚ ВС РФ).

Для получения консультации по конкретному делу рекомендуется обратиться к адвокату‚ специализирующемуся на административном праве‚ или воспользоваться бесплатной правовой помощью‚ оказываемой в приемной Забайкальского краевого суда по предварительной записи.

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов‚ отчетов Забайкальского краевого суда за 2024–2025 гг. и информации с официального сайта суда (zabkrsud.ru) на дату . Персональные данные судей и контактные телефоны внутренних линий скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности и ст. 10 Закона № 152-ФЗ. Для получения актуальных контактов конкретного судьи обращайтесь в канцелярию суда.