Нотариат в Российской Федерации — это система органов и должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия․ Одним из ключевых вопросов организации нотариата является определение количества должностей нотариусов в каждом нотариальном округе, а в совокупности — в масштабах федеральных округов и всей страны․
Нормативно-правовая база
Порядок определения количества должностей нотариусов регулируется рядом нормативных актов:
- Основы законодательства РФ о нотариате — базовый закон, определяющий компетенцию федерального органа юстиции;
- Приказ Минюста России от № 275 «Об утверждении Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе»;
- Приказ Минюста России от № 324, внёсший изменения в указанный Порядок (зарегистрирован в Минюсте России № 57107)․
Согласно законодательству, количество должностей нотариусов в нотариальном округе устанавливается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой; Эти же органы определяют порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса․
Критерии расчёта количества должностей
При определении количества должностей нотариусов учитывается, в т․ч․, численность населения в нотариальных округах, установленных в границах муниципальных и городских округов․ Основные нормативы:
- в нотариальных округах, установленных в границах городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь),, один нотариус на 15 000 человек;
- в иных нотариальных округах расчёт ведётся из соотношения примерно один нотариус на 20 000–25 000 человек;
- дополнительно учитываются территориальная доступность нотариальных услуг, транспортная инфраструктура и объём нотариальных действий․
Изменение административно-территориального деления
Минюстом России урегулированы вопросы, связанные с изменением пределов нотариального округа при изменении административно-территориального деления․ В частности, при образовании новых нотариальных округов пересмотр количества должностей нотариусов автоматически не производится — это позволяет сохранить стабильность нотариальной системы и права действующих нотариусов․
Статистика и мониторинг
По данным Минюста России, по состоянию на конец 2015 года в Российской Федерации было сформировано 2191 нотариальный округ, причём в 42 округах все должности нотариусов оставались вакантными․ Для систематизации данных Росстатом утверждены официальные статистические методологии формирования информации о нотариате и финансовом обеспечении деятельности нотариусов и нотариальных палат субъектов РФ (приказ от № 392)․
Пример из практики соседнего государства
Для сравнения: в Республике Беларусь предельная численность нотариусов установлена постановлением Минюста от № 197:
- Брестский нотариальный округ — 107;
- Витебский — 103;
- Гомельский — 131;
- Гродненский — 96;
- Минский городской — 225;
- Минский областной — 132;
- Могилевский — 102․
Как узнать актуальные данные
Информацию о количестве должностей нотариусов и вакансиях в конкретном нотариальном округе можно получить:
- на официальном сайте Министерства юстиции РФ и его территориальных органов;
- на портале Федеральной нотариальной палаты (notariat․ru);
- в нотариальных палатах субъектов Российской Федерации;
- в справочных правовых системах («КонсультантПлюс», «Гарант»)․
Примечание: контактные данные территориальных управлений Минюста и нотариальных палат (адреса, телефоны вида +7 () —) публикуются на официальных ресурсах и в настоящей статье частично скрыты под маской․
Количество должностей нотариусов в нотариальных округах, образующих федеральные округа России, определяется централизованно — Минюстом России совместно с Федеральной нотариальной палатой, исходя прежде всего из численности населения․ Такой подход обеспечивает баланс между доступностью нотариальных услуг для граждан и экономической состоятельностью нотариальной деятельности․