Важно: На 09 июня 2026 года единого приказа о всеобщей демобилизации контрактников, вышедшего в 2025 году, не существует. Статья ниже подробно разбирает правовое поле, законодательные инициативы и официальные заявления, которые определяли статус военнослужащих на контрактной службе в течение 2025 года.

Правовая основа: почему демобилизации не было

Согласно Указу о всеобщей мобилизации от 24 февраля 2022 года, увольнение военнослужащих в запас возможно только после официального объявления в установленном порядке демобилизации. До момента принятия соответствующего акта (закона или указа) служба продолжается до завершения военного положения.

Действующее законодательство (Закон Украины «О подготовке и мобилизации» 1993 г. с поправками) в военное время допускает увольнение только по строго определенным основаниям:

• Достижение 60-летнего возраста (при заключении военно-врачебной комиссии);
• По состоянию здоровья (по решению ВВК);
• По приговору суда;
• Иные основания, прямо предусмотренные законом (например, уход за инвалидом I группы, смерть близкого родственника на службе и т.д.).

Законодательный процесс 2024–2025 гг.: хроника провала сроков

Вопрос демобилизации и ротации был острым на протяжении всего 2024 года. Ниже приведена хроника ключевых событий, приведших к тому, что в 2025 году приказа не появилось.

Этап 1: Законопроект о мобилизации (начало 2024 г.)

Правительство внесло законопроект о внесении изменений в законодательство по мобилизации. В первоначальной версии присутствовали нормы о демобилизации и ротации. Однако на этапе подготовки ко второму чтению эти положения были исключены.

По информации открытых источников, на исключение норм о демобилизации настоял Главнокомандующий ВСУ * (А. Сырский).

Этап 2: Поручение Комитету ВР (весна 2024 г.)

Парламентский комитет по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки поручил Министерству обороны разработать отдельный законопроект, посвященный исключительно вопросам ротации и демобилизации.

• Срок выполнения: 8 месяцев.
• Дедлайн: 18 декабря 2024 года.

Результат: Срок был просрочен. Министерство не представило готовый документ к установленной дате.

Этап 3: Запрос на продление (начало 2025 г.)

Уже в 2025 году Минобороны обратилось в Комитет ВР с просьбой продлить срок подготовки законопроекта до 18 марта 2025 года.

Народный депутат, член комитета ВР по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки * (Ф. Вениславский) заявлял, что в течение трех месяцев (с начала 2025 г.) массовая демобилизация из Сил обороны Украины вряд ли произойдет.

Сроки службы контрактников при военном положении: что говорит закон

Важно различать «срок контракта» и «срок службы при военном положении». После введения военного положения сроки контрактов фактически потеряли силу для удерживания личного состава. Закон устанавливает предельные сроки службы для категорий военнослужащих во время действия военного положения:

Критический нюанс: Даже при истечении указанных выше сроков (3–5 лет) увольнение происходит не автоматически, а только при наличии замены и по решению командания. Министерство обороны открыто заявляло, что украинская армия не имеет достаточного количества подготовленных резервистов для замены тех, кто подлежит демобилизации.

Позиция ключевых чиновников (цитаты и смысл)

Минобороны (официальные комментарии 2024–2025 гг.): «Сейчас ВСУ для замены тех, кто будет демобилизован». Демобилизация без ротации приведет к коллапсу фронта.

* (Ф. Вениславский), нардеп, член комитета ВР: «В течение трех месяцев вряд ли произойдет массовая демобилизация… Необходим закон, который пройдет все стадии рассмотрения».

* (А. Сырский), Главнокомандующий (по данным СМИ): Инициировал исключение статей о демобилизации из общего законопроекта о мобилизации, считая вопрос ротации приоритетным, но требующим отдельного детального регулирования.

Почему не вышел приказ в 2025 году: системные причины

1. Кадровый дефицит: Отсутствие подготовленных резервистов для ротации. Увольнение опытных контрактников без замены равносильно ослаблению обороноспособности.
2. Отсутствие правовой базы: Закон о демобилизации/ротации не был разработан, рассмотрен и принят Верховной Радой. Приказ Министра обороны или Генерального штаба не может отменить требование Закона о мобилизации об обязательности объявления демобилизации «в установленном порядке».
3. Приоритет мобилизации: В 2025 году основные законодательные усилия были сфокусированы на усилении мобилизационного потенциала (понижение возраста призыва, ужесточение ответственности за уклонение), а не на увольнении.
4. Финансовые и логистические риски: Массовая демобилизация требует гигантских выплат (одноразовые пособия, пенсионное обеспечение, медицинское сопровождение), на которые бюджет 2025 г. не был рассчитан без предварительного планирования.

Категории, которые могли уволиться в 2025 г. без приказа о демобилизации

Несмотря на отсутствие массовой демобилизации, в 2025 году сохраняли право на увольнение (по заявлению и предоставлении документов) следующие категории:

• Военнослужащие, достигшие 60 лет (с заключением ВВК);
• Признанные ВВК непригодными или ограниченно пригодными (с исключением из рядов);
• Имеющие право на увольнение по семейным обстоятельствам (уход за инвалидом I группы, воспитание ребенка-инвалида, смерть/пропажа без вести единственного брата/сестры на службе, многодетные семьи, 3 и более детей);
• Осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы (условное, штраф) — по вступлении приговора в силу;
• Лица, в отношении которых вынесено решение о исключении из воинского учета (смена гражданства и т.д.).

Резюме: что произошло к июню 2026 года (ретроспектива)

Глядя назад из июня 2026 года, можно констатировать:

1. Приказа о демобилизации контрактников в 2025 году не было.
2. Законопроект о ротации и демобилизации, обещанный к декабрю 2024 / марте 2025 г., так и не был принят в 2025 году в окончательной редакции.
3. Контрактники, чьи сроки контрактов истекли в 2025 г., продолжили службу на общих основаниях (до окончания ВП или принятия закона).
4. Единственным легальным механизмом увольнения оставались индивидуальные основания (возраст, здоровье, семья, приговор).

Рекомендации для военнослужащих и родственников

• Не ориентируйтесь на слухи о «приказе дня» — легальная демобилизация возможна только после принятия Закона Верховной Радой и подписания Президентом Указа об объявлении демобилизации.
• Проверяйте основания для индивидуального увольнения (ВВК, возраст, семейное положение) — это единственный рабочий механизм на данный момент.
• Следите за деятельностью Комитета ВР по НБОИР, там рассматривается законопроект о ротации/демобилизации. Публичные слушания и заседания комитета открыты для мониторинга.
• Обращайтесь в юридические отделы частей / военные прокуратуры для оформления отчетов о праве на увольнение по статье 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» (увольнение по основаниям, не зависящим от воли).

Дисклеймер: Статья подготовлена на основе открытых источников (NV.ua от , официальные заявления Минобороны и нардепов) и актуальна на контекст 2025 года. Нормативная база может меняться. Для получения правовой консультации по конкретному случаю обратитесь к военному юристу.