Обращение в пожарную инспекцию (Государственный пожарный надзор) — это законное право каждого гражданина и организации. С его помощью можно сообщить о нарушениях требований пожарной безопасности, попросить провести проверку объекта, обжаловать действия (бездействие) инспектора или получить разъяснения по нормативным документам. Грамотно составленное заявление ускоряет рассмотрение и повышает шансы на положительный исход.
Нормативная правовая база
Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется следующими актами:
- Федеральный закон от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — основной документ, регламентирующий сроки, форму и порядок ответа.
- Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — определяет полномочия надзорных органов.
- Приказ МЧС России «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МЧС России», внутренний регламент, обязывающий инспекторов рассматривать обращения всесторонне и объективно, отвечать на них, основываясь на проверенных данных.
Основные основания для подачи заявления
- Сообщение о нарушении ПБ: заваленные эвакуационные пути, неисправные ПТУ, отсутствие систем оповещения, нарушения при сварке и т.д.
- Жалоба на действия инспектора: необоснованные предписания, превышение полномочий, коррупционные просьбы.
- Запрос на проведение плановой/внеплановой проверки: если есть основания полагать, что на объекте созданы угрозы пожара.
- Обжалование предписания: несогласие с вынесенным актом проверки или предписанием (подается в вышестоящую инспекцию или в суд).
Структура и обязательные реквизиты заявления
Согласно ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ, обращение должно содержать:
- Шапку: наименование органа (например, Главное управление МЧС России по г; Москве / области), ФИО заявителя, адрес проживания (или место нахождения организации), контактный телефон, e-mail для ответа.
- Название документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ», «ЖАЛОБА» или «ОБРАЩЕНИЕ».
- Описательную часть: суть проблемы, конкретные факты, даты, адреса объектов, ссылки на нарушаемые статьи НПА (СП, ГОСТ, 123-ФЗ).
- Резолютивную часть (просьбу): «Прошу провести проверку…», «Прошу отменить предписание…», «Прошу разъяснить…».
- Список приложений: фото, видео, копии договоров, акты осмотра, переписка с собственником/арендодателем.
- Дата и подпись.
Кому: Начальнику Управления ГПН МЧС России по * области / г. *
От: Иванова Ивана Ивановича
Проживающий по адресу: г. , ул. , д. , кв.
Тел.: +7 () —
E-mail: ivanov**@mail.ru
ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении требований пожарной безопасности
Начальнику Управления ГПН МЧС России
по области / г. *
От гражданина РФ Иванова И.И.
ЗАЯВЛЕНИЕ
*..2026 г. я, Иванов И.И., обращаюсь с сообщением о нарушении требований пожарной безопасности на объекте: торгово-развлекательный центр «», расположенный по адресу: г. , пр. , д. .
При посещении данного объекта .*.2026 г. были выявлены следующие нарушения:
Эвакуационные выходы с эвакуационного этажа (торговые залы 1-го этажа) заблокированы стационарными металлическими решетками с замками (нарушение п. 81 НПБ 101-03, ст. 89 123-ФЗ).
В помещениях подсобных целей (склады) отсутствует автоматическая пожаротушительная установка (нарушение Таблицы П4.1 СП 12.13130.2009).
Система оповещения людей о пожаре в нерабочем состоянии (динамики демонтированы).
Первичные средства пожаротушения (ОУ-5) имеют просроченный срок годности / отсутствуют пломбы.
Данные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала ТРЦ, препятствуют эвакуации людей и тушению пожара.
Фото- и видеоматериалы, фиксирующие нарушения, прилагаются.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 22 ФЗ № 123-ФЗ и ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ,
ПРОШУ:
Принять данное обращение к рассмотрению и зарегистрировать его.
Провести внеплановую проверку указанного объекта на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности.
При выявлении нарушений применить меры ответственности к ответственным должностным лицам (п. 3 ст. 20.4 КоАП РФ).
Сообщить о результатах рассмотрения и принятых мерах по адресу моего проживания или на электронную почту.
Список приложений:
Копия паспорта гражданина РФ (стр. с фото и пропиской), 1 л.
Фотографии нарушений (распечатаны, нумерованы) — 5 л.
Видеозапись на флеш-накопителе — 1 шт.
Подпись: _____________ /Иванов И.И./
Способы подачи обращения
Выберите удобный способ. Для юридической значимости лучше использовать несколько каналов одновременно.
Электронно (самый быстрый и надежный)
- Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): раздел «Обращения к власти» → «Министерство по чрезвычайным ситуациям». Требуется подтвержденная учетная запись. Ответ придет в личный кабинет.
- Официальный сайт МЧС России (forms.mchs.gov.ru): форма обратной связи «Обращения граждан». Не требует авторизации через Госуслуги, но нужно указать верный e-mail для получения уведомления о регистрации.
- Мобильное приложение «МЧС России»: раздел «Обращения».
- Электронная почта territorialного органа: адреса обычно публикуются на сайтах региональных управлений МЧС.
По почте
Направьте заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес территориального управления МЧС.
121, г. М, вн.тер.г. м.о. Ф-Д, ул. В**, д.
(Адрес Центрального аппарата МЧС России: 121357, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Фили-Давыдково, ул. Ватутина, д. 1)
Лично (в приемной)
Можно сдать заявление в два экземпляра: один уходит в работу, на втором ставится отметка о принятии (дата, номер регистрации, подпись принявшего сотрудника, печать). Второй экземпляр остается у вас, это ваше доказательство факта подачи.
Телефон «Горячей линии»
Для оперативного сообщения о нарушении, создающем прямую угрозу (например, заварены выходы прямо сейчас, горит склад):
- Единый телефон пожарных и спасателей: 101 (с мобильного) или 112 (единый номер экстренных служб).
- Единый справочно-информационный телефон МЧС: 4—** / 7 () — (для консультаций, не для официального регистрации обращения).
Важно: Устное сообщение по телефону 101/112 фиксируется диспетчером, но официальный письменный ответ на него не следует. Для получения развернутого ответа по существу необходимо подать письменное обращение (пункты 4.1–4.3).
Сроки рассмотрения и ответ
| Тип обращения | Срок рассмотрения | Правовая основа |
|---|---|---|
| Общее обращение (жалоба, предложение, заявление) | 30 календарных дней со дня регистрации | Ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ |
| Обращение, требующее изучения материалов проверки / доп. запросов | Может быть продлен до 45 дней (с уведомлением заявителя) | Ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ |
| Сообщение о нарушении ПБ (требует проведения проверки) | Проверка назначается в установленные сроки (обычно до 20 дней на подготовку + сама проверка). Ответ о мерах, в срок рассмотрения обращения. | Ст. 22 ФЗ № 123-ФЗ, ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ |
Форма ответа: Письменная (почта или электронно). Ответ должен быть мотивированным: ссылаться на конкретные нормы права, результаты проверки, принятые решения (предписание, протокол об правонарушении, отказ в проверке с обоснованием).
Особенности и частые ошибки
- Анонимность: Анонимные обращения не рассматриваются (п. 2 ст. 7 ФЗ № 59-ФЗ). Обязательно указывайте ФИО и адрес для ответа.
- Конкретика: «Везде плохо» — плохо. «На 2 этаже ТРЦ «А» пр. Мира, 10, выход на лестничную клетку заварен строительным мусором с » — хорошо. Прикладывайте фото с геотегами и датой.
- Ссылки на НПА: Цитируйте статьи 123-ФЗ, СП 12.13130, НПБ 101-03, ПП РФ № 1479 (Правила пожарного режима). Это показывает компетентность и заставляет инспектора отвечать по существу.
- Обжалование отказа/бездействия: Если ответ не пришел в срок или он формальный («проверка не выявила нарушений», хотя фото есть) — пишите жалобу вышестоящему управлению МЧС (ГУ МЧС по региону → ЦА МЧС) или в Прокуратуру / в Суд.
- Ответственность за заведомо ложный донос: Не придумывайте факты. За заведомо ложное сообщение о преступлении (ст. 306 УК РФ) или об административном правонарушении (ст. 19.13 КоАП РФ) наступает уголовная/административная ответственность.
Практика рассмотрения (из судебной практики)
Судебная практика показывает, что МЧС обязан реагировать на достоверные сигналы. В известных делах (например, Определение ВС РФ от № 117-УД21-4-К4) было установлено, что руководители территориальных органов МЧС несут ответственность за качество рассмотрения обращений. Если начальник управления подписывает ответ об устранении нарушений, не проверив это фактически (а нарушения создавали угрозу пожара и препятствовали эвакуации), его действия могут быть квалифицированы как неисполнение служебных обязанностей или превышение полномочий. Это подтверждает: ваше обращение заставляет систему работать.
Чек-лист перед отправкой
- [ ] Указан правильный адресат (Управление ГПН МЧС именно вашего региона/района).
- [ ] Заполнены все реквизиты заявителя (ФИО, адрес, телефон, e-mail).
- [ ] Четко сформулирована просьба (что именно вы хотите: проверку, ответ, отмену предписания).
- [ ] Описаны конкретные факты нарушений с привязкой к местам и времени.
- [ ] Даны ссылки на нарушаемые нормы (статьи законов, пункты СП/НПБ).
- [ ] Приложены доказательства (фото, видео, документы) — в приложении и/или ссылки на облако.
- [ ] Подпись и дата стоят.
- [ ] Выбран способ отправки (Госуслуги / Почта / Лично) и сохранен чек/скриншот/копия с отметкой о принятии.
Составление заявления в пожарную инспекцию — это не бюрократия, а инструмент защиты жизни и имущества. Закон стоит на стороне заявителя: орган МЧС обязан зарегистрировать, рассмотреть и ответить по существу в установленные сроки. Используйте электронные сервисы (Госуслуги, сайт МЧС) для фиксации факта подачи и контроля сроков. Будьте конкретны, ссылайтесь на закон и прикладывайте доказательства — это залог эффективного результата.
Статья подготовлена на основании действующего законодательства (ФЗ № 59-ФЗ, ФЗ № 123-ФЗ), Инструкции МЧС по работе с обращениями и информации с официального портала МЧС России (forms.mchs.gov.ru) на дату . Данная информация носит справочный характер. Для решения сложных правовых вопросов рекомендуется консультация юриста.