Рапорт, это официальный служебный документ‚ который сотрудник органов внутренних дел (МВД РФ) направляет руководству для информирования о служебной ситуации‚ совершенных действиях‚ задержании лица‚ применении принуждения или ином происшествии․ Грамотное составление рапорта — залог правовой защищенности сотрудника и основание для принятия управленческих решений․ В статье разбираем актуальные требования‚ структуру‚ виды рапортов и даем практические рекомендации на основе нормативной базы и судебной практики (актуально на )․

Нормативная правовая база

Основанием для составления рапортов служат:

• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — ст․ 91‚ 92 (порядок задержания подозреваемого‚ обязательность составления рапорта/протокола)․
• Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» — ст․ 14 (обязанности полицейского)‚ ст․ 21 (применение физической силы‚ спецсредств‚ оружия)․
• Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) — ст․ 27․3 (протокол об административном правонарушении‚ часто оформляется через рапорт)․
• Приказ МВД РФ от № 619 «Об утверждении Инструкции по порядку осуществления сотрудниками полиции служебных полномочий․․․» (регламентирует формы и порядок документирования)․
• Наставление по организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции (Приложение № 17 — рекомендуемый образец рапорта)․
• Внутренние приказы территориальных органов МВД (УМВД‚ ГУМВД‚ ОМВД) уточняют бланки и маршруты документов․

Основные виды рапортов в полиции

В практике выделяют несколько ключевых типов рапортов‚ каждый из которых имеет свои особенности заполнения:

Рапорт о задержании лица‚ подозреваемого в совершении преступления (по ст․ 91‚ 92 УПК РФ)

Составляется немедленно после задержания и доставления лица в дежурную часть․ Является основанием для учета задержанного в КУСП (Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях)․

Обязательные реквизиты (согласно ГАРАНТ‚ октябрь 2025):

1. Наименование территориального органа полиции (куда доставлен)․
2. Данные задержанного: Ф․ И․ О․‚ дата и место рождения‚ адрес регистрации (*)‚ место работы или учебы․
3. Основания и обстоятельства задержания (когда‚ где‚ за что‚ кем задержан)․
4. Статья(и) УК РФ‚ под которые подпадает деяние․
5. Должность‚ специальное звание‚ подпись‚ инициалы‚ фамилия сотрудника‚ составившего рапорт․

Рапорт о применении физической силы‚ специальных средств или огнестрельного оружия (ст․ 21 ФЗ «О полиции»)

Составляется в обязательном порядке незамедлительно после применения мер принуждения․

Структура основной части (образец 2025 года):

«Докладываю‚ что мною в [часы] [минуты] [число] [месяц] [год] по месту [указать место] с целью [указать цели: пресечение ПП‚ задержание‚ защита граждан и т․д․] в отношении [сведения о лице: ФИО * или признаки] была применена физическая сила / применено специальное средство (какое именно: наручники‚ газовый баллончик‚ резиновая дубинка и т․д․) / применено огнестрельное оружие при следующих обстоятельствах: [подробное описание обстоятельств: сопротивление‚ угроза‚ действия сотрудника по этапам]»․

Важно: Рапорт является основанием для проведения служебной проверки законности применения принуждения․

Рапорт об административном правонарушении (основание для протокола по КоАП РФ)

Часто участковый уполномоченный или сотрудник ППС составляет рапорт‚ который служит основанием для составления протокола об административном правонарушении (ст․ 27․3 КоАП РФ)․ Фиксируется в КУСП или журнале учета сообщений․

Служебный рапорт (общего характера)

Направляется командиру отделения/участка/ОМВД для информирования о:

• Выполнении служебного задания (рейд‚ ОРМ‚ обход)․
• Выявленных нарушениях (пожарная безопасность‚ санитарные нормы‚ незаконная миграция)․
• Просьбах (об отпуске‚ перевода‚ назначении квалификации‚ получении жилья)․
• Потере служебных документов‚ значков‚ оружия․
• Нарушении служебной дисциплины (самостоятельно или о коллегах)․

Общая структура и реквизиты рапорта (Стандарт ГОСТ Р 7․0․97-2016 / Приказ МВД № 619)

Независимо от вида‚ рапорт должен содержать следующие элементы (блоки):

Шапка документа (верхняя часть)

• Кому: Должность‚ звание‚ ФИО руководителя (например: Начальнику ОМВД России по г․ * полковнику полиции Иванову И․И․)․
• От кого: Должность‚ звание‚ ФИО автора (например: Участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г․ майора полиции Петрова П․П․*)․

Заголовок

По центру строки: РАПОРТ (крупными буквами)․ Ниже — тема: «О задержании гражданина․․․»‚ «О применении специального средства․․․»‚ «О выявлении нарушения․․․»․

Место и дата составления

Пример: г․ *‚ «___» _____________ 202_ г․ (дата пишется прописью или цифрами с месяцем словом)․

Основная часть (Текст рапорта)

Самый важный раздел․ Должен быть написан официально-деловитым стилем‚ лаконично‚ фактурно‚ без эмоций и сленга․

Алгоритм изложения:

1. Вводная фраза: «Докладываю․․․»‚ «Имею честь доложить․․․»‚ «Сообщаю․․․»․
2. Фактические обстоятельства: Что‚ где‚ когда‚ кем‚ как‚ почему произошло․ Хронология событий․
3. Ссылки на нормативные акты: (например: «на основании ч․ 1 ст․ 14 ФЗ «О полиции»‚ п․ «б» ч․ 1 ст․ 5 Закона РФ «О милиции»․․․» — актуальные ссылки на ФЗ-3)․
4. Результаты действий: Что изъято‚ кто задержан‚ какой протокол составлен‚ куда доставлен․
5. Приложения (если есть): «Приложение: протокол осмотра места происшествия в 1 экз․‚ объяснение гражданина С․ в 1 экз․»․

Заключительная часть (Резолютивная/Просительная)

Чего добивается автор:

• Просительная часть: «Прошу рассмотреть вопрос о․․․»‚ «Прошу дать поручение․․․»‚ «Прошу принять к сведению․․․»․
• Информационная часть: «Настоящий рапорт направляю для принятия мер в пределах компетенции»․

Подпись и расшифровка

Обязательное требование: Рапорт должен быть подписан сотрудником‚ заполняющим его․ Подпись должна быть разборчивой и полностью соответствовать записанным фамилии и инициалам․

Формат: Подпись /Инициалы Фамилия/ (например: Подпись /П․П; Петров/)․

Пошаговая инструкция: Как написать рапорт правильно

Шаг 1․ Определите цель и адресата

Кому адресуете? Командиру отделения ППС‚ начальнику ОМВД‚ дежурному офицеру? От этого зависит детализация и срочность․

Шаг 2․ Соберите факты

Зафиксируйте время‚ место‚ свидетелей‚ доказательства (фото/видео с телефона‚ показания ДВР‚ предметы)․ Внимание: в рапорте указываются только достоверные факты‚ аргументы‚ подкрепленные доказательствами․

Шаг 3․ Напишите черновик

Используйте бланк (если предусмотрен приказовом УМВД) или чистый лист А4․ Пишите ручкой (синей или черной пасты) четко‚ без зачёркиваний и исправлений․ Если ошиблись, лучше переписать․

Шаг 4․ Оформите по образцу

Используйте рекомендуемые образцы (Приложение № 17 к Наставлению ВОП‚ образцы сайтов ГАРАНТ‚ КонсультантПлюс‚ официальные сайты МВД)․

Пример структуры текста (универсальный):

РАПОРТ
О задержании гражданина‚ подозреваемого в совершении преступления

Начальнику ОМВД России по г․ *
полковнику полиции * ․ 
от участкового уполномоченного
полиции ОМВД России по г․ *
майора полиции * ․ 

г․ ‚ «09» мая 2026 г․

Докладываю‚ что в 18 часов 30 минут 09 мая 2026 года на улице ‚ дом *
мною в исполнении служебных обязанностей задержан гражданин * ․ 
(дата рождения ․․‚ прописка: г․ ‚ ул․ ‚ д․ ‚ кв․ )‚
подозреваемый в совершении преступления‚ предусмотренного ч․ 1 ст․ 158 УК РФ (кража)․
Задержанный доставлен в дежурную часть ОМВД России по г․ *․
Протокол задержания составлен в 18 часов 45 минут․ Объяснение задержанного получено․
Личные вещи изъяты по описи․

Прошу принять к сведению и принять меры по производству по ст․ 144-145 УПК РФ․

Приложение: протокол задержания в 1 экз;‚ протокол личного обыска в 1 экз․

Подпись / ․  * /

Шаг 5․ Проверьте на ошибки

• Нет ли пропусков реквизитов (дата‚ звание‚ должность‚ статья закона)?
• Соответствует ли текст реальности?
• Разборчива ли подпись?

Шаг 6․ Сдайте рапорт

Вручите лично адресату (начальнику/дежурному) под роспись в журнале учета входящих документов или через систему АИС «МВД» (электронный документооборот)․

Особенности заполнения для разных категорий сотрудников

Участковый уполномоченный (УУП)

Рапорты УУП чаще всего касаются: учета мигрантов‚ проверки адресов‚ выявления ПП на участке‚ просьб о направлении на ЛСУ/медицинское освидетельствование․ Важно указывать конкретные адреса ()‚ ФИО проверяемых лиц () и результаты обхода․

Сотрудник ППС (Патрульно-постовая служба)

Основной массив: рапорты о задержаниях (п․ 2․1)‚ применении силы (п․ 2․2)‚ доставленных в ОМВД лицах (пьяные‚ без документов‚ подозреваемые)․ Критично указывать точное время (часы‚ минуты) вызова‚ прибытия‚ задержания‚ доставления․

Оперативник / Следователь

Рапорты носят оперативный характер: о проведении ОРМ‚ получении оперативной информации‚ просьбе о санкции прокурора (ОРД‚ прослушка)‚ отчете о выполнении поручения․

Типичные ошибки и как их избежать

Электронный документооборот (АИС МВД / ЭДО)

На 2026 год подавляющее большинство рапортов оформляется в Автоматизированных информационных системах МВД (АИС «МВД»‚ АИС «КУСП»‚ АИС «ОРД»)․

• Бланк заполняется на компьютере/терминале․
• Подпись ставится электронной подписью (ЭП/КЭП) сотрудника․
• Маршрут согласования проходит автоматически (дежурный -> начальник смены -> начальник отдела -> начальник ОМВД)․
• Печатная копия хранится в деле/материалах проверки‚ оригинал — в электронном архиве․

Примечание: При сбое системы или в полевых условиях (рейд‚ ДТП‚ ЧС) допускается бумажный вариант с последующим вводом в АИС․

Образцы и шаблоны (Где взять актуальный бланк?)

Не качайте шаблоны с сомнительных сайтов․ Используйте только:

1. Внутренний портал МВД (Интранет) — раздел «Нормативная база» -> «Образцы документов»․
2. Приказ МВД РФ № 619 (Приложения с формами протоколов/рапортов)․
3. Наставление ВОП (Приложение № 17) — для сотрудников вневедомственной охраны․
4. Справочно-правовые системы: ГАРАНТ‚ КонсультантПлюс — раздел «Формуляры» -> «МВД» -> «Рапорты»․ Там есть актуальные образцы 2024-2026 гг․ с комментариями․
5. Официальные сайты территориальных органов (например‚ сайты администраций муниципалитетов часто публикуют образцы для участковых: Белебёлевское с/п‚ Новоселицкий МО и др․)․

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Можно ли написать рапорт от руки?

Да․ Статья 91 УПК РФ и приказы МВД не запрещают рукописный вариант‚ если нет доступа к АИС․ Главное, читаемость‚ синяя/черная ручка‚ отсутствие исправлений․

Что делать‚ если начальник отказался принимать рапорт?

Согласно ст․ 3 ФЗ «О полиции» и служебному уставу‚ начальник обязан принять рапорт․ Отказ грозит сотрудникам полиции служебной проверкой и вплоть до увольнения․ Действуйте так:

1. Попросите дежурного офицера/начальника смены поставить входящий номер и дату на вашей копии (второй экземпляр)․
2. Направьте копию заказным почтовым отправлением с описью вложения на имя вышестоящего руководителя (начальника УМВД/ГУМВД) и в Службу собственной безопасности (СБ)․
3. Зафиксируйте факт отказа в служебной записке․

Нужен ли рапорт‚ если уже составлен протокол?

Да‚ часто нужен․ Протокол — процессуальный документ (УПК/КоАП)․ Рапорт — служебный (информационный для руководства)․ Например: задержали -> составили протокол задержания (УПК) -> написали рапорт начальнику ОМВД с просьбой санкционировать содержание в ИВС или передать следственному органу․

Как скрыть личные данные в рапорте (ГОСТ/152-ФЗ)?

В самом рапорте (оригинале) данные пишутся полностью (ФИО‚ адрес ‚ телефон )․ При предоставлении копий посторонним (адвокатам‚ СМИ‚ в суд как материал дела) — персональные данные маскируются (*) в соответствии с 152-ФЗ «О персональных данных»․ В служебном документообороте внутри МВД полные данные обязательны для идентификации․

Резюме: Чек-лист идеального рапорта

• [ ] Правильный адресат (должность‚ звание‚ ФИО)․
• [ ] Правильный автор (должность‚ звание‚ ФИО‚ табельный номер/подразделение)․
• [ ] Место и дата (число прописью/цифрами‚ месяц словом)․
• [ ] Заголовок «РАПОРТ» и тема․
• [ ] Текст: «Докладываю․․․» -> Хронология фактов -> Нормативная база -> Результат․
• [ ] Конкретика: время (ч/м)‚ место (адрес )‚ лица (ФИО )‚ предметы‚ документы․
• [ ] Просительная/информационная часть․
• [ ] Перечень приложений (если есть)․
• [ ] Личная разборчивая подпись с расшифровкой․
• [ ] Внесение в журнал учета / АИС МВД под входящий номер․

Данная статья носит информационный характер․ Для составления конкретного процессуального документа обращайтесь к актуальным редакциям законов и внутренним нормативным актам вашего территориального органа МВД․