Получение отказа в передаче кассационной жалобы судьей Верховного Суда РФ — это не конец процесса, а переход к новой процессуальной стадии. Законодательство (ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ) предусматривает конкретные механизмы обжалования такого решения. В данной статье подробно разберем порядок действий, сроки, требования к документам и судебную практику на .
Правовая природа отказа и основания для обжалования
Согласно ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ (аналогичные нормы: ст. 303 АПК РФ, ст. 401.7 УПК РФ, ст. 279 КАС РФ), решение судьи о отказе в передаче кассационной жалобы в производство судебной коллегии не подлежит обжалованию в кассационном порядке. Однако оно может быть обжаловано в порядке, установленном ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ — через обращение к Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю.
Основные основания для отмены отказа:
- Нарушение процедуры рассмотрения: судья не изучил все материалы дела, игнорировал заявленные основания.
- Неправильное применение норм материального права: ошибочная интерпретация законов, приведшая к выводу об отсутствии оснований для пересмотра.
- Нарушение норм процессуального права: пропущены сроки, нарушено право сторон на участие, неразрежденные ходатайства.
- Отсутствие мотивации: формальный характер определения (стандартные фразы без анализа аргументов жалобы).
- Новое обстоятельство: обнаружение обстоятельств, которые сторона не могла знать ранее (сложнее доказать на этой стадии, но возможно).
Процедура обжалования: Обращение к Председателю ВС РФ (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ)
Это единственный законный способ «пробить» отказ судьи в гражданском процессе. Аналогичные механизмы работают в арбитраже (Председатель ВС РФ), уголовном (Председатель ВС РФ) и административном процессах.
Кому адресуется обращение:
- Председателю Верховного Суда РФ — * (ФИО действующего Председателя на дату подачи).
- Заместителю Председателя Верховного Суда РФ, курирующему соответствующую судебную коллегию (Гражданскую, Арбитражную, Уголовную, Военную, Административную).
Форма и требования к обращению (согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 58 и ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ):
- Письменная форма.
- Указание суда и судьи: наименование судебной коллегии, ФИО судьи, принявшего определение об отказе.
- Реквизиты определения: номер, дата принятия.
- Изложение оснований: подробная аргументация, почему определение судьи неправомерно/необоснованно. Ссылки на нормы права и судебную практику обязательны.
- Просьба: отменить определение судьи и передать кассационную жалобу в производство судебной коллегии.
- Приложения: копия определения об отказе, копия кассационной жалобы, квитанция об оплате госпошлины (если требуется для данного типа процесса — в ГПК для обращения к Председателю госпошлина не взимается, в АПК/КАС/УПК правила могут отличаться, уточняйте актуальный НК РФ).
Сроки подачи обращения
Закон не устанавливает жесткий срок для подачи обращения к Председателю/Заместителю Председателя ВС РФ по ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ.
Однако судебная практика (в т.ч. определения Председателя ВС РФ) следует принципу разумного срока. Рекомендуется подавать обращение в течение 1–3 месяцев с момента вручения определения об отказе. Подача через год и более без уважительных причин может привести к оставлению без рассмотрения.
Куда и как подать документы
Способы подачи:
- Почта РФ: Ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении.
Адрес: 121099, г. Москва, ул. Житная, д. *, Верховный Суд РФ, Канцелярия Председателя (или Заместителя Председателя). - Электронно через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитраж» / ГАС «Административное правосудие»: Наиболее быстрый и надежный способ. Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). В сервисе выбирается тип документа «Обращение к Председателю ВС РФ (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ)».
- Лично в приемной/канцелярии ВС РФ: ул. Житная, д. * (режим работы уточняйте на сайте vsrf.ru). Выдается отметка о принятии на втором экземпляре.
Контактные телефоны справочно-информационных служб ВС РФ (для уточнения деталей):
- Единая справочная: +7 (495) *
- Канцелярия Председателя: +7 (495) *
- Канцелярии Заместителей Председателя (по коллегиям): +7 (495) *
Примечание: Конкретные внутренние номера и фамилии сотрудников канцелярий не публикуются в открытом доступе в целях безопасности и антикоррупционных мер, обращайтесь по единым номерам.
Ход рассмотрения обращения в канцелярии Председателя ВС РФ
- Регистрация: Документ регистрируется в канцелярии. Вам присваивается входящий номер (формат: *-/).
- Распределение: Обращение передается помощнику/советнику Заместителю Председателя, курирующему профиль коллегии.
- Докладная записка: Помощник готовит аналитическую справку (докладную записку) с правовым позицией: оставить определение в силе или отменить.
- Подписание: Заместитель Председателя (или Председатель лично в сложных случаях) ставит визу на записке;
Возможные исходы:
- Отмена определения судьи и передача жалобы в производство коллегии (положительный исход). Дело попадает к составу судей для рассмотрения по существу.
- Оставление обращения без удовлетворения (отказ). Определение Заместителя Председателя неподлежит дальнейшему обжалованию в судебном порядке (исключение — жалоба в ЕСПЧ/Комитет ООН после исчерпания внутренних средств).
- Возвращение обращения (если не соблюдена форма, нет копий, нет подписи, обращение подано не тем лицом и т.д.).
Особенности по видам процессуальных кодексов
| Кодекс | Статья-аналог ч. 3 ст. 390.7 ГПК | Кому обращение | Госпошлина за обращение | Срок рассмотрения (ориентировочно) |
|---|---|---|---|---|
| ГПК РФ (Гражданский) | Ч. 3 ст. 390.7 | Председателю / Зам. Председателя ВС РФ | Не взимается | 1–3 месяца |
| АПК РФ (Арбитраж) | Ч. 3 ст. 303 | Председателю / Зам. Председателя ВС РФ | Не взимается (для обращения к Председателю) | 1–3 месяца |
| УПК РФ (Уголовный) | Ч. 3 ст. 401.7 | Председателю / Зам. Председателя ВС РФ | Не взимается | 1–3 месяца |
| КАС РФ (Административный) | Ч. 3 ст. 279 | Председателю / Зам. Председателя ВС РФ | Не взимается | 1–3 месяца |
Типовые ошибки, приводящие к отказу в удовлетворении обращения
- Повторение текста кассационной жалобы. Обращение к Председателю — это не вторая кассация. Нужно критиковать именно мотивы отказа судьи, а не просто пересказывать спор по существу.
- Игнорирование аргументов судьи; Если судья написал: «Жалоба не соответствует требованиям ст. 390.4 ГПК», вы обязаны разобрать каждый пункт ст. 390.4 и доказать соответствие.
- Ссылки на отмененную практику. Проверяйте актуальность ссылок на Постановления Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики на дату подачи.
- Нарушение субъектного состава. Обращение подано лицом, не участвовавшим в деле, без доверенности или уполномоченным представителем с истекшей доверенностью.
- Отсутствие копий для сторон. Хотя в ГПК для обращения к Председателю копии сторонам направлять не обязательно (судья их не рассматривает), хорошей практикой является уведомление сторон о факте подачи.
Пример структуры обращения (Шаблон)
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИЛИ ЗАМЕСТИТЕЛЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВС РФ, КУРИРУЮЩЕМУ ... КОЛЛЕГИЮ) ФИО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ / ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ * ОТ: [ФИО заявителя / Наименование юрлица] Адрес: [Адрес регистрации/место нахождения] * Тел.: +7 () -- E-mail: * ОБРАЩЕНИЕ в порядке ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ на отмену определения судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы в производство судебной коллегии [Дата] г. г. [Наименование коллегии, напр. Гражданская коллегия] ВС РФ судьей [ФИО судьи *] принято Определение № [Номер] от [Дата] об отказе в передаче моей кассационной жалобы на [Решение/Определение] [Наименование суда апелляционной инстанции] от [Дата] по делу № [Номер дела] в производство судебной коллегии ВС РФ. С данным определением не согласен(на) по следующим основаниям: а) Судья не учл(а) следующее обстоятельство: [...] б) Судья неправильно применил(а) норму права: [...] в) Нарушены процессуальные права: [...] (Подробная аргументация с ссылками на ст. ГПК РФ, Постановления Пленума ВС РФ, Обзоры практики). На основании ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ, ПРОШУ: Отменить определение судьи [ФИО судьи *] [Наименование коллегии] ВС РФ № [Номер] от [Дата] и передать кассационную жалобу от [Дата] в производство судебной коллегии ВС РФ для рассмотрения по существу. ПРИЛОЖЕНИЯ: Копия определения судьи ВС РФ об отказе — 1 экз. Копия кассационной жалобы — 1 экз. Копия решения/определения апелляционной инстанции — 1 экз. Доверенность на представителя (при наличии) — 1 экз. [Иные документы, на которые даются ссылки]. [Дата] г. Подпись: _____________ / [ФИО *] /
Что делать, если Заместитель Председателя также отказал?
Определение Заместителя Председателя ВС РФ (или Председателя) по итогам рассмотрения обращения по ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ является окончательным и не подлежит обжалованию в судах РФ.
Единственные оставшиеся пути:
- Жалоба в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) — в течение 6 месяцев с даты окончательного решения (определения Зам. Председателя). Необходимо ссылаться на ст. 6 Конвенции (право на суд) и ст. 13 (эффективное средство правовой защиты).
- Жалоба в Комитет ООН по правам человека (по Факультативному протоколу к МПГП), если Россия на момент подачи признает компетенцию Комитета (на 2026 г. Россия денонсировала протокол, но для дел, возникших до денонсации, или при иных основаниях, требуется консультация с международным юристом).
- Ходатайство о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 392 ГПК РФ) — если появились новые доказательства, которых не могло быть ранее. Подается уже в судебную коллегию ВС РФ (если дело было передано) или в суд первой инстанции.
Рекомендации практикующих юристов (Best Practices)
- Пишите лаконично и по делу. Помощники Замерителей читают десятки обращений в день. 3–5 страниц аргументированного текста лучше 20 страниц «воды».
- Фокус на «существенном нарушении». Кассация в ВС РФ — это исключительная инстанция. Доказывайте, что ошибка нижестоящих судов ведет к нарушению единства судебной практики или грубому нарушению прав, затрагивающим общественные интересы.
- Используйте ГАС «Правосудие». Это дает фиксированную дату и время подачи, исключает потерю почтой.
- Мониторьте статус. В личном кабинете ГАС или на сайте ВС РФ (раздел «Рассмотрение обращений граждан») можно отследить этап: «На рассмотрении», «Подготовка проекта», «Подписано».
- Не упускайте альтернативу. Параллельно (или до) можно подать ходатайство о восстановлении срока кассации в нижестоящем суде (если срок пропущен) или ходатайство о пересмотре по новым обстоятельствам — иногда это быстрее и эффективнее.
Резюме
Обжалование отказа судьи ВС РФ в передаче кассационной жалобы — это административно-процессуальная процедура (обращение к руководству суда), а не судебный процесс. Успех зависит от качества юридической аргументации, указывающей на ошибку именно судьи-односрочника, а не просто на недовольство решением нижестоящих инстанций. Строгое соблюдение формы (ч. 3 ст. 390.7 ГПК РФ), отсутствие госпошлины и возможность электронной подачи делают этот инструмент доступным, но требуют высокой экспертизы в написании текста обращения.
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальные кодексы и судебная практика могут меняться. Рекомендуется привлечь адвоката/юриста для подготовки конкретного документа.