Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (ФСРАР) — это ведомство, которое контролирует производство, оборот и реализацию алкогольной продукции. Гражданиamse и предприниматели могут обращаться в ФСРАР с жалобами, заявлениями, предложениями или запросами информации. Правильно составленное обращение значительно ускоряет его рассмотрение и повышает шансы на получение конкретного ответа.

Основные основания для обращения

Перед тем как писать, определите категорию вашего обращения. Наиболее частые причины:

• Нарушения законодательства об алкоголе: продажа неполнолетним, продача в неположенное время, отсутствие лицензии, реализация фальсификата.
• Проблемы с ЕГАИС: технические сбои, ошибки накладных, проблемы с актами списания/поступления, блокировка УТМ.
• Качество продукции: обнаружение контрафактной или небезопасной алкогольной продукции в рознице.
• Вопросы лицензирования: получение, продление, отзыв лицензий на розничную или оптовую торговлю.
• Маркировка и акцизные марки: нарушения правил нанесения, учета или уничтожения марок.

Каналы подачи обращения

ФСРАР принимает обращения несколькими способами. Выберите наиболее удобный:

А. Официальный сайт (Личный кабинет / Форма обратной связи) — рекомендуемый способ

1. Перейдите на официальный портал: fsrar.gov.ru.
2. Раздел: «Обращения граждан и организаций» (или «Прием обращений»).
3. Выберите форму: «Направить обращение» (для физлиц) или «Электронный прием» (для юрлиц/ИП через ЕСИА/КЭП).
4. Заполните обязательные поля (ФИО, email, телефон, регион, тема, текст).
5. Прикрепите файлы (фото, сканы документов, скриншоты ЕГАИС) — до * Мб на файл, суммарно до * Мб.
6. Отправьте. На email придет уведомление с регистрационным номером (например, ВХ-*/).

Б. Почта России (бумажное письмо)

Адрес Центрального аппарата: г. Москва, ул. , д. *, ФСРАР.
(Точный актуальный адрес и индекс уточняйте на сайте в разделе «Контакты» на день отправки).

Письмо лучше отправлять ценным заказным с описью вложения — это ваше доказательство подачи.

В. Территориальные управления (ТУ ФСРАР)

Обращение можно направить непосредственно в управление по вашему региону. Адреса и приемная часы ТУ публикуются на сайте в разделе «Структура» → «Территориальные управления». Контактные телефоны приемных: +7 () — (общий справочный), для конкретного ТУ — см. сайт.

Г. Портал Госуслуг (ГОСУСЛУГИ.РУ)

Раздел: «Жалобы и заявления» → «Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка». Требуется авторизация через ЕСИА.

Структура и требования к тексту обращения

Согласно ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», обращение должно содержать:

Советы по написанию текста (Best Practices):

• Один вопрос — одно обращение. Не смешивайте жалобу на качество вина и вопрос по настройке УТМ.
• Факты, а не эмоции. Вместо «Продают гадость» пишите: «ДД.ММ.ГГГГ в магазине «*» (адрес: г. , ул. , д. ) приобретена бутылка вина «» (маркировка/акцизная марка: ), при вскрытии обнаружен осадок/инородные включения/несоответствие этикетке».
• Указывайте идентификаторы. Если жалоба на ЕГАИС, обязательно укажите РНМ (Рег. номер накладной): , Идентификатор УТМ: *, код ошибки.
• Ссылайтесь на нормы права. Пример: «Нарушение ст. 16 ФЗ-171 (продажа неполнолетним), п. 5 Постановления № 684».
• Приложения. Перечислите в конце: «Приложения: 1. Фото чека. 2. Фото этикетки. 3. Акт осмотра. 4. Скриншот ошибки ЕГАИС».

Пример структуры обращения (Шаблон)

Кому: Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка
 (или ТУ ФСРАР по * области / г. *)

От: ФИО: Иванов Иван Иванович
 Адрес: г. , ул. , д. , кв. 
 Тел.: +7 () --
 E-mail: @;ru

ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА / ПРЕДЛОЖЕНИЕ)

Суть обращения:
[ДД.ММ.ГГГГ] в [Название объекта / ИП/ООО «*»] по адресу [г. , ул. , д. *]
было выявлено следующее нарушение: [подробное описание: что, где, когда, кто].
Нарушаются нормы: [статья закона / пункт приказа].

Прошу:
Провести проверку указанных фактов.
Принять меры воздействия на нарушителя.
Уведомить меня о результатах рассмотрения по адресу email / почте.
Приложения:
Копия чека № * от ДД.ММ.ГГГГ (1 л.).
Фотографии продукции/нарушения (* шт.).
Копия акцизной марки / фото ЕГАИС накладной.

ДД.ММ.ГГГГ Подпись / И.О. Фамилия

Сроки рассмотрения и контроль

Важно: Срок исчисляется с дня регистрации обращения во входящей документации ФСРАР, а не с дня отправки вами.

Как отследить статус

• По регистрационному номеру на сайте ФСРАР в разделе «Обращения» → «Проверить статус» (введите номер ВХ-*/).
• В Личном кабинете на сайте ФСРАР (если подавали авторизованно).
• На портале Госуслуг (если подавали там).
• По телефону горячей линии / приемной: +7 () — (уточняйте на сайте).

Типичные ошибки, из-за которых отказывают в принятии или дают формальный ответ

1. Анонимность. Без ФИО и адреса для ответа обращение считается анонимным и не подлежит рассмотрению (кроме сообщений о коррупции).
2. Несоответствие компетенции. Жалобы на качество пива в баре (санитария) — в Роспотребнадзор. Жалобы на цену, в ФАС. ФСРАР — только алкогольный оборот, лицензии, ЕГАИС, акцизы.
3. Отсутствие конкретики. «Где-то продают подделку» — не проверят. Нужен адрес, название, дата, фото марки.
4. Повторное обращение по тому же вопросу. Если вы уже получали ответ, новое письмо с теми же фактами вернут с отказом (п. 6 ст. 17 Закона 59-ФЗ), если нет новых обстоятельств.
5. Неверный адресат. Письмо в ЦА ФСРАР по вопросу, который решает ТУ (например, выдача лицензии розницы), просто задержит ответ на время переадресации.

Что делать, если ответ не устраивает?

Если вы считаете ответ незаконным, неполным или просроченным:

1. Иерархическая апелляция: Направьте жалобу вышестоящему руководству (Руководителю ФСРАР или Заместителю) через тот же портал или почту, сославшись на номер исходящего документа ответа.
2. Жалоба в Прокуратуру: По вопросам нарушения законности (проверки, бездействие).
3. Обращение в суд: Обжалование действия/бездействия должностного лица или нормативного акта ФСРАР (АС РФ или общий юрисдикции).
4. Обращение в Общественный совет при ФСРАР: Для системных предложений по улучшению регулирования.

Специфика для бизнеса (ЕГАИС, Лицензии, Акцизы)

Если вы представитель организации/ИП:

• Обязательно используйте КЭП (Квалифицированную электронную подпись) для подписания обращения на портале ФСРАР или Госуслуг. Без КЭП обращение от юрлица не будет зарегистрировано как официальное.
• В теме укажите: ИНН / КПП / Наименование: ООО «*».
• По вопросам ЕГАИС: обращайтесь в Техподдержку ЕГАИС (через ЛК ЕГАИС или почту support@egais.ru / тел. +7 () —), они быстрее решают технические ошибки, чем общий прием ФСРАР.
• По лицензиям: используйте модуль «Лицензирование» в ЛК ФСРАР — это ускоряет процесс в разы по сравнению с бумажными письмами.

Краткий чек-лист перед отправкой

• [ ] Указаны полные ФИО/Наименование, ИНН (для бизнеса).
• [ ] Указан рабочий адрес почты (email) и/или почтовый адрес с индексом.
• [ ] Тема обращения четкая (Жалоба / Запрос / Предложение).
• [ ] Описана конкретная ситуация: Дата, Место, Объект, Нарушение.
• [ ] Есть ссылки на статьи законов / приказов ФСРАР.
• [ ] Сформулирована конкретная просьба (что именно вы хотите получить);
• [ ] Приложены доказательства (чеки, фото, скриншоты, акты) в разрешенных форматах (pdf, jpg, png, docx).
• [ ] Подписано (КЭП / ручная подпись на скане / кнопка «Отправить» в ЛК).

Помните: Качественно написанное обращение, это не только ваше право, но и помощь государству в выявлении нарушений на алкогольном рынке. Будьте конкретны, вежливы и прикладывайте доказательства.

Статья подготовлена на основании Федерального закона от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федерального закона от № 171-ФЗ «О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции…» и административных регламентов ФСРАР. Актуально на .