Кадастровая комиссия субъекта Российской Федерации — это коллегиальный орган, играющий ключевую роль в системе государственного кадастрового учета и оценки недвижимости. В Ростовской области комиссия обеспечивает реализацию полномочий региона в сфере кадастровой оценки, согласования схем территориальных зон и рассмотрения споров, связанных с кадастровой стоимостью объектов недвижимости.

Правовая основа и статус

Деятельность Кадастровой комиссии по Ростовской области регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (ст. 24–26);
• Закон Ростовской области от № 453-ЗС «О кадастровой комиссии Ростовской области»;
• Постановление Правительства Ростовской области об утверждении Положения о Кадастровой комиссии;
• Акты законодательства в сфере земельных отношений, налогообложения и градостроительной деятельности.

Комиссия формируется Правительством Ростовской области на срок полномочий исполнительной власти региона. Она является независимым органом в части принятия решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции законом.

Основные функции и полномочия

В соответствии с действующим законодательством, в ведение Кадастровой комиссии по Ростовской области отнесены следующие ключевые задачи:

Согласование отчетов о кадастровой оценке

Это основная функция. Комиссия рассматривает и согласовывает (или отказывает в согласовании) отчеты о государственной кадастровой оценке земельных участков, помещений, зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, расположенных на территории области. Без положительного решения комиссии отчет не вступает в силу, и новые кадастровые стоимости не вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Рассмотрение заявлений о несоответствии кадастровой стоимости

Граждане и организации имеют право обратиться в комиссию с заявлением о приведении кадастровой стоимости в соответствие с рыночной (ст. 24.1 ФЗ № 237-ФЗ). Комиссия рассматривает такие заявления в порядке, установленном законом, и принимает решение о согласии/отказе в приведении стоимости. Это альтернативный досудебный способ защиты прав собственников.

Согласование схем территориальных зон

Комиссия участвует в процедуре согласования схем территориальных зон с кадастровой стоимостью, которые разрабатываются для целей налогообложения и иных целей, предусмотренных законом.

Контроль за качеством оценки

Комиссия анализирует качество выполнения работ по государственной кадастровой оценке, выявляет систематические ошибки и нарушения методик, способствуя повышению достоверности данных ЕГРН.

Состав и организация работы

Состав комиссии утверждается Правительством Ростовской области. В него входят представители:

• Исполнительной власти области (Министерство экономического развития, Министерство финансов, Комитет по земельным ресурсам и геодезии и др.);
• Органов местного самоуправления городов и районов области;
• Профессиональных сообществ оценочной деятельности (СРО оценочников);
• Научных и образовательных организаций (профильные кафедры южных вузов);
• Общественных организаций и экспертов в области кадастра и оценки.

Председатель комиссии: как правило, занимает пост заместителя Губернатора или министра профильного ведомства (на текущий момент — * * ).

Секретарь комиссии: обеспечивает организационно-техническое сопровождение заседаний ( * *).

Общий численный состав: обычно составляет от 15 до 25 человек (нечетное число для голосования).

Важно: Персональные данные членов комиссии (фамилии, контактные телефоны служебные/личные, домашние адреса) являются ограниченного доступа. В открытых источниках публикуются только ФИО в составе утвержденного перечня. В данной статье они частично скрыты маской * в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.

Контактная информация и реквизиты

Официальный адрес местонахождения секретариата комиссии (приемная, канцелярия):

Адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. , д. , корп. *, пом. (здание Правительства Ростовской области / Министерства экономического развития).

Телефон секретариата (справочный): +7 (863) — (доб. *).

Электронная почта (официальная): kadkom@*donland;ru (точный домен уточняйте на портале органов власти области);

Официальный интернет-портал: www.donland.ru (раздел «Деятельность» → «Кадастровая комиссия» или «Министерство экономического развития»).

Режим приема граждан и обращений:

• Личный прием: по предварительной записи через секретариат (обычно в рабочие дни, часы уточняются по телефону).
• Электронные обращения: через систему «Электронное обращение гражданина» на портале www.donland;ru или через Госуслуги (Ростовская область);
• Почтовые обращения: по адресу местонахождения секретариата с пометкой «Кадастровая комиссия».

Порядок обращения в Кадастровую комиссию

Для согласования отчета о кадастровой оценке (инициатора — заказчик оценки)

1. Подготовка пакета документов в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от № 588 (отчет, экспертное заключение, акты публичных слушаний и др.).
2. Подача документов в секретариат комиссии (бумажный носитель + электронный на флеш-накопителе/через ИС).
3. Регистрация входящего документа и назначение даты заседания (срок рассмотрения — до 30 календарных дней).
4. Уведомление заинтересованных сторон (органы местного самоуправления, заказчик).
5. Проведение заседания, голосование, составление протокола.
6. Направление протокола в Росреестр для внесения сведений в ЕГРН.

Для оспаривания кадастровой стоимости (инициатор — собственник/наделобержатель)

1. Получение выписки из ЕГРН с актуальной кадастровой стоимостью.
2. Заказ отчета об определении рыночной стоимости у аккредитованного оценочника (СРО).
3. Подача заявления в установленной форме (Приказ Минэкономразвития РФ № 588, Приложение № 2) с приложением отчета об оценке и выписки из ЕГРН.
4. Рассмотрение заявления комиссией в течение 20 рабочих дней с момента регистрации.
5. Получение решения комиссии (согласие/отказ). В случае согласия, направление решения в Росреестр для корректировки стоимости.

Актуальные события и планы на 2026–2027 годы

Исходя из официальной информации, поступившей из открытых источников и пресс-служб региональных ведомств (актуально на ), в Ростовской области запланированы значительные мероприятия, непосредственно затрагивающие работу Кадастровой комиссии:

Государственная кадастровая оценка 2026–2027 гг.

Событие: В 2026–2027 годах на территории Ростовской области планируется проведение масштабной государственной кадастровой оценки недвижимости.

Суть изменений: Система оценки намерены обновить с учетом современных методических подходов, актуализации зоновых цен и внедрения автоматизированных моделей оценки (АМО) для повышения точности и снижения отклонений от рыночных цен.

Роль комиссии: Кадастровая комиссия станет ключевым органом, который будет согласовывать итоговые отчеты по всем муниципальным районам и городским округам области. Ожидается рост нагрузки на секретариат и необходимость привлечения дополнительных экспертов для предварительной экспертизы отчетов.

Переход на налог на имущество организаций по кадастровой стоимости

Событие: Ростовская область планирует перейти на расчет налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов.

Последствия: Это делает качество кадастровой оценки критически важным для бизнес-среды. Любые завышенные или заниженные показатели напрямую повлияют на налоговую нагрузку. Комиссия получит повышенную ответственность за обоснованность согласовываемых стоимостей, а также, вероятно, увеличение потока заявлений о приведении стоимости в соответствие с рыночной (ст. 24.1 ФЗ № 237-ФЗ) со стороны налогоплательщиков.

Публичная кадастровая карта (ПКК) — новые объекты

Событие: На Публичной кадастровой карте Ростовской области появились объекты капитального строительства (ОКС), ранее не отображавшиеся или отображавшиеся некорректно.

Значение: Это результат работы по введению в оборот ранее «неучтенного» фонда и привязке ОКС к земельным участкам. Для комиссии это означает необходимость согласования отчетов по этим объектам при следующей переоценке или первичном определении стоимости.

Типовые ошибки при обращении и рекомендации

Взаимодействие с Росреестром и органами МСУ

Кадастровая комиссия не является правопреемником или подчиненной структурой Росреестра. Взаимодействие строится на партнерской основе:

• Росреестр (УФК по Ростовской области): направляет в комиссию отчеты о ГКО, согласованные с федеральным центром; вносит решения комиссии в ЕГРН; предоставляет справочную информацию.
• Органы местного самоуправления (Администрации городов/районов): инициируют заказ ГКО, организуют публичные слушания, представляют позицию по территориальным зонам, контролируют качество оценки на своих территориях.
• Налоговые органы (ФНС России по Ростовской области): основные потребители данных о кадастровой стоимости для налогообложения; их позиция учитывается при обсуждении перехода на налог по кадастровой стоимости.

Перспективы развития: цифровизация и прозрачность

В ближайшие годы (2026–2028) ожидается внедрение следующих инноваций в работу комиссии:

• Электронный документооборот (ЭДО): полный переход на прием и рассмотрение дел в электронном виде через АИС «Кадастровая комиссия» / ГИС ОКС / ЕГРН.
• Видеоконференцсвязь: проведение заседаний в гибридном формате для участия представителей удаленных районов области (например, Веселовский, Дубинский, Мартыновский районы).
• Публичность протоколов: оперативное размещение протоколов заседаний и решений на официальном портале области в машиночитаемом формате (Open Data).
• Мониторинг качества: внедрение автоматизированных индикаторов качества отчетов о ГКО на этапе предварительной проверки секретариатом.

Кадастровая комиссия по Ростовской области остается важнейшим институтом баланса интересов государства (налоговая база), муниципалитетов (бюджетная планировка) и собственников (справедливая нагрузка). В условиях плановой масштабной переоценки 2026–2027 годов и перехода на налогообложение по кадастровой стоимости для организаций, роль комиссии возрастает многократно.

Рекомендация: Собственникам недвижимости и бизнес-структурам региона настоятельно рекомендуется:

1. Проверить актуальную кадастровую стоимость своих объектов через Публичную кадастровую карту (pkk.rosreestr.ru) или заказать выписку из ЕГРН.
2. В случае выявления существенных расхождений с рыночной стоимостью — подготовить пакет документов для обращения в комиссию до вступления в силу новых отчетов о ГКО 2026–2027 гг.
3. Следить за публикациями на сайте www.donland.ru о сроках и порядке проведения публичных слушаний по проектам отчетов о кадастровой оценке в вашем муниципалитете.

---

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, информации с официального портала Правительства Ростовской области (donland.ru) и новостных сообщений пресс-служб за 2026 год. Для получения юридически значимой информации и актуальных реквизитов обращайтесь в секретариат Кадастровой комиссии по указанным выше контактам.