Московская городская избирательная комиссия (Мосгоризбирком) — это постоянный действующий коллегиальный орган, осуществляющий организацию и проведение выборов и референдумов на территории города федерального значения Москвы. Комиссия является субъектом избирательной системы Российской Федерации и входит в состав единой системы избирательных комиссий, подчиняясь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ЦИК РФ).

Правовой статус и нормативная база

Деятельность Мосгоризбиркома регулируется:

• Конституцией Российской Федерации (ст. 3, 32);
• Федеральным законом от № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
• Федеральным законом от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях прав избирательных комиссий, участников избирательного процесса и об ответственности за нарушение избирательных прав»;
• Законом города Москвы от № 37 «О выборах депутатов Московской городской Думы»;
• Законом города Москвы «Об избрании Мэра Москвы»;
• Уставом Московской городской избирательной комиссии, утвержденным самой комиссией.

Комиссия обладает правовой личностью: имеет печать с изображением Государственного флага РФ и наименованием, штампы, бланки строгой отчетности, счета в органах казначейства.

Состав и формирование комиссии

Коллегиальный состав

Согласно законодательству, Московская городская избирательная комиссия формируется на 5-летний срок. Состав комиссии составляет 15 человек с правом решающего голоса:

• 5 членов назначаются Московской городской Думой;
• 5 членов назначаются Мэром Москвы;
• 5 членов назначаются судами города Москвы (городским судом, районными судами).

Важно: Члены комиссии с правом решающего голоса не могут быть совмещены с должностями депутатов, государственных служащими, муниципальными служащими (за исключением преподавательской и научной деятельности).

Руководство комиссией

Главой комиссии является Председатель Мосгоризбиркома. Заместители председателя и секретарь комиссии избираются из числа членов комиссии с правом решающего голоса на заседании комиссии.

Члены с совещательным голосом

В работу комиссии могут участвовать представители политических партий, кандидатов, общественного наблюдения — они имеют совещательный голос.

Основные полномочия

Полномочия Мосгоризбиркома делятся на организационные, контрольные, нормативные и судебные (рассмотрение жалоб).

Организация выборов и референдумов

1. Определение единых дней голосования на территории Москвы (в согласии с ЦИК РФ).
2. Формирование и учет избирательных участков (утверждение схем участков, границ).
3. Организация формирования территориальных избирательных комиссий (ТИК) и участковых избирательных комиссий (УИК).
4. Распределение средств федерального бюджета и бюджета города Москвы, выделенных на подготовку и проведение выборов.
5. Обеспечение печатания и учета бюллетеней для голосования, бланков для подписных листов.

Работа с избирателями и кандидатами

• Ведение и хранение единого реестра избирателей (взаимодействие с ГАС «Выборы»).
• Регистрация инициативных групп по выдвижению кандидатов, сбору подписей.
• Регистрация кандидатов, списков кандидатов (для выборов в Мосгордуму по партийным спискам).
• Организация информационного обеспечения избирателей (извещения, интернет-ресурсы, СМИ).

Контроль и надзор

• Контроль за соблюдением избирательного законодательства ТИК и УИК.
• Контроль за расходованием средств избирательных фондов кандидатов и партий (взаимодействие с территориальными органами Росполита и банками).
• Организация работы по обеспечению прав наблюдателей.

Подведение итогов и рассмотрение жалоб

• Подведение общих итогов выборов депутатов Мосгордумы, Мэра Москвы, депутатов муниципальных советов.
• Регистрация избранных депутатов, выдача депутатских мандатов.
• Рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, должностных лиц, кандидатов, партий. Решения Мосгоризбиркома могут быть обжалованы в Московский городской суд или ЦИК РФ.

Структура аппарата комиссии

Для обеспечения деятельности комиссии создается Аппарат Московской городской избирательной комиссии. Это государственное учреждение города Москвы. Аппарат возглавляет Начальник аппарата (назначается комиссией по представлению председателя).

Основные структурные подразделения (типичная структура):

• Отдел организации выборов и референдумов (работа с ТИК/УИК, участки, бюллетени);
• Отдел работы с избирателями и реестром избирателей (ГАС «Выборы», включение в списки);
• Отдел регистрации кандидатов и партий (номинация, подписные листы, символка);
• Финансово-экономический отдел (бюджет, финансирование выборов, контроль фондов);
• Правовой отдел (рассмотрение жалоб, нормативная работа, судебная практика);
• Информационно-аналитический отдел / Пресс-служба (сайт, соцсети, взаимодействие со СМИ);
• Отдел информационных технологий и защиты информации (КОИБ, ГАС «Выборы», видеонаблюдение, ДЭГ);
• Отдел кадров и делопроизводства.

Нижестоящие комиссии: ТИК и УИК

Территориальные избирательные комиссии (ТИК)

На территории Москвы формируется около 45 ТИК (по числу одномандатных округов по выборам в Мосгордуму + специальные ТИК для выборов Мэра/муниципальных депутатов).

• ТИК формируются на 5 лет (как и Мосгоризбирком).
• Организуют выборы на уровне округов/районов.
• Контролируют УИК.
• Подводят итоги в округах, регистрируют избранных депутатов одномандатных округов.

Участковые избирательные комиссии (УИК)

Формируются за 30–40 дней до выборов (для конкретной кампании) или на 5 лет (для стационарных УИК в местах пребывания избирателей: больницы, казармы, места заключения).

• Проводят голосование непосредственно на участках.
• Считают голоса, составляют протоколы.
• Обеспечивают публичность и наблюдение.

Информационные ресурсы и контакты

Основным официальным источником информации являются интернет-ресурсы комиссии:

• Официальный сайт: www.moscow-city.izbirkom.ru (портал ЦИК РФ для региона) или www.mosgorizbirkom.ru (региональный портал).
• Разделы сайта: Новости, Заседания комиссии (протоколы, веб-трансляции), Нормативные акты, Избирательные кампании, Реестр избирателей (проверка своих данных), Обратная связь.

Ключевые направления современной деятельности (2024–2026 гг.)

Цифровизация избирательного процесса

• Развитие Системы удаленного электронного голосования (ДЭГ) на портале mos.ru и vybory.gov.ru. Москва является пилотным регионом для внедрения ДЭГ на выборах всех уровней.
• Автоматизация работы УИК: использование КОИБ (комплексов обработки информации избирателей) для ускорения подсчета и передачи данных в ГАС «Выборы».
• Видеонаблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов на всех стационарных УИК (трансляция в открытом доступе).

Работа с реестром избирателей

Активное взаимодействие с МФЦ «Мои Документы» и порталом Госуслуг для автоматического включения граждан в списки избирателей по месту жительства/пребывания. Внедрение сервиса «Проголосовать на участке» (выбор участка заранее).

Финансовый контроль

Ужесточение требований к отчетности избирательных фондов. Внедрение автоматического мониторинга поступлений и расходов через банковские счета кандидатов и партий (Федеральная казначейская система).

Общественный контроль и прозрачность

• Обеспечение доступа наблюдателей от кандидатов, партий, общественных организаций, международных наблюдателей (по аккредитации МИД/ЦИК);
• Публикация протоколов УИК в сети интернет в режиме реального времени (на сайте Мосгоризбиркома и ЦИК РФ).
• Работа Общественной палаты Москвы и Общественного совета при Мосгоризбиркоме.

Порядок обращения в комиссию

Граждане и организации могут обращаться в Мосгоризбирком по вопросам:

• Включения/исключения из списков избирателей (заявления через МФЦ, Госуслуги, ТИК, УИК или напрямую в Мосгоризбирком).
• Обжалования решений ТИК/УИК (жалоба подается в течение 3 дней со дня решения, рассматривается в течение 5 дней).
• Нарушений избирательного законодательства (сообщения о нарушениях).
• Получения информации о проходящих выборах, кандидатах, участках.

Обращения можно направить:

1. Через форму обратной связи на официальном сайте.
2. Почтой на адрес комиссии (см. выше).
3. Лично в приемной (по предварительной записи или в часы приема).
4. Через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в госорганы»).

История и значение

Московская городская избиркома была сформирована в 1993 году после принятия Конституции РФ. За десятилетия комиссия прошла путь от ручного подсчета бюллетеней к полноценной цифровой экосистеме выборов (ДЭГ, КОИБ, онлайн-видеонаблюдение).

Особенность московской избирательной системы — огромный электорат (более 7,5–8 млн избирателей), высокая плотность населения, необходимость организации голосования в мегаполисе с развитой инфраструктурой (метро, МЦД, парки, ТЦ как места размещения УИК).

Московская городская избирательная комиссия является ключевым институтом обеспечения конституционных прав граждан на участие в управлении делами города. Её деятельность переходит от чисто организационных функций к высокотехнологичному управлению избирательным процессом с акцентом на прозрачность (видеонаблюдение, публикация протоколов), доступность (ДЭГ, МФЦ) и правовую защищенность (рассмотрение жалоб, судебная практика).

Для получения самой актуальной информации о предстоящих выборах, составе комиссий, адресах участков и режиме работы ДЭГ рекомендуется обращаться исключительно к официальным ресурсам: moscow-city.izbirkom.ru и mosgorizbirkom.ru.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Мосгоризбиркома и действующего законодательства РФ по состоянию на . Персональные данные сотрудников и контактные телефоны частично скрыты (заменены на *) в целях информационной безопасности.