Исполнение доходной части бюджета республики (субъекта Российской Федерации) представляет собой один из ключевых этапов бюджетного процесса. От того, насколько полно и своевременно поступают налоговые и неналоговые доходы, зависит финансирование социальных программ, развитие инфраструктуры, выплата заработной платы работникам бюджетной сферы и реализация инвестиционных проектов региона.

Правовая основа формирования доходов бюджета республики

Основным нормативным актом, регулирующим вопросы формирования и исполнения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, является Бюджетный кодекс Российской Федерации от № 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

Ключевые статьи БК РФ, определяющие структуру доходов республиканского бюджета:

• Статья 41 БК РФ — виды доходов бюджетов. Устанавливает, что доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, платных услуг казенных учреждений, безвозмездные поступления и иная приносящая доход деятельность включаются в состав доходов бюджета при его составлении, утверждении, исполнении и составлении отчетности;
• Статья 56 БК РФ — налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации;
• Статья 57 БК РФ — неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации;
• Статья 58 БК РФ — порядок передачи неналоговых доходов в местные бюджеты полностью или частично;
• Статья 62 БК РФ, неналоговые доходы местных бюджетов, формируемые в соответствии со статьями 41, 42, 46, 58, 63 и 63.1 Кодекса.

Налоговые доходы республики

В соответствии со статьей 56 БК РФ в бюджеты субъектов Российской Федерации зачисляются налоговые доходы от региональных налогов и сборов, а также отчисления от федеральных налогов по установленным нормативам. К основным источникам налоговых доходов республики относятся:

1. Налог на прибыль организаций — в части, зачисляемой в бюджет субъекта РФ;
2. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — по установленным нормативам отчислений;
3. Налог на имущество организаций;
4. Транспортный налог;
5. Налог на игорный бизнес (при наличии соответствующих объектов);
6. Акцизы по отдельным видам товаров — по нормативам;
7. Налоги, взимаемые в рамках специальных налоговых режимов (УСН, патентная система и др.).

Неналоговые доходы республики

Неналоговые доходы бюджета республики формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 57 БК РФ. К ним относятся:

• доходы от использования имущества, находящегося в собственности республики (арендная плата, дивиденды по акциям, прибыль унитарных предприятий);
• доходы от продажи государственного имущества (приватизация);
• доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями республики;
• штрафы, пени, компенсации и иные суммы принудительного изъятия;
• безвозмездные поступления от иных бюджетов бюджетной системы РФ, организаций и физических лиц;
• доходы от размещения средств бюджета на депозитах.

Порядок исполнения доходной части бюджета

Исполнение бюджета республики по доходам осуществляется в следующем порядке:

1. Прогнозирование и планирование. Министерство финансов республики совместно с налоговыми органами формирует прогноз поступлений на основе социально-экономических показателей региона.
2. Кассовое исполнение. Поступление средств на единый счет бюджета республики, открытый в органах Федерального казначейства.
3. Распределение доходов. Зачисление средств по бюджетной классификации между бюджетами разных уровней в соответствии с установленными нормативами.
4. Мониторинг и контроль. Ежемесячный и ежеквартальный анализ исполнения, выявление отклонений от плановых показателей, разработка мероприятий по мобилизации доходов.
5. Отчетность. Составление отчета об исполнении бюджета и его представление в законодательный орган республики.

Мероприятия по мобилизации доходов

Для обеспечения полноты поступления доходов органы исполнительной власти республик реализуют комплекс мер:

• работа с недоимкой по налогам и сборам, в т.ч. взыскание задолженности в судебном порядке;
• инвентаризация государственного имущества и повышение эффективности его использования;
• легализация «теневой» занятости и заработной платы;
• совершенствование администрирования неналоговых платежей;
• взаимодействие с территориальными органами ФНС России.

Примеры исполнения доходов в регионах

Практика показывает существенные различия между регионами по доле налогов, остающихся в распоряжении субъектов. Так, по данным на 2026 год, лидерами по доле собранных налогов, сохраненных в регионе, являются Республика Алтай (94,8%), Кемеровская область (92,4%) и Республика Бурятия (86,8%). Краснодарский край также сохранил в регионе более 70% собранных налогов.

В городском округе Королёв Московской области по итогам января–марта 2026 года отмечался рост поступлений налоговых и неналоговых доходов, что свидетельствует об общей положительной динамике исполнения доходных частей бюджетов.

Контроль за исполнением доходов

Контроль осуществляют:

• Федеральное казначейство и его территориальные органы;
• контрольно-счетные органы республик;
• законодательные (представительные) органы субъектов РФ при рассмотрении отчетов об исполнении бюджета;
• Счетная палата Российской Федерации (в части межбюджетных отношений).

Контактная информация (условный пример)

По вопросам исполнения доходной части бюджета республики можно обращаться:

• Министерство финансов республики: г. , ул. , д. ;
• Телефон приемной: +7 () —;
• Руководитель департамента доходов: Иванов И. И. (данные частично скрыты: Ив И. И.);
• Электронная почта: @*.gov.ru.

Исполнение налоговых и неналоговых доходов республики — это сложный многоуровневый процесс, требующий согласованных действий финансовых, налоговых и казначейских органов. Эффективное администрирование доходов, своевременная мобилизация поступлений и прозрачная отчетность обеспечивают финансовую устойчивость региона и возможность выполнения его расходных обязательств перед гражданами.