Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края (далее — Инспекция) является ключевым органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим функции по контролю за соблюдением требований технического регламентирования в области безопасности зданий и сооружений. Деятельность ведомства регулируется Федеральным законом от № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также региональными правовыми актами.
Основные цели и задачи
Главная миссия Инспекции — обеспечение безопасности жизнедеятельности людей, охраны окружающей среды и имущества путем проведения государственного строительного надзора. К приоритетным направлениям работы относятся:
- Профилактика нарушений требований технических регламентов на всех стадиях жизненного цикла объектов капитального строительства.
- Выявление и пресечение незаконной строительной деятельности (самовольных строек).
- Контроль за соблюдением проектной документации, нормативных технических документов и условий разрешительных документов.
- Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию ведомства.
Полномочия и виды надзора
В соответствии с действующим законодательством, Инспекция осуществляет следующие виды государственного строительного надзора:
- Плановые проверки — проводятся на основании утвержденного графика проверок, формируемого с учетом критериев риска (высокий, средний, низкий). Частота проверок не может превышать установленные законом пределы.
- Внеплановые проверки — инициируются по основаниям, предусмотренным ст; 22 ФЗ № 294-ФЗ (обращения граждан, сообщения СМИ, поручения вышестоящих органов, устраненные нарушения и др.).
- Профилактические посещения — меры профилактического характера без составления акта проверки, направленные на консультирование субъектов МСП и предупреждение нарушений.
- Рассмотрение уведомлений — прием и регистрация уведомлений о начале/окончании строительных работ, вводах в эксплуатацию объектов (для классов ответственности CC1, CC2, CC3).
Объекты надзора
К объектам контроля относятся:
- Объекты капитального строительства классов последствий CC1, CC2, CC3 (уникальные, опасные, технически сложные, общественно значимые).
- Объекты, строящиеся за счет бюджетных средств (бюджетные инвестиции).
- Объекты, расположенные на территориях с особыми условиями использования (сеismic zones, зоны загрязнения и т.д.).
- Самовольные строения, выявленные в ходе рейсовых осмотров или по сигналам граждан.
Организационная структура
Инспекция возглавляется Главным государственным инспектором строительного надзора Забайкальского края. На текущий момент (по состоянию на ) данным должностным лицом является * * * (ФИО замаскировано в соответствии с правилами конфиденциальности).
Структура ведомства включает:
- Аппарат Инспекции (административно-хозяйственное обеспечение, правовое отделение, отдел кадров).
- Территориальные органы (инспекции/отделения) в ключевых муниципальных районах края: Читинский, Агинский, Балейский, Борзинский, Краснокаменский, Могильцовский, Петровск-Забайкальский, Приаргунский, Сретенский, Тункинский, Хилокский, Шилкинский и др.
- Группы (отделы) экспертно-технического обеспечения и проведения проверок.
Контактная информация
Обратиться в Инспекцию можно по следующим реквизитам (персональные данные сотрудников и внутренние номера частично скрыты):
| Реквизит | Информация |
|---|---|
| Почтовый адрес | 672000, г. Чита, ул. , д. (здание Правительства Забайкальского края / профильное ведомство) |
| Телефон приемной / справочного бюро | +7 (3022) *— |
| Телефон «Горячей линии» / доверительного телефона | +7 (3022) *— (режим работы: пн-пт 09:00–18:00, перерыв 13:00–14:00) |
| Официальный сайт | www.zabkrai.ru (раздел «Ведомства» → «Инспекция госстройнадзора») |
| Электронная почта (общая) | *@zabkrai.ru |
| Реception (Личный прием граждан) | По предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону приемной. График приема руководителя и заместителей утверждается ежегодно. |
Электронные сервисы и взаимодействие
Для упрощения взаимодействия с застройщиками и техническими заказчиками Инспекция активно использует цифровые платформы:
- Единый портал государственных услуг (Госуслуги) — подача уведомлений о начале/окончании строительства, вводе в эксплуатацию, получение справок о результатах проверок;
- Информационная система государственного строительного надзора (ИС ГСН) — ведение реестров проверок, протоколов, предписаний.
- Региональный портал «Забайкалье. Госстройнадзор» (если развернут) — размещение графиков плановых проверок, нормативной базы, ответов на частые вопросы.
- Электронное обращение граждан — через раздел «Обращения» на сайте правительства края или через ФС «Наш Город» / «Добродел».
Порядок подачи уведомлений (краткая шпаргалка)
- Определите класс последствий объекта (по СП 11-105-97 / ГОСТ 31937-2024).
- Подготовьте комплект документов в электронном виде (PDF, подпись ЭП ОГРН/СНИЛС).
- Зарегистрируйтесь в ЛК Госуслуг (профиль юрлица/ИП или доверенное лицо).
- Выберите услугу: «Подача уведомления о начале строительства», «…об окончании строительства», «…о вводе в эксплуатацию».
- Заполните форму, приложите файлы, подпишите и отправьте.
- Сохраните уведомление с отметкой о регистрации (уникальный номер) — это основной документ для начала работ/эксплуатации.
Нормативная база и актуальные изменения (2024–2026 гг.)
Деятельность Инспекции строится на следующих ключевых актах:
- ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- ФЗ № 294-ФЗ «Об охране прав предпринимателей и иных субъектов МСП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
- Постановление Правительства РФ № 1487 «Об утверждении Правил проведения государственного строительного надзора».
- Закон Забайкальского края «О государственном строительном надзоре в Забайкальском крае» (региональный закон, уточняющий полномочия).
- Приказы Минстрой России (порядок уведомлений, формы протоколов, критерии риска).
Важные тренды 2025–2026 гг.:
- Полный переход на безбумажное взаимодействие: уведомления принимаются только в электронном виде.
- Внедрение принципа «риск-ориентированного подхода»: объекты с низким риском проверяются крайне редко (раз в 3–6 лет), фокус на объектах высокого риска (школы, больницы, МНО, уникальные сооружения).
- Активное использование дронов и фотофиксации при рейсовых осмотрах для выявления самовольных строек.
- Ужесточение ответственности за несвоевременную подачу уведомлений (ст. 9.5 КоАП РФ, штрафы до 500 тыс. руб. для юрлиц).
Распространенные нарушения и практика применения мер реагирования
По итогам проверок 2024–2025 гг. на территории края чаще всего фиксируются:
- Нарушение сроков подачи уведомлений (позднее установленных законом терминов).
- Расхождение фактических параметров объекта с проектной документацией (количество этажей, габариты, несущие конструкции).
- Отсутствие на стройплощадке проекта производства работ (ППР) или проектов организации строительства (ПОС).
- Нарушение технологических процессов (бетонные работы при отрицательных температурах без антифризных добавок, сварка без квалификации наваров).
- Самовольное строительство (отсутствие уведомления о начале, строительство на чужом земельном участке, несоответствие ГПЗУ).
Меры реагирования:
- Предписание — обязательное к исполнению документ об устранении нарушений в установленный срок.
- Протокол об административном правонарушении, передается в суд/орган для рассмотрения дела (штрафы, приостановка работ).
- Акт приостановки строительных работ — в случаях угрозы безопасности людей или неисполнения предписания (выдается судом по ходатайству Инспекции).
- Представление в прокурору/следственные органы — при признаках преступления (ст. 216 УК РФ) или грубых нарушениях урбанистического законодательства.
Апелляция действий инспекторов
В случае несогласия с действиями (бездействием) сотрудников Инспекции, застройщик имеет право:
- Обжаловать предписание/протокол/акт проверки вышестоящему должностному лицу (Главному госстройинспектору края) в течение 10 рабочих дней.
- Обжаловать в судебном порядке (АС Забайкальского края) в течение 3 месяцев со дня получения копии акта/предписания.
- Направить жалобу в Прокуратуру Забайкальского края (надзор за законностью).
Полезные советы застройщикам и техническим заказчикам
Планируйте уведомления заранее. Уведомление о начале работ подается не позднее 7 рабочих дней до старта. Не ждите последнего дня — сбой ЭП или портала не является основанием для продления срока.
Проверяйте проектную документацию на этапе экспертизы. Большинство предписаний связано с расхождениями, которые можно было устранить на стадии П/Э.
Ведите журнал строительных работ (КС-6 / КС-11) аккуратно. Это основной документ, который запрашивает инспектор при проверке.
Назначьте ответственного за взаимодействие с госстройнадзором. Человек должен знать, где лежат оригиналы уведомлений, ЭП, доверенности и проект.
Используйте консультации. Инспекция проводит бесплатные семинары и вебинары по новым требованиям, следите за анонсами на сайте правительства края.
Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края играет системную роль в обеспечении качества и безопасности строительной отрасли региона. Переход к цифровым форматам взаимодействия и риск-ориентированному подходу существенно снизил административную нагрузку на добросовестных застройщиков, усилив при этом контроль над проблемными объектами. Знание своих прав и обязанностей, своевременная подача уведомлений и качество проектной документации — залог успешного прохождения проверок и беспроблемного ввода объектов в эксплуатацию.
Статья подготовлена на основании открытых нормативных актов и информации с официального портала Правительства Забайкальского края. Контактные данные и ФИО руководителей актуальны на . Перед визитом или направлением официального запроса рекомендуется уточнить реквизиты на сайте zabkrai.ru или по телефону справочного бюро.