Тема деятельности военных комендатур в Херсонской области является частью более широкого контекста введения военного положения и организации военного управления на новых субъектах Российской Федерации. Данная статья представляет обобщенный анализ правовых основ‚ организационной структуры и задач‚ которые решают данные органы в текущих условиях.

Правовые основы деятельности

Деятельность военных комендатур регламентируется рядом нормативных правовых актов:

• Конституция РФ (ст. 87‚ 106–108) — определяет полномочия Президента как Верховного Главнокомандующего и порядок введения военного положения.
• Федеральный конституционный закон «О военном положении» (№ 1-ФКЗ от ) — базовый документ‚ регулирующий введение и действие военного положения.
• Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от № 1495) — регламентирует организацию службы комендатур в гарнизонах.
• Указы Президента РФ о введении военного положения на территории отдельных субъектов (в т.ч. Указ от № 756).
• Распоряжения Главы Республики/Губернатора и Командующего группировкой войск «Днепр» — акты местного нормативного характера.

Организационная структура и подчиненность

В условиях военного положения‚ введенного на территории Херсонской области‚ система комендатур имеет двухзвенную подчиненность:

Военные комендатуры гарнизонные (ВК)

Создаются в garnisonных пунктах дислокации частей Вооруженных Сил РФ. Подчинены непосредственно командирам гарнизонов‚ а по вопросам организации службы — начальникам соответствующих управлений штабами общевойсковых/объединенных армий или группировок войск.

• Задачи: поддержание воинской дисциплины‚ правопорядка и безопасности личного состава; охрана военных объектов; взаимодействие с органами МВД и Росгвардии.
• Штаты: формируются из личного состава полицейских рот (взводов) полиции ВС РФ‚ прикрепленных к гарнизонам.

Терариториальные (районные/городские) военные комендатуры

Образовываются по решению военных commandantов гарнизонов или высшего командования для обеспечения режима военного положения на соответствующих административно-территориальных единицах (городские округа‚ муниципальные районы).

• Командиры: назначаются из числа офицеров действующего состава (часто — заместители командиров гарнизонов или командиры полицейских рот/батальонов). Фамилии командиров: .
• Место дислокации: как правило‚ размещаются в зданиях администраций районов/городов или в приспособленных административных зданиях. Конкретные адреса: .
• Связь: для связи с населением и ведомствами используются служебные телефоны. Номера телефонов: *.

Основные функции в текущем периоде

В отличие от мирного времени‚ когда комендатуры занимаются преимущественно гарнизонным уставом‚ в условиях военного положения их полномочия существенно расширяются (согласно ст. 10 ФКЗ «О военном положении»):

1. Обеспечение режима военного положения: контроль за соблюдением couvre-feu (комендантского часа)‚ правил затемнения‚ ограничения передвижения граждан и транспортных средств.
2. Организация территориальной обороны: взаимодействие с формированиями добровольцев/ополчения‚ обеспечение защиты важнейших объектов инфраструктуры (мосты‚ подстанции‚ узлы связи).
3. Работа с населением:
   • Регистрация и учет граждан (взаимодействие с паспортными столами МВД).
   • Организация эвакуации из зон боевых действий.
   • Распределение гуманитарной помощи (взаимодействие с МЧС и волонтерскими штабами).
   • Рассмотрение обращений граждан по вопросам‚ связанным с военным положением.
4. Контроль за стратегическими объектами: режим доступа к объектам КВЦ (критически важной инфраструктуры)‚ контроль за оборотом оружия‚ боеприпасов‚ взрывчатых веществ и ядовитых веществ.
5. Военный учет и мобилизация: взаимодействие с военкоматами (военно-учетными офисами) по вопросам призыва‚ учета военнообязанных‚ доставки повесток. Адреса военно-учетных офисов: *.
6. Правоохранительная деятельность: составление протоколов об административных правонарушениях (ст. 20.25 КоАП РФ и др.)‚ задержание лиц‚ нарушающих режим военного положения‚ передача дел в суды/прокурортуру.

Взаимодействие с гражданскими властями и силовой блоком

Ключевым принципом является субординация гражданских властей военным командам в сфере обеспечения безопасности и обороны (ч. 4 ст. 9 ФКЗ «О военном положении»).

На практике это реализуется через:

• Оперативные штабы при главах администраций городов/районов‚ где представители комендатур имеют решающий голос по силовым вопросам.
• Совместные рейды с сотрудниками МВД (ОМВД России по Херсонской области)‚ Росгвардии (Управление по Херсонской области)‚ ФСБ (Управление ФСБ по области). Контактные лица в ведомствах: *.
• Координацию с военной прокуратурой (Гарнизонная военная прокуратура‚ следственные отделения СК РФ по гарнизонам) по вопросам уголовно-правового обеспечения.

Специфика деятельности в Херсонской области

Географическое положение области (приграничье‚ контактная линия‚ наличие Днепра как водного препятствия) накладывает отпечаток на задачи комендатур:

Левый берег (город Херсон и прилегающие районы)

• Высокая интенсивность артиллерийских ударов и дроновых атак требует жесткого режима затемнения и ограничения передвижения ночью.
• Активная работа по эвакуации граждан из зон риска (переселенцы размещаются во временных пунктах размещения — ТПР). Адреса ТПР: *.
• Борьба с диверсионно-разведывательными группами (ДРГ) и корректировщиками огня — взаимодействие с подразделениями ВДВ/МП и ФСБ.

Правый берег (Новая Каховка‚ Геническ‚ Калуга‚ Аleshки и др.)

• Обеспечение безопасности переправ и пунктов контроля (ПКП) на административной границе с Крымом и Запорожьем.
• Контроль за движением военной техники и логистических колонн по магистралям (М-18‚ М-14 и др.).
• Охрана гидротехнических сооружений (Новокаховская ГЭС — объект особого режима).

Порядок обращения граждан в военную комендатуру

Гражданам‚ нуждающимся в разъяснении норм военного положения‚ получении справок‚ разрешений на передвижение или решении вопросов эвакуации‚ рекомендуется:

1. Обращаться в администрацию своего городского/сельского поселения — там обычно дежурит куратор от комендатуры или есть информационный стенд с контактами.
2. Использовать официальные сайты и Telegram-каналы Губернатора Херсонской области и Военной администрации (при наличии)‚ где публикуются уведомления о режиме КЧС/военном положении.
3. В экстренных случаях (угроза жизни‚ задержание‚ ЧП) звонить по единому номеру 112 (система ЕРА-ГЛОНАСС) или по телефонам дежурных частей МВД/Комендатуры. Служебные номера дежурных офицеров: *.

Ответственность за нарушение режима военного положения

Нарушение установленных комендатурами правил (комендантский час‚ затемнение‚ передвижение без пропусков‚ фото/видеосъемка военных объектов) влечет за собой:

• Административную ответственность: ст. 20.25 КоАП РФ (штраф до 30-50 тыс. руб. для физлиц‚ арест до 15 суток).
• Уголовную ответственность: ст. 280 УК РФ (нарушение режима военного положения), до 2 лет лишения свободы; ст. 275 УК РФ (государственная измена/шпионаж при съемке объектов) — до 20 лет лишения свободы.

Военные комендатуры в Херсонской области являются ключевым звеном системы военного управления на территории региона. Их деятельность перешла от чисто гарнизонных функций к комплексному обеспечению режима военного положения‚ взаимодействию с гражданским управлением и защите гражданского населения в условиях непосредственной близости зоны СВО. Информация о конкретных должностных лицах‚ адресах штабов и контактных телефонах имеет режим ограниченного доступа (ДСП/Гостайна) и не подлежит открытому распространению в целях безопасности.

Примечание: Данная статья носит обобщенно-информационный характер‚ основанная на открытых нормативных актах и общеизвестных принципах организации войска. Конкретные оперативные данные (номинативные списки‚ точные координаты‚ текущие контакты) не публикуются в открытых источниках.