Год 2012 стал переломным моментом в современной политической истории Костромской области. Это время ознаменовалось преждевременным уходом уставшего лидера, назначением нового врио главы региона и последующим его утверждением областной Думой. Данные события произошли на фоне федеральной реформы, возвращавшей прямые выборы глав субъектов РФ.

Предпосылки: Уход Игоря Слюняева

До апреля 2012 года Костромской областью руководил Игорь Слюняев. Однако в середине апреля Президент РФ Дмитрий Медведев принял его отставку по собственному желанию. Это решение открыло путь к кадровой ротации, ставшей одной из самых значимых в регионе за последнее десятилетие.

Назначение врио: 13 апреля 2012 года

Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2012 года врио Губернатора Костромской области был назначен Сергей Константинович Ситников (дата рождения: 18 января 1963 года, Кострома). На момент назначения он был известен как опытный государственный и политический деятель, имеющий за плечами работу в федеральных структурах.

• Дата назначения врио: 13 апреля 2012 г.
• Указ Президента РФ: Дмитрий Медведев.
• Статус: Временно исполняющий обязанности губернатора.

С этого момента С.К. Ситников начал фактическое руководство регионом, приступая к решению насущных социально-экономических задач еще до официального вступления в должность полноценного главы.

Утверждение Костромской областной Думой: 28 апреля 2012 года

Ключевым этапом легитимации новой власти стало заседание Костромской областной Думы. Процедура проходила в строгом соответствии с действовавшим тогда законодательством (назначение представительным органом по представлению главы государства).

Ход заседания 28 апреля:

1. 25 апреля — Президент РФ вносит кандидатуру Сергея Ситникова на рассмотрение депутатов областной Думы.
2. 28 апреля — Депутаты единогласно ( 29 голосов ) утверждают кандидатуру С.К. Ситникова в должности Губернатора Костромской области.
3. В тот же день — Сергей Константинович приступает к исполнению обязанностей Главы региона как полноценный Губернатор.

Таким образом, за короткий срок (всего две недели) произошла полная смена лидера региона: от ухода предшественника до вступления в должность нового губернатора.

Контекст 2012 года: Возврат прямых выборов

Важным политическим фоном событий стала принятая на федеральном уровне инициатива. 1 июня 2012 года в России вступил в силу федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав субъектов Российской Федерации.

Это означало, что Сергей Ситников, утвержденный депутатами в апреле, стал последним губернатором Костромской области, назначенным через представительный орган по старой схеме. Впереди его ждало участие в выборах 2015 года (где он был избран на новый срок) и последующих кампаниях.

Биографическая справка: Сергей Константинович Ситников

Новый глава региона к моменту назначения уже имел значительный управленческий опыт.

В открытых источниках указывается, что в 1991 году губернатор области назначался Президентом России напрямую, а в 2005, 2007 и 2012 годах — выбирался Президентом и утверждался областной Думой. Ситников стал фигурой, объединившей переход от одной модели формирования власти к другой.

Первые шаги и дальнейшая перспектива

С 28 апреля 2012 года начался длительный период руководства регионом Сергеем Ситниковым. Он стал одним из «губернаторов-долгожителей» на посту главы субъекта РФ. В мае 2015 года он был назначен врио губернатора в связи с переходом к системе прямых выборов, а в сентябре того же года одержал победу на выборах.

За годы работы (на момент написания статьи прошло более десяти лет с момента вступления в должность) в регионе реализованы ряд крупных инвестиционных проектов, проведена модернизация инфраструктуры, однако сохраняются вызовы, характерные для многих регионах Центральной России: отток населения, необходимость диверсификации экономики и поддержки малого бизнеса.

События апреля 2012 года стали точкой бифуркации для Костромской области. Оперативная и безальтернативная (по итогам голосования Думы) смена лидера демонстрировала работающий на тот момент механизм управляемой преемственности власти. Назначение С.К. Ситникова открыло новую главу в истории региона, которая продолжается и по сей день.