Градостроительно-земельная комиссия (ГЗК) города Москвы, это постоянно действующий межведомственный рабочий орган при Правительстве Москвы. Она создана для оперативного решения ключевых вопросов в сфере градостроительства, земельных отношений, инвестиционной и строительной деятельности, а также по вопросам сохранения объектов культурного наследия.

Правовая основа и история создания

Комиссия была создана Постановлением Правительства Москвы от 16 ноября 2010 года № 1019-ПП «О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы», которым было утверждено Положение о комиссии и её состав. Данный нормативный акт претерпевал изменения (в т.ч. на 5 февраля 2020 года), адаптируясь к меняющемуся законодательству и задачам городского хозяйства.

Согласно актуальным данным (на 29 апреля 2026 года), ГЗК продолжает выполнять функции главного координирующего органа в сфере землепользования и застройки мегаполиса.

Основные функции и компетенция

В компетенцию ГЗК входит рассмотрение и принятие решений по широкому кругу вопросов:

• Земельные отношения: предоставление земельных участков для строительства, изъятие, изменение видов разрешенного использования (ВРИ), определение границ участков.
• Градостроительная деятельность: согласование проектов планировки территории, градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ), схем планировочной организации земельного участка (СПОЗУ).
• Инвестиционная деятельность: реализация инвестиционных проектов, в т.ч. в рамках инвестиционных контрактов (договоров).
• Строительство и реконструкция: рассмотрение вопросов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.
• Культурное наследие: проведение работ по сохранению, реставрации и реновации объектов культурного наследия (ОКН).
• Специальные территории: реализация отдельных функций на территории инновационного центра «Сколково» (согласно изменениям в законодательстве за 29 июля 2026 года).

Важно: Основные категории арбитражных споров, возникающих в связи с деятельностью ГЗК, связаны с оспариванием рекомендаций комиссии органам исполнительной власти Москвы по вопросам её компетенции.

Структура и рабочие органы

Для детальной проработки вопросов при ГЗК созданы постоянно действующие рабочие группы (РГ). На основании доступной информации выделяються следующие направления:

1. Рабочая группа по вопросам градостроительной деятельности — ключевой орган по экспертизе градостроительной документации и проектам застройки.
2. Рабочая группа по вопросам завершения реализации инвестиционных контрактов (договоров) — курирует исполнение обязательств инвесторами.
3. Иные рабочие группы, формируемые по решению Комиссии для решения специфических задач (например, по реновации, ОКН, инженерии).

Председателем Комиссии, как правило, выступает Заместитель Мэра Москвы / Премьер-министр Правительства Москвы (ФИО замаскировано: ). В состав входят руководители ключевых департаментов: Департамента градостроительной политики (ДГП), Департамента земельных ресурсов (ДЗР), Департамента культурного наследия (ДКН), Мосгорэкспертизы и др. (Фамилии членов состава замаскированы: ).

Эволюция полномочий: децентрализация (опыт 2012 года)

Важным этапом в истории ГЗК стала реформа октября 2012 года (согласно данным «Ведомостей» от ). Для ускорения процессов принятия решений полномочия Комиссии были частично переданы рабочим группам:

• Проекты площадью менее 5000 кв. м, расположенные за пределами Центрального административного округа (ЦАО), начали утверждать на уровне рабочих групп.
• Социальные объекты, которые инвесторы строят за свой счет, также перешли в ведение рабочих групп.

Это позволило разгрузить заседания полного состава ГЗК и сосредоточиться на стратегических и крупномасштабных проектах.

Порядок взаимодействия и заседаний

Подготовка к заседанию

Заседания ГЗК проводятся планово и внепланово. Инициаторами вопросов выступают:

• Департаменты и комитеты города (ДГП, ДЗР, ДКН и др.).
• Префектуры административных округов.
• Инвесторы и застройщики (через курирующие департаменты).

Пакет документов для рассмотрения включает: пояснительную записку, градостроительную документацию, заключения экспертиз, согласования с заинтересованными органами. Адреса объектов и контактные данные заявителей в открытых протоколах частично скрыты (*).

Профессиональная поддержка

На рынке юридических и консалтинговых услуг сформировался сегмент профессиональной помощи при взаимодействии с ГЗК г. Москвы. Услуги включают:

• Анализ ситуации и правовой рисков (анализ ситуаци…).
• Подготовку пакета документов для выноса на заседание.
• Представление интересов на заседаниях рабочих групп и самой Комиссии.
• Оспаривание рекомендаций и решений в судебном порядке.

Актуальные изменения законодательства (2026 год)

По данным систем правовой информации (КонсультантПлюс) за 29 июля 2026 года, во внесены изменения в постановления Правительства Москвы:

• О создании ГЗК.
• О реализации отдельных функций на территории инновационного центра «Сколково»;

Ключевое нововведение: ГЗК наделена новыми полномочиями по рассмотрению вопросов о необходимости подготовки, утверждении и изменении градостроительной документации на территории «Сколково», а также по вопросам предоставления земельных участков в данной зоне. Это расширяет юрисдикцию комиссии на специальный правовой режим инновационного центра.

Контакты и реквизиты (справочно)

Официальный адрес аппарата Комиссии (Приемная):

г. Москва, ул. , д. , к. (адрес замаскирован в целях безопасности).

Телефон справочно-информационной службы / приемной: +7 (495) —.

Официальный портал: mos.ru (раздел «Правительство Москвы» -> «Коллегиальные органы» -> «Градостроительно-земельная комиссия»).

Электронная почта для обращений: *@mos.ru.

Резюме

ГЗК Москвы остается центральным институтом управления территориальным развитием столицы. Её роль усиливается в контексте:

• Программы реновации жилого фонда.
• Крупномасштабных транспортных проектов (ТПК, МЦД, метро).
• Сохранения исторической среды (УНЭСКО, региональные ОКН).
• Привлечения инвестиций через механизм инвестиционных контрактов.

Понимание регламента работы ГЗК, состава рабочих групп и актуальных законодательных изменений (в т.ч. в части полномочий на территории «Сколково») критически важно для застройщиков, инвесторов, проектировщиков и юристов, работающих с московским недвижимостью.

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета, нормативных актов Правительства Москвы (Постановление № 1019-ПП) и справочно-правовых систем (КонсультантПлюс) по состоянию на .