Государственный реестр муниципальных образований (ГРМО) является официальным информационным ресурсом, содержащим сведения о составе, наименовании, статусе и границах муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации. Для Ростовской области данный реестр является ключевым инструментом административно-территориального устройства, обеспечивающим законность местного самоуправления и планирование социально-экономического развития региона.

Правовая основа ведения реестра

Деятельность по ведению Государственного реестра муниципальных образований регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 22, 23).
• Постановление Правительства РФ от № 873 «Об утверждении Правил ведения Государственного реестра муниципальных образований».
• Закон Ростовской области от № 340-ЗС «Об установлении границ и наделении статусом муниципальных образований Ростовской области» (с последующими изменениями).
• Распоряжения Главы Администрации Ростовской области и Правительства Ростовской области о внесении изменений в реестр в связи с преобразованием муниципальных образований.

Организатором ведения реестра на федеральном уровне выступает Министерство экономического развития Российской Федерации. На региональном уровне функции по взаимодействию с федеральным органом и подготовке данных выполняет Министерство экономического развития Ростовской области (ранее, Департамент экономического развития).

Структура и состав реестра

Согласно Правлам ведения реестра (Постановление № 873), для каждого муниципального образования в реестре содержатся следующие сведения:

1. Полное и краткое наименование муниципального образования.
2. Тип муниципального образования (городской округ, муниципальный район, городское поселение, сельское поселение, внутригородская территория города федерального значения).
3. Статус (действующее, преобразованное, входящее в состав другого МО).
4. Дата присвоения статуса (вступления в силу закона об установлении границ/статусе).
5. Административный центр (населенный пункт, где расположены органы местного самоуправления).
6. Границы (ссылка на картографические материалы/описание границ).
7. Состав входящих населенных пунктов (для муниципальных районов и поселений).
8. Реквизиты нормативного правового акта, установившего границы и статус.

Важно: В открытой версии реестра (на сайте Минэкономразвития РФ или Росстата) персональные данные руководителей (ФИО, контактные телефоны служебные/личные), а также точные адреса размещения органов местного самоуправления (до номера кабинета) как правило не публикуются в целях безопасности и защиты персональных данных. В данной статье такие сведения, если они фигурируют в первичных источниках, заменены маской *.

Административно-территориальное деление Ростовской области (актуально на 2026 год)

На Ростовская область состоит из 12 городских округов и 43 муниципальных районов. В составе муниципальных районов выделены городские и сельские поселения. Общее количество муниципальных образований (включая поселения) превышает 400 единиц.

Городские округа

Крупнейшие города области имеют статус городских округов и не входят в состав муниципальных районов:

• г. Ростов-на-Дону (административный центр области)
• г. Таганрог
• г. Шахты
• г. Новомосковск (в составе городского округа Новомосковск)
• г. Батайск
• г. Волгодонск
• г. Новочеркасск
• г. Азов (имеет статус городского округа, отдельно от Азовского муниципального района)
• г. Белокалитва
• г. Гуково
• г. Донецк
• г. Зверево

Муниципальные районы (пример структуры)

Муниципальные районы делятся на городские и сельские поселения. Ниже приведен подробный разбор структуры Азовского муниципального района на основе данных Территориального органа Росстата по Ростовской области (источник [2]), который является типичным примером наполнения реестра.

Азовский муниципальный район

• Тип образования: Муниципальный район
• Вышестоящее образование: Ростовская область
• Административный центр: город Азов (городской округ, не входит в состав района административно, но является центром района территориально)
• Руководитель администрации района: (ФИО скрыто)
• Должность руководителя: Глава администрации / Исполнительный комитет
• Телефон руководителя: (скрыто)

Входящие муниципальные образования (сельские поселения):

1. Александровское сельское поселение (центр: село Александровка)
   • село Александровка (центр)
   • хутор Красная Заря
   • хутор Красная Поляна
   • поселок Ленинский Лесхоз
   • хутор Нижняя Козинка
   • хутор Христичево
   • хутор Цыганки
2. Елизаветинское сельское поселение (центр: хутор Обуховка)
   • хутор Обуховка (центр)
   • хутор Городище
   • хутор Дугино
   • станица Елизаветинская
   • хутор Казачий Ерик
   • хутор Колузаево
   • хутор Коса
   • хутор Курган
3. Елизаветовское сельское поселение (центр: село Елизаветовка)
   • село Елизаветовка (центр)
   • поселок Южный
4. Задонское сельское поселение (центр: хутор Задонский), наибольшее по количеству населенных пунктов
   • хутор Задонский (центр)
   • поселок Васильево-Петровский
   • село Васильево-Петровское
   • хутор Галагановка
   • хутор Ельбузд
   • хутор Еремеевка
   • хутор Зеленый Мыс
   • поселок Каяльский
   • хутор Левобережный
   • село Новотроицкое
   • хутор Песчаный
   • хутор Победа
   • хутор Степнянский
5. Кагальницкое сельское поселение (центр: село Кагальник)
   • село Кагальник (центр)
   • хутор Донской
   • поселок Зеленый
   • хутор Петровский
   • хутор Узяк
6. Калиновское сельское поселение (центр: хутор Гусарева Балка)
   • хутор Гусарева Балка (центр)
   • хутор Бирючий
   • хутор Большевик
   • хутор Бурхановка
   • хутор Калиновка
   • поселок Мечетный
   • поселок Новомирский
   • поселок Новый
   • поселок Солнечный
7. Красносадовское сельское поселение (центр: поселок Красный Сад)
   • поселок Красный Сад (центр)
   • разъезд Койсугский
8. Круглянское сельское поселение (центр: село Круглое)
   • село Круглое (центр)
   • село Стефанидинодар
9. Кугейское сельское поселение (центр: село Кугей)
   • село Кугей (центр)
   • поселок Межевой
   • хутор Метелев
   • поселок Новополтавский
   • хутор Полтава 1-я
   • хутор Полтава 2-я
   • хутор Харьковский
   • поселок Чепрасовский
10. Кулешовское сельское поселение (центр: село Кулешовка)
    • село Кулешовка (центр)
    • поселок Тимирязевский
11. Маргаритовское сельское поселение (центр: село Маргаритово)
    • село Маргаритово (центр)
    • село Новомаргаритово
    • село Порт-Катон
    • поселок Приморский
    • хутор Чумбур-Коса
    • хутор Юшкин
12. Новоалександровское сельское поселение (центр: хутор Новоалександровка)
    • хутор Новоалександровка (центр)
    • село Высочино
    • хутор Мило-Яковлевка
    • хутор Павловка
    • хутор Петровка
    • село Платоно-Петровка
13. Обильненское сельское поселение (центр: поселок Овощной)
    • поселок Овощной (центр)
    • поселок Койсуг
    • хутор Усть-Койсуг
    • хутор Шмат
14. Отрадовское сельское поселение (центр: село Отрадовка)
    • село Отрадовка (центр)
    • хутор Григорьевка
    • хутор Кульбакин
    • хутор Марков
    • хутор Мечетка
    • село Орловка
    • хутор Платоновка
    • село Советский Дар
    • хутор Сонино
15. Пешковское сельское поселение (центр: село Пешково)
    • село Пешково (центр)
    • хутор Береговой
    • село Головатовка
    • село Займо-Обрыв
16. Рогожкинское сельское поселение (центр: хутор Рогожкино)
    • хутор Рогожкино (центр)
    • хутор Лагутник
    • хутор Полушкин
    • поселок Топольки
17. Самарское сельское поселение (центр: село Самарское)
    • село Самарское (центр)
    • хутор Кочеванчик
    • село Новониколаевка
    • поселок Опорный
    • поселок Суходольск
18. Семибалковское сельское поселение (центр: село Семибалки)
    • село Семибалки (центр)
    • поселок Знаменка
    • хутор Павло-Очаково

Примечание: Данные по остальным 42 муниципальным районам (Аксайский, Багаевский, Белокалитвинский, Богучарский и др.) имеют аналогичную структуру и доступны в полном объеме на официальном портале Росстата (папка 29318) и на сайте Минэкономразвития Ростовской области.

Порядок доступа к информации реестра

Информация, содержащаяся в ГРМО, является общедоступной (ч. 3 ст; 22 ФЗ № 131-ФЗ). Ознакомиться с актуальными данными можно следующими способами:

1. Официальный сайт Минэкономразвития России — раздел «Государственный реестр муниципальных образований». Поиск ведется по коду ОКТМО или наименованию.
2. Сайт Территориального органа Росстата по Ростовской области (https://61.rosstat.gov.ru/) — раздел «Муниципальные образования» / «Перечень муниципальных образований» (папка 29318). Здесь публикуются справочники в формате Excel/PDF с полным перечнем населенных пунктов.
3. Портал открытых данных Ростовской области (data.donland.ru) — датасеты в машиночитаемом формате (CSV, JSON).
4. Сайт Администрации Ростовской области — раздел «Местное самоуправление» / «Реестр МО».

Динамика изменений и преобразование МО (2020–2026 гг.)

В период с 2020 по 2026 год на территории Ростовской области продолжалась реализация федеральной программы по оптимизации структуры местного самоуправления (консолидация поселений). Основные тренды:

• Объединение сельских поселений: Малые по населению сельские поселения объединялись в более крупные муниципальные образования для повышения бюджетной эффективности.
• Присвоение статуса «Поселок»: Ряд хуторов и поселков изменяли свой статус на «поселок сельского типа» или «село» в связи с изменением численности населения (по данным ВПН-2020 и текущего учета).
• Изменение границ: Уточнение границ муниципальных образований в связи с межеванием земель, строительством новых магистралей (М-4 «Дон», обходные пути) и расширением городских округов (Ростов-на-Дону, Батайск, Азов).
• Ликвидация поселений: Некоторые поселения, потерявшие население (менее 100 чел.), были включены в состав соседних поселений с изменением категории земель.

Каждое такое изменение фиксируется в реестре с указанием номера и даты Закона Ростовской области, вступившего в силу. История изменений хранится в реестре бессрочно.

Значение реестра для бизнеса и граждан

Данные ГРМО критически важны для:

• Государственной регистрации недвижимости (Росреестр): Присвоение адреса объекту недвижимости возможно только при наличии соответствующего муниципального образования и населенного пункта в реестре.
• Налогового учета (ФНС): Определение кодов ОКТМО для заполнения деклараций и уведомлений.
• Муниципального управления: Расчет межбюджетных трансфертов, планирование инфраструктуры (школы, ФАПы, дороги).
• Юридических лиц и ИП: Указание юр. адреса, определение судебной юрисдикции, участкового уполномоченного полиции.
• Граждан: Определение места обращения за государственными/муниципальными услугами (МФЦ, ЗАГС, администрация поселения).

Типичные ошибки при работе с реестром

1. Использование устаревших кодов ОКТМО: После преобразования МО коды меняются. Необходимо проверять актуальность через сервис ФНС «Проверка контрагента» или на сайте Росстата.
2. Несоответствие наименований: В документах часто указывают устаревшие названия (например, «Советский хутор» вместо «Поселок Советский» или старые названия станиц).
3. Игнорирование статуса «Городской округ»: Города Азов, Батайск, Новомосковск и др. не входят в состав одноименных районов. Адресация: «Ростовская область, г. Азов», а не «Азовский район, г. Азов».
4. Поиск контактов руководителей в открытом реестре: В ГРМО нет телефонов и email руководителей администраций. Контакты администраций МО нужно искать на официальных сайтах конкретных муниципалитетов (раздел «Контакты» / «Структура»).

Контакты ответственных органов (справочно)

Для уточнения сведений, внесения изменений или получения выписки из реестра:

• Министерство экономического развития Ростовской области
  • Адрес: (г. Ростов-на-Дону, ул. , д. )
  • Телефон приемной:
  • Официальный сайт: minec.donland.ru
  • Email: *
• Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (Ростовстат)
  • Адрес: (г. Ростов-на-Дону, ул. )
  • Телефон справки: *
  • Сайт: 61.rosstat.gov.ru

Государственный реестр муниципальных образований Ростовской области, это динамическая, регулярно обновляемая база данных, отражающая актуальную административно-территориальную карту региона. При работе с реестром необходимо опираться исключительно на официальные источники (Минэкономразвития РФ, Росстат, Законодательное Собрание Ростовской области) и учитывать постоянные процессы консолидации и преобразования муниципальных образований. Использование актуальных кодов ОКТМО и корректных наименований МО является обязательным условием для правомерного ведения документации, кадастрового учета и взаимодействия с органами власти.

Статья подготовлена на основе открытых данных Территориального органа Росстата по Ростовской области (папка 29318), Федерального закона № 131-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 873 и законов Ростовской области. Персональные данные руководителей и контактные телефоны скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ. Актуальность данных: .